【正文】 第一篇：事故處理報告關(guān)于鹽城市阜寧縣“”自制吊籃鋼平臺高處墜落較大事故調(diào)查處理結(jié)果的通報來源：市安監(jiān)局 時間：20120720 瀏覽次數(shù)： 0 [ 大 中 小 ]各縣（市、區(qū)）安委會，市各有關(guān)部門和單位：2012年3月10日上午11時10分左右，位于阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號廠房鋼結(jié)構(gòu)施工工地發(fā)生一起自制吊籃鋼平臺高處墜落事故，造成6人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失約400萬元。經(jīng)市政府“”事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和建筑施工安全管理法律法規(guī)造成的責(zé)任事故。近日，經(jīng)省安委會辦公室審核，市政府批復(fù)同意對該起事故的調(diào)查處理意見。根據(jù)《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報如下：一、事故基本情況江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司成立于2011年5月24日，地址位于阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)花園路68號，法定代表人羅虹，注冊資本5000萬元，一般經(jīng)營項目為風(fēng)力發(fā)電機軸承及其相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)、研究、開發(fā)和銷售。2011年1月9日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與阜寧縣人民政府簽訂《投資合作協(xié)議》。該公司總投資45694萬元，占地203畝，新增建筑面積94740平方米。2011年11月13日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與陽升建設(shè)集團有限公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，建設(shè)項目為江蘇京冶1號、2號、3號廠房、綜合樓、后勤服務(wù)中心、傳達(dá)室、道路、給排水等建設(shè)工程。在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之前，陽升建設(shè)集團有限公司同意無施工資質(zhì)個人唐于軍掛靠該公司施工資質(zhì)承建江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)工程，雙方口頭協(xié)議收取掛靠管理費20萬元。唐于軍承攬工程后，又將建設(shè)項目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無資質(zhì)個人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無資質(zhì)個人孫文軍。在江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號廠房進行屋面梁鋼檁條下反扣彩鋼板安裝工作時，由于3號廠房高度較高，采用活動腳手架方式施工會投入較大，故施工負(fù)責(zé)人要求施工人員自制了兩只吊籃鋼平臺，采用吊籃施工。2012年3月10日11時10分左右，孫文亮等人在安裝結(jié)束后，準(zhǔn)備將吊籃鋼平臺下降至地面，該平臺東北角提升鋼絲繩突然斷裂，造成鋼平臺失穩(wěn)，隨后西北角提升鋼絲繩斷裂，使吊籃北端墜落，在吊籃鋼平臺一端墜落沖擊荷載的作用下，南側(cè)兩根提升鋼絲繩相繼斷裂，致使9名施工人員墜落，吊籃鋼平臺呈180度傾覆于地面，部分人員被壓在鋼平臺下。二、事故原因直接原因：一是違規(guī)使用明令禁止使用的自制簡易吊籃鋼平臺；二是吊籃鋼平臺提升鋼絲繩選擇不符合標(biāo)準(zhǔn)；三是吊籃鋼平臺制作工藝、結(jié)構(gòu)不合理；四是吊籃鋼平臺傳動裝置安裝、使用不符合規(guī)定。間接原因：一是建筑工程層層轉(zhuǎn)包非法分包，現(xiàn)場安全管理嚴(yán)重缺失。唐于軍非法掛靠陽升建設(shè)集團有限公司承攬工程，又將建設(shè)項目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無資質(zhì)個人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無資質(zhì)個人孫文軍，施工現(xiàn)場違章作業(yè)，野蠻施工；二是陽升建設(shè)集團有限公司非法出借資質(zhì)。陽升建設(shè)集團有限公司董事長兼總經(jīng)理王禮清同意無資質(zhì)個人唐于軍非法掛靠本企業(yè)資質(zhì)承攬工程，非法承包須具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)的建設(shè)工程項目。公司安全管理混亂，未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，未進行安全生產(chǎn)檢查，施工現(xiàn)場無人監(jiān)管；三是阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司現(xiàn)場監(jiān)理工作嚴(yán)重不力。對鋼結(jié)構(gòu)專項施工方案未審查，對擅自使用自制吊籃鋼平臺未要求施工單位整改，未要求施工單位暫時停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告；四是阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管不到位。三、對相關(guān)部門和單位人員責(zé)任追究情況根據(jù)市政府批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，對18名事故責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，其中1名責(zé)任人在事故中死亡，免予追究責(zé)任,3名責(zé)任人被移送司法機關(guān)進行處理，12名責(zé)任人分別受到政紀(jì)處分和行政處罰，2名責(zé)任人給予誡勉談話（具體處理情況見附件）。市安監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對陽升建設(shè)集團有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司分別給予34萬元和30萬元罰款的行政處罰；市城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定提請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對陽升建設(shè)集團有限公司暫扣《安全生產(chǎn)許可證》90日，對阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司暫停招投標(biāo)60日。同時，責(zé)成阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向阜寧縣人民政府作出深刻書面檢查。責(zé)成阜寧縣人民政府向鹽城市人民政府作出深刻書面檢查。四、有關(guān)加強建筑施工安全管理的工作要求（一）全面提高安全生產(chǎn)意識。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽升建設(shè)集團有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真吸取這起事故的教訓(xùn)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的認(rèn)識。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實將政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。（二）切實增強法制觀念。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽升建設(shè)集團有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)。對新建、改建、擴建工程必須履行法定的行政許可程序，嚴(yán)禁工程施工非法轉(zhuǎn)包、分包。強化職工“三級”安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。強化特種作業(yè)人員的管理，特種作業(yè)人員無證不得上崗作業(yè)。（三）迅速整改事故隱患。陽升建設(shè)集團有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司等單位要督促和教育員工嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”行為。要緊密結(jié)合本企業(yè)的特點和實際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)、各個場所、各個崗位進行全面徹底地排查。對排查出的各類事故隱患，必須迅速落實整改人員、資金、措施，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實設(shè)計方案中提出的專項質(zhì)量安全防護措施，對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。建設(shè)工程監(jiān)理公司在抓好工程質(zhì)量監(jiān)理的同時更要抓好工程的安全管理，嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案，定期巡查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。（四）強化施工項目監(jiān)管。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位要進一步明確園區(qū)、部門的監(jiān)管職責(zé)，加強對建設(shè)工程監(jiān)管力度，對不具備施工安全條件，未履行行政許可程序的項目不得要求開工建設(shè)。要組織開展打擊非法掛靠、非法轉(zhuǎn)包專項治理行動，加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為，不留死角，不漏盲點，對不符合安全生產(chǎn)條件的施工行為要堅決依法查處。（五）加強建筑行業(yè)管理。鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局要進一步加強建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)，不斷整頓和規(guī)范全市的建筑市場，針對當(dāng)前工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，在全市集中開展建筑市場的專項整治和建設(shè)工程安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，強化安全管理措施，堵住安全管理漏洞，努力形成建筑市場安全管理長效機制，確保全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（六）扎實做好安全生產(chǎn)工作。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕136號）和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”各項活動，認(rèn)真做好建筑安全生產(chǎn)專項整治工作，集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動和“三大排查”工作，采取切實有效的措施，努力壓降各類事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。附件：鹽城市阜寧縣“310”自制吊籃鋼平臺高處墜落較大事故中相關(guān)責(zé)任人的處理意見二〇一二年七月二十日附件：鹽城市阜寧縣“310”自制吊籃鋼平臺高處墜落較大事故中相關(guān)責(zé)任人的處理意見（一）事故相關(guān)責(zé)任人處理意見，男，50歲，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司項目3號廠房鋼結(jié)構(gòu)施工員。在事故中死亡，免予追究責(zé)任。，男，42歲，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司項目3號廠房鋼結(jié)構(gòu)施工隊長。移交司法機關(guān)處理。，男，46歲，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司項目3號廠房鋼結(jié)構(gòu)項目承包人。移交司法機關(guān)處理。，男，42歲，阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司駐江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)工程項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師。移交司法機關(guān)處理。，男，51歲，陽升建設(shè)集團有限公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理。給予其罰款的行政處罰。，男，50歲，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)項目實際承包人。給予其罰款的行政處罰。，男，56歲，陽升建設(shè)集團有限公司駐江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)項目項目部經(jīng)理。吊銷其注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書。，男，43歲，阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司駐江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)工程項目監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理。給予其罰款的行政處罰。，男，62歲，阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司駐江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)工程項目監(jiān)理部現(xiàn)場監(jiān)理。給予其罰款的行政處罰。，男，47歲，阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司法定代表人、總經(jīng)理。給予其罰款的行政處罰。（二）相關(guān)職能部門責(zé)任人處理意見，男，25歲，阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會規(guī)劃管理監(jiān)察中隊隊員。給予其行政記大過處分。，男，36歲，中共預(yù)備黨員，阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會規(guī)劃管理監(jiān)察中隊隊長。給予其延長中共黨員預(yù)備期、行政記大過處分。，女，37歲，中共黨員，阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會規(guī)劃基建局局長。給予其行政記過處分。，男，37歲，無黨派人士，阜寧縣人大常委會副主任、阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會主任。給予其誡勉談話。，男，41歲，中共黨員，阜寧縣建筑業(yè)管理局建筑市場監(jiān)管科科長兼建設(shè)工程執(zhí)法中隊隊長。給予其行政記大過處分。，男，40歲，中共黨員，阜寧縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長。給予其行政記大過處分。，男，53歲，中共黨員，阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長兼縣建筑業(yè)管理局局長。給予其行政記過處分。，男，50歲，中共黨員，阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。給予其誡勉談話。第二篇：事故處理情況報告篇一：事故報告調(diào)查處理 珠海市xxxx有限公司 事故報告調(diào)查處理第一節(jié) 事故報告一、公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)章節(jié)規(guī)定：當(dāng)發(fā)生事故時，應(yīng)盡快啟動應(yīng)急預(yù)案，按分工及時到現(xiàn)場處臵，并按相關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實向有關(guān)部門報告，沒有瞞報、謊報、遲報情況。二、跟蹤事故發(fā)展情況及施救進度，及時續(xù)報事故信息。建立事故檔案和事故管理臺賬，為分析事故、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)提供依據(jù)。第二節(jié) 事故處理一、公司在《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及《安全生產(chǎn)管理制度》等安全生產(chǎn)文件中，均規(guī)定發(fā)生事故或接到事故報告后應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、事故發(fā)生后按規(guī)定成立由公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)職能部門組成的事故調(diào)查組，按時提交事故調(diào)查報告，分析事故原因，落實整改措施。同時積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，調(diào)查組和責(zé)任方隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。三、及時召開安全生產(chǎn)分析通報會，按?四不放過?原則嚴(yán)肅查處事故及安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)人員，對事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考評、上崗及安全管理等情況進行責(zé)任倒查（詳見《安全生產(chǎn)管理制度》第六章相關(guān)內(nèi)容）。（一）應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)分級本預(yù)案依據(jù)突發(fā)事件的類別、危害程度、應(yīng)急能力的評估，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，將本預(yù)案分為三級應(yīng)急響應(yīng)。①崗位部門應(yīng)急（三級）：發(fā)生無人員傷亡或經(jīng)濟損失的事件，或影響公司局部安全運作的事故時的應(yīng)急響應(yīng)水平，是最低應(yīng)急級別，對應(yīng)的事故類型是可以控制的異常事故或容易被控制的事件。此類事故對公司人員的影響可以忽略。②公司應(yīng)急級（二級）：發(fā)生造成經(jīng)濟損失（無人員傷亡）的事故，或影響公司整體安全運作的事故時的應(yīng)急響應(yīng)水平，必須采取行動以保護現(xiàn)場人員。③社會應(yīng)急（一級）：發(fā)生造成人員傷亡的事故，或破壞公司整體安全