【正文】 第一篇：甘肅省“安全生產(chǎn)年”活動方案(甘政辦發(fā)[2009]47號)[范文]【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2009]47號 【發(fā)布日期】20090304 【生效日期】20090304 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省甘肅省“安全生產(chǎn)年”活動方案(甘政辦發(fā)[2009]47號)各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：《甘肅省“安全生產(chǎn)年”活動方案》已經(jīng)省政府同意?，F(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。甘肅省人民政府辦公廳二○○九年三月四日甘肅省“安全生產(chǎn)年”活動方案2009年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”。根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，為確?！鞍踩a(chǎn)年”活動順利開展，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法和隱患治理“三項行動”，切實加強(qiáng)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，深入落實政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，扎實推進(jìn)基層和基礎(chǔ)工作，努力提高安全監(jiān)管和安全管理水平，堅決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，確保全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、活動主題治理隱患，壓減事故，保障安全。三、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)。通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步降低事故總量和傷亡人數(shù)，杜絕特大事故、遏制重大事故，控制較大事故，減少一般事故。確保億元GDP死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、煤炭百萬噸死亡率、萬車死亡率等相對指標(biāo)比2008年有所下降；確保全省生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破國家下達(dá)的控制指標(biāo)。(二)具體目標(biāo)。煤礦：遏制煤礦瓦斯等較大以上事故，減少事故總量，努力完成國家下達(dá)的控制考核指標(biāo)。非煤礦山及相關(guān)行業(yè)：確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，堅決遏制較大以上事故。危險化學(xué)品：加強(qiáng)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效遏制較大以上事故，力爭事故指標(biāo)控制在國家下達(dá)的范圍之內(nèi)。道路交通：確保全省道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，交通事故死亡人數(shù)減少，萬車死亡率繼續(xù)降低，杜絕重特大道路交通事故，減少3人以上死亡事故。建筑施工：繼續(xù)加大建筑施工場地檢查力度，切實搞好重點環(huán)節(jié)整治，減少建筑施工安全事故，力保事故起數(shù)、死亡人數(shù)等指標(biāo)在2008年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。消防：建立健全消防安全規(guī)章制度，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。特種設(shè)備：夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格檢測檢驗，確保特種設(shè)備運行安全。水利：加強(qiáng)水利設(shè)施和建設(shè)項目安全監(jiān)管，確保公共安全和建設(shè)施工安全。四、主要任務(wù)(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。，重點是無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營的單位，瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)、違反建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、超層越界和尾礦庫違規(guī)排放等嚴(yán)重違法行為。，制定具體的方法步驟和工作要求，建立必要的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)動機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)作配合。各部門要針對本行業(yè)存在的非法違法行為，采取措施予以堅決打擊和集中治理。(二)強(qiáng)化重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理。煤礦：要打好煤礦瓦斯治理和小煤礦整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，重點抓好瓦斯治理、防透水和超能力開采。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格檢查監(jiān)管、嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)，切實做好煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作。積極開展煤礦違規(guī)采掘作業(yè)、瓦斯、透水、火災(zāi)和煤塵爆炸等事故隱患治理工作。非煤礦山及相關(guān)行業(yè)：開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”；開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)、防水、防火、防采空區(qū)地表塌陷專項檢查；開展露天礦山安全生產(chǎn)專項檢查；開展石油天然氣開采企業(yè)防井噴失控、防硫化氫中毒、防惡劣氣象災(zāi)害專項檢查。認(rèn)真落實非煤礦山及相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”規(guī)定，嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)行政許可。著力開展非煤礦山科技興安，大力推廣應(yīng)用露天礦山中深孔爆破等安全技術(shù)。進(jìn)一步強(qiáng)化石油、天然氣開采(長輸管道)、冶金、有色行業(yè)、建材等非煤礦山及相關(guān)行業(yè)的安全監(jiān)管。危險化學(xué)品：開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，進(jìn)一步關(guān)閉和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、污染重和無安全生產(chǎn)保障的化工企業(yè)。進(jìn)一步加大危險化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理力度，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位及時整改隱患。提高安全準(zhǔn)入門檻，提升企業(yè)安全水平。督促市州制定化工園區(qū)規(guī)劃，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域。嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”審查關(guān)，嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營運輸安全監(jiān)管，加大涉危、涉爆、涉毒等領(lǐng)域危險物品和重要設(shè)施的安全檢查力度。道路交通：加強(qiáng)道路交通運輸專項整治和隱患排查治理工作，加大道路交通運輸和水上交通安全監(jiān)督檢查力度。切實做好“五整頓、三加強(qiáng)”工作，進(jìn)一步整頓交通運輸企業(yè)、機(jī)動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、危險化學(xué)品運輸秩序，嚴(yán)厲打擊非法營運、非法載客，治理超限超載。加強(qiáng)危險路段的監(jiān)控和整治，提高道路通行安全水平。建立排查道路交通安全工作機(jī)制，認(rèn)真分析原因，制定有針對性的行動方案。建筑施工：加強(qiáng)起重機(jī)械、模板坍塌等危險性較大工程或部位隱患排查治理，開展針對高處墜落、施工坍塌的專項整治。加大建筑施工場地安全檢查力度。加強(qiáng)對全省重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管，落實建設(shè)單位、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責(zé)任，確保重點建設(shè)項目施工安全。消防：建立健全火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。以確保建國60周年慶典活動消防安全為重點，開展國慶消防安全保衛(wèi)“百日專項行動”，下大氣力整治人員密集場所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場所重大火災(zāi)隱患。制定防滅火和應(yīng)急疏散應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。水利：認(rèn)真落實小水電站建設(shè)安全生產(chǎn)“三同時”制度，切實治理安全隱患。加強(qiáng)對大型水利設(shè)施、水利建設(shè)項目特別是跨流域引水工程、生態(tài)保護(hù)治理工程、大型灌溉水利工程等重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管，提高病險水庫治理和監(jiān)控水平，認(rèn)真落實建設(shè)單位、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責(zé)任，確保公共安全和建設(shè)施工安全。農(nóng)機(jī)：認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣泛開展農(nóng)機(jī)宣傳教育，強(qiáng)化工作措施，努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平，嚴(yán)厲打擊黑車非駕、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為，扎實開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。鐵路：扎實抓好鐵路安全法律、法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)鐵路運行和建設(shè)項目安全管理，努力遏制重特大事故。電力：加強(qiáng)對電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠設(shè)施設(shè)備安全的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化水電、風(fēng)電等電力建設(shè)項目安全管理，提高抵御惡劣氣候等自然災(zāi)害的能力，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運行。民航：嚴(yán)格落實安全措施和應(yīng)急措施，強(qiáng)化危險品運輸安全管理，提高飛機(jī)故障處理能力，加強(qiáng)機(jī)場建設(shè)項目安全監(jiān)管，有效預(yù)防民航飛行事故。其他行業(yè)及單位：緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實際，著力排查安全隱患、清除不安全因素，預(yù)防安全事故。(三)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級政府要建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，實施任期目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法，建立考核獎懲制度，改進(jìn)考核方式、方法，把安全生產(chǎn)考核情況作為考察黨政干部政績的重要指標(biāo)。企業(yè)要按照安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任要求，認(rèn)真落實安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、資金投入、規(guī)章制度制定、技術(shù)及物質(zhì)保障、教育培訓(xùn)及事故報告、應(yīng)急救援等方面的責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為考核企業(yè)管理人員工作業(yè)績的重要指標(biāo)。(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。、礦山和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促各市州開展中小生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。，建立和完善對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。依托現(xiàn)有應(yīng)急救援資源和中石油蘭州石化公司、金川集團(tuán)和靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)三家國家級應(yīng)急救援基地，開展應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。，加快組織實施國家安全生產(chǎn)科技規(guī)劃。加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。(五)加大宣傳教育力度。，運用多種途徑，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求和先進(jìn)典型?！鞍踩a(chǎn)月”活動，進(jìn)一步營造有利于安全生產(chǎn)、安全發(fā)展社會氛圍。、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度；強(qiáng)化安全責(zé)任意識，提高安全監(jiān)管能力和安全操作技能；開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項評估檢查。、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地、進(jìn)家庭活動。每個市州選擇2―3個社區(qū)，開展城市安全社區(qū)建設(shè)試點工作。五、方法步驟第一階段：安排部署階段(3月底前)。各市州、各部門要結(jié)合實際，研究制定“安全生產(chǎn)年”工作方案，圍繞“三項行動”和“三項建設(shè)”，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。要召開各種會議動員發(fā)動，并通過媒體和簡報、墻報、宣傳櫥窗等多種形式廣泛宣傳。第二階段：全面實施階段(4月―10月)。各市州、各部門按照各自“安全生產(chǎn)年”工作方案，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法和隱患治理，切實加強(qiáng)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。第三階段：督查階段(11月―12月10日)。省政府組成督查組對各市州“安全生產(chǎn)年”活動開展情況進(jìn)行督查。在此之前，各市州、各部門也要對本市州、本行業(yè)活動開展情況進(jìn)行督查。第四階段：總結(jié)階段(12月10日―12月底)。各市州、各部門要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動開展情況，并于12月底前將活動總結(jié)報省安委會辦公室。六、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立以石軍副省長為組長，省政府副秘書長本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃(20082010年)(甘政辦發(fā)[2008]164號)【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]164號 【發(fā)布日期】20081209 【生效日期】20081209 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃(20082010年)(甘政辦發(fā)[2008]164號)各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：現(xiàn)將《甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃（2008―2010年）》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。甘肅省人民政府辦公廳二○○八年十二月九日甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃(2008―2010年)為進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》(省委發(fā)〔2008〕32號)精神，制定2008―2010年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和總體思路(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，以加強(qiáng)培訓(xùn)為重點，以勞務(wù)協(xié)作為紐帶，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為抓手，以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破，通過建立工作推進(jìn)機(jī)制、完善公共服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)考核獎勵機(jī)制，積極促進(jìn)全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(二)總體思路。認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大決策部署，緊盯“一個目標(biāo)”，即把促進(jìn)農(nóng)民增收作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)；推動“五個轉(zhuǎn)變”，即把繼續(xù)推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型、由臨時短期型向長期穩(wěn)定型、由農(nóng)民分散自發(fā)為主向有組織輸轉(zhuǎn)為主、由省內(nèi)為主向省外為主、由促進(jìn)農(nóng)民增收向推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程轉(zhuǎn)變；努力實現(xiàn)“三個提高”，即全面提高勞務(wù)輸出的組織率、培訓(xùn)率和穩(wěn)定率