【正文】 第一篇：在全市科技工作會(huì)議上的講話在全市科技工作會(huì)議上的講話今天，我們召開全市科技工作會(huì)議。這是市委、市政府貫徹落實(shí)江總書記視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創(chuàng)新座談會(huì)精神的重大舉措，是對(duì)全市實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，推動(dòng)科技進(jìn)步的一次工作總結(jié)，也是對(duì)全市推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鐘萬明市長(zhǎng)就省、湛江市技術(shù)創(chuàng)新座談會(huì)議精神和我市開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。好范文版權(quán)所有社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為人們的共識(shí)。無論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；還是培育未來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；也無論是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還是開拓新的市場(chǎng)空間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我市科技創(chuàng)新問題談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；首要問題是提高認(rèn)識(shí)。更新觀念，這個(gè)問題不解決，技術(shù)創(chuàng)新就沒有壓力和動(dòng)力，工作就失去信心和決心。第一，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國(guó)家的整體創(chuàng)新水平，增強(qiáng)綜合國(guó)力，以適應(yīng)國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新是人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈．?dāng)今世界，以科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，并且競(jìng)爭(zhēng)的前沿推移到了創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)展高科技成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一席之地，成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的命脈所在。哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠搶占高新技術(shù)的制高點(diǎn)，它就可能成為世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)巨人。鄧小平同志在年月為我國(guó)“計(jì)劃”工作會(huì)議題詞指出：“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！边@為我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后，江澤民總書記根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，從民族振興的高度提出：“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！苯衲暝乱暡鞆V東時(shí)又提出“面向世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新?！笨梢?。科技創(chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會(huì)挨打、就會(huì)受凌辱、就會(huì)亡國(guó)，這是近代中國(guó)歷史的沉痛教訓(xùn)。進(jìn)入世紀(jì)，中國(guó)面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，超級(jí)大國(guó)以其雄厚的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國(guó)家也以驚人的速度崛起，形成了不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高綜合國(guó)力，除了依靠技術(shù)創(chuàng)新別無選擇。因此，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；不斷提高我國(guó)的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力，不僅是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系到國(guó)力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項(xiàng)大措施、大政策、大決策。第二，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我市開展二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展職得了顯著的進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長(zhǎng)春相當(dāng)關(guān)注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國(guó)最早開放的沿海十四個(gè)城市之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會(huì)、落實(shí)江總書記提出增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、更上一層樓的要求，以此統(tǒng)攬大局，把干部群眾凝聚起來，來一個(gè)二次創(chuàng)業(yè)?！睘樨瀼芈鋵?shí)李長(zhǎng)春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)大調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定實(shí)施《科技興湛計(jì)劃》，我市也根據(jù)實(shí)際，組織實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，提出要實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的后發(fā)式跨越。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展不僅要在技術(shù)上創(chuàng)新，而且要在體制、機(jī)制、政策、管理等方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量的不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和效益的明顯提高，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，不失時(shí)機(jī)地抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市的跨越式貨展。第三，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)都要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營(yíng)銷和市場(chǎng)化的一系列活動(dòng)，也是知識(shí)和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過程，其實(shí)質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用。它既包括技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機(jī)制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把技術(shù)創(chuàng)新工作提高到關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)，自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，形成推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)落實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“大幅度提高”：一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高；二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。第四，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)需要。最近，江總書記視察廣東時(shí)指出。要把中國(guó)的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表；我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)?！薄叭齻€(gè)代表”的重要論述發(fā)表后。全國(guó)上下迅速掀起一股學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，并以此為動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。技術(shù)創(chuàng)新，說到底就是運(yùn)用科技這“第一生產(chǎn)力”來大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里存在的各種矛盾和問題，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級(jí)黨組織和政府部門要以江總書記“三個(gè)代表”指導(dǎo)各行各業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面振興。二、面向世紀(jì)，實(shí)施人才工程，為技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障人才是技術(shù)的載體，是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作必須首先抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，把實(shí)施人才工程提高到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作首位，認(rèn)真研究制定并組織實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開發(fā)計(jì)劃，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的技術(shù)創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊(duì)式的人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)。要充分發(fā)揮各類人才構(gòu)積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神；使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大力量。一要建立一支科技型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的后備骨干隊(duì)伍，擇優(yōu)挑選一批歲以下、有發(fā)展前途的科技級(jí)干部組成后備領(lǐng)導(dǎo)骨干梯隊(duì)；或送往國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，或到黨校培訓(xùn)?；蛳禄鶎訏炻氬憻?，以培養(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復(fù)合型人才為目標(biāo)；全面提高領(lǐng)導(dǎo)后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)年輕人才要交任務(wù)、壓擔(dān)子，但不要求全責(zé)備，只要思想素質(zhì)好，實(shí)績(jī)突出，就要認(rèn)真培養(yǎng)，大膽使用；按照領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二要建立一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)，分期分批組織培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重在技術(shù)和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批既懂技術(shù)又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流，必要時(shí)組織一批重點(diǎn)企業(yè)管理于部到外地學(xué)習(xí)、考察先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗(yàn)；以提高我市企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新水平。三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點(diǎn)從大專院校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)中選拔一批歲以下，擔(dān)任科研項(xiàng)目帶頭人的青年科技人員，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和重點(diǎn)支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學(xué)歷人才到我市進(jìn)行科研攻關(guān)，并做好我市科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人才。引進(jìn)科技人才，重點(diǎn)引進(jìn)中高級(jí)職稱科技專家。帶有科研成果的學(xué)科、技術(shù)帶頭人和具有研究生學(xué)歷的專業(yè)人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵(lì)人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和實(shí)際操作機(jī)會(huì)，各種科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們?cè)缛帐聵I(yè)有成。另一方面要實(shí)施技術(shù)入股、技術(shù)分紅，對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行高薪聘請(qǐng)、重金獎(jiǎng)勵(lì)等措施，以充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，努力創(chuàng)造一個(gè)“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。三、采取有效措施，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)活的政策環(huán)境推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，除了發(fā)揮市場(chǎng)拉動(dòng)作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，讓產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。因此，創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。⒈切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策。一要落實(shí)國(guó)家、省鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國(guó)家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜；即主要對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持。國(guó)家、省、市都制訂了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的減免稅政策，如高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減按％稅率極收，出口額占銷售總額％以上的企業(yè)還有個(gè)百分點(diǎn)列收列支返還企業(yè)；又如國(guó)家對(duì)年凈收入萬元以下的技術(shù)服務(wù)性收入免征所得稅；地方政府為了培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進(jìn)作用，是調(diào)動(dòng)企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級(jí)稅務(wù)部門必須認(rèn)真落實(shí)，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，確保政策到位。二要加大政府財(cái)政的科技投入的各項(xiàng)措施，管好、用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上來。各級(jí)政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財(cái)興科技、科技興財(cái)?shù)男掠^念?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要進(jìn)行改革，由過去對(duì)科研單位和科技人員的支持改為對(duì)科研項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。今后重要的科研攻關(guān)項(xiàng)目采取公開招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?？萍冀?jīng)費(fèi)下?lián)芎螅櫃z查，確保用于技術(shù)創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。⒉積極探索促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源，但我市這方面是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術(shù)創(chuàng)新的作用，改進(jìn)對(duì)科技型企業(yè)的信貸服務(wù)。銀行應(yīng)聘請(qǐng)技術(shù)專家做好項(xiàng)目論證工作，對(duì)符合條件、能提供合法擔(dān)保和抵押的科技項(xiàng)目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)項(xiàng)目要提高貸款支持力度。提倡每個(gè)支行、部、辦選擇一、二個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項(xiàng)目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔(dān)保辦法，建立我市科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔(dān)保貸款。要建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，不斷完善銀行信貸結(jié)構(gòu)。要用足、用活有關(guān)信貸政策，目前，國(guó)家銀信部門有許多發(fā)展高新技術(shù)的傾斜政策，這是一個(gè)難得的機(jī)遇，我們千萬不要失去。⒊大膽實(shí)行技術(shù)分紅、技術(shù)入股政策。允許和鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益好范文版權(quán)所有分配；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制，把年薪與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行技術(shù)分紅；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)撸瑢?duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)和管理人員進(jìn)行重獎(jiǎng)；鼓勵(lì)科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術(shù)入股可占注冊(cè)資本的％。⒋完善和落實(shí)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，過去幾年，我市在培養(yǎng)和引進(jìn)人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵(lì)科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城市增容費(fèi)政策，給突出貢獻(xiàn)專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行，使全市形成一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)風(fēng)氣。⒌認(rèn)真貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策?！吨腥A人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家科技部等七部委共同制定的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)，要加強(qiáng)宣傳，提高專利保護(hù)意識(shí)。一方面企業(yè)必須及時(shí)做好技術(shù)創(chuàng)新的專利申請(qǐng)，尋求專利保護(hù)；另一方面工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門