【正文】 第一篇：發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，合作是個(gè)人或組織為達(dá)到共同的目標(biāo)，通過(guò)自愿聯(lián)合，有意識(shí)、有計(jì)劃地共同協(xié)力，相互扶持，從而增強(qiáng)自己群體競(jìng)爭(zhēng)能力的過(guò)程和行為。就是說(shuō)，合作是人類(lèi)社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象。人類(lèi)要生存，要與自然作斗爭(zhēng)，需要合作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，將小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)對(duì)接，更要選擇聯(lián)合與合作。中國(guó)曾經(jīng)探索走過(guò)一條合作化道路，但因?yàn)闅v史、國(guó)情等原因，我們最終選擇了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，成為獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)主體和市場(chǎng)主體。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的確立以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，以家庭為單位的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)方式已無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的大市場(chǎng)，逐漸暴露出抵御自然災(zāi)害能力差、抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平低等問(wèn)題，組織起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)自然和市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)，已成為農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，正是在這種大背景下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。它的出現(xiàn)有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定地增加了農(nóng)民的收入，也為落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)政策提供了一個(gè)嶄新的渠道。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，如何引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民的合作，盡快建立和完善農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度與農(nóng)民合作制度相融合的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體系，是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵所在。在這方面，酒泉市結(jié)合實(shí)際，做了一些有益探索。在政府的積極倡儀和引導(dǎo)下，農(nóng)民自愿組織起來(lái)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭經(jīng)營(yíng)為主，以行業(yè)協(xié)會(huì)為主要模式的專(zhuān)業(yè)合作組織，為成員提供各種生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用，產(chǎn)生了強(qiáng)大的生命力，發(fā)展十分迅速。目前，全市有專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織188個(gè)，，%。業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、技術(shù)信息和服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收，提高了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這次全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在ＸＸ召開(kāi)，為我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的良好機(jī)會(huì)，必將進(jìn)一步推動(dòng)ＸＸ專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的長(zhǎng)足發(fā)展。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的經(jīng)驗(yàn)作法，努力克服工作中問(wèn)題和不足，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更好的發(fā)展，需要明確以下幾點(diǎn)：第一，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主體必須是由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民組成。社會(huì)各方面的積極參與是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織較快發(fā)展的重要保證。在允許各種力量參與興辦的同時(shí)，必須保證農(nóng)民成員真正成為合作經(jīng)濟(jì)組織的主人。通過(guò)保證農(nóng)民成員的數(shù)量，保證農(nóng)民成員對(duì)組織民主管理的權(quán)利，使農(nóng)民成員有效表達(dá)自己的愿望，防止他人利用、操縱農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。第二，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法人地位必須予以明確。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)體制后出現(xiàn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，既不同于以公司為代表的企業(yè)法人，也不同于社會(huì)團(tuán)體法人，也不是個(gè)人合伙或者合伙企業(yè)，是一種全新的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織既須符合《民法通則》規(guī)定的法人的四個(gè)基本要件予以核準(zhǔn)登記，又應(yīng)享受法律規(guī)定的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、科技和人才支撐等政策。第三，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)必須健全。應(yīng)當(dāng)參照現(xiàn)代企業(yè)管理辦法建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)產(chǎn)權(quán)及利益分配制度。成員（代表）大會(huì)應(yīng)是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由成員（代表）大會(huì)選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事會(huì)成員、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成員，決定重大事項(xiàng)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的資金來(lái)源應(yīng)當(dāng)包括成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法收益，出資多少只是作為比例返還財(cái)產(chǎn)的依據(jù)，成員之間不論出資多少都應(yīng)享受平等的基本表決權(quán)利。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)為每個(gè)成員設(shè)立帳戶的方式，明確各成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并以此為依據(jù)參與分配、承擔(dān)責(zé)任和處理財(cái)產(chǎn)。要充分體現(xiàn)合作社贏余按交易量返還的基本原則，同時(shí)保護(hù)一般成員和出資較多成員兩個(gè)方面的積極性。接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照成員數(shù)量平均，作為比例返還的依據(jù)。第四，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展必須充分尊重農(nóng)民的意愿。在充分尊重農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，政府要做好引導(dǎo)興辦、扶持發(fā)展、保護(hù)權(quán)益等方面的工作，充分體現(xiàn)“民辦、民管、民收益”的原則。要以黨和國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的基本方針和政策為依據(jù)，保證農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織沿著正確的方向發(fā)展；要符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織；要考慮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的階段性，農(nóng)村中介服務(wù)組織、農(nóng)村各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)等形態(tài)可以說(shuō)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的初級(jí)形式，要允許各種經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)的存在，在發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中發(fā)展。“民為邦本，本固邦寧”。酒泉作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，穩(wěn)定了農(nóng)民，就穩(wěn)定了社會(huì)；組織了農(nóng)民，就構(gòu)建了和諧。我市正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，解決不好“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)就沒(méi)有希望；解決不好農(nóng)民的小康，全市人民的小康就沒(méi)有希望；解決不好農(nóng)村的現(xiàn)代化，全市的現(xiàn)代化就沒(méi)有希望。把農(nóng)民組織起來(lái)，加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，就為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化架起了一道堅(jiān)實(shí)的橋梁。相信在全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的推動(dòng)下，ＸＸ市乃至全省的農(nóng)村工作一定會(huì)取得更大成績(jī)。預(yù)祝全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議取得圓滿成功！第二篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思考關(guān)于發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的思考興文縣人民政府萬(wàn)真華農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村專(zhuān)合組織），是指農(nóng)村勞動(dòng)者基于同類(lèi)商品性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同利益，以增加成員收入為目的，在技術(shù)、資金、信息、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)按照合作社的原則組成獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自主管理、自我服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)踐證明，著力培育發(fā)展以農(nóng)民為基礎(chǔ)、產(chǎn)品為紐帶、服務(wù)為宗旨、利益為目標(biāo)的農(nóng)村專(zhuān)合組織，是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織的重要意義（一）發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種激烈的開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)地位，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須走農(nóng)村專(zhuān)合組織的道路。一是農(nóng)村專(zhuān)合組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，可以把農(nóng)民單家獨(dú)戶自給自足的小生產(chǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，將農(nóng)民組織和聯(lián)合起來(lái)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是農(nóng)村專(zhuān)合組織能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。三是農(nóng)村專(zhuān)合組織能夠較為準(zhǔn)確和及時(shí)分析、把握市場(chǎng)供求信息，有效推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，將產(chǎn)、供、銷(xiāo)高效組織起來(lái)。（二）發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織是增加農(nóng)民收入的需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是現(xiàn)階段我國(guó)必須要解決好的首要問(wèn)題，占我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)民是我們黨執(zhí)政最廣泛的重要基礎(chǔ)。一是發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織可以有效地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，讓農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二是農(nóng)村專(zhuān)合組織通過(guò)吸納更多的農(nóng)民加入，使廣大農(nóng)民共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，共同增加經(jīng)濟(jì)收入，走共同富裕的道路。三是農(nóng)村專(zhuān)合組織通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，能夠有效提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)生活水平，更新農(nóng)民的觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民增收，有利于農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。（三）發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織是深化農(nóng)村改革的需要我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)事業(yè)體制改革的浪潮，隨著各領(lǐng)域改革的不斷深化，特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織后，面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)村改革也必然要不斷深化和調(diào)整。一是農(nóng)村專(zhuān)合組織是農(nóng)村改革不斷深化的必然結(jié)果。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，農(nóng)村專(zhuān)合組織是面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)整和完善，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和農(nóng)民的愿望，具有強(qiáng)大的生命力。二是農(nóng)村專(zhuān)合組織是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展形勢(shì)的需要。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面對(duì)國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有通過(guò)農(nóng)村專(zhuān)合組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，才能參與更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是農(nóng)村專(zhuān)合組織是借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的必然要求。國(guó)外的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了上百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成了一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)重視和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，創(chuàng)新和完善農(nóng)村專(zhuān)合組織。二、當(dāng)前我縣農(nóng)村專(zhuān)合組織現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題（一）我縣農(nóng)村專(zhuān)合組織的現(xiàn)狀截至2005年底，我縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織102個(gè)，，%%。全縣農(nóng)村專(zhuān)合組織擁有資產(chǎn)2700余萬(wàn)元，僅2005年就帶動(dòng)會(huì)員人均增收達(dá)652元，在2004年的基礎(chǔ)上人均增加了115元。農(nóng)村專(zhuān)合組織的作用越來(lái)越明顯，基本上走出了一條“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)為紐帶，實(shí)體為依托，服務(wù)為宗旨，助農(nóng)增收為目的”的發(fā)展路子。通過(guò)專(zhuān)合組織的發(fā)展和帶動(dòng)，基本上形成了烤煙、蠶桑、畜牧、林業(yè)、食用菌、蔬菜等幾大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了如巨龍水產(chǎn)畜禽、香蘭菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)肉豬、西瓜等一批帶動(dòng)力強(qiáng)，社會(huì)受益廣，深受農(nóng)民擁護(hù)的農(nóng)村專(zhuān)合組織。巨龍水產(chǎn)、太平鎮(zhèn)香蘭菜、麒麟西瓜等3個(gè)專(zhuān)合組織還分別被省、市評(píng)為“四川省百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)”和“宜賓市十佳農(nóng)技協(xié)”，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村專(zhuān)合組織已成為我縣提高農(nóng)民組織化程度，促農(nóng)增收的重要載體。（二）我縣農(nóng)村專(zhuān)合組織存在的問(wèn)題農(nóng)村專(zhuān)合組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助農(nóng)增收方面取得良好成效的同時(shí)，仍然存在不容忽視的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些部門(mén)還沒(méi)有把提高農(nóng)民組織化程度當(dāng)作重要工作來(lái)抓，還有一些群眾合作意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)參與不積極，制約了專(zhuān)合組織的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。二是有的農(nóng)村專(zhuān)合組織存在自身實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、發(fā)展不快、管理制度不健全等問(wèn)題。三是農(nóng)村專(zhuān)合組織與農(nóng)民以及農(nóng)民與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，沒(méi)有形成一個(gè)利益共同體，只能利益共享，不能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，這已成為當(dāng)前制約我縣農(nóng)村專(zhuān)合組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度的一個(gè)重要因素。四是部分會(huì)員誠(chéng)信意識(shí)淡薄，契約觀念不強(qiáng)，時(shí)常有違約情況發(fā)生。五是我縣農(nóng)村專(zhuān)合組織的整體組織化程度水平還不高，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還有待于加強(qiáng)。三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展壯大農(nóng)村專(zhuān)合組織要落實(shí)強(qiáng)有力的工作措施，從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品入手，找準(zhǔn)農(nóng)村專(zhuān)合組織建設(shè)的切入點(diǎn)，不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村專(zhuān)合組織利益連接機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)合組織的凝聚力，要注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（一）狠抓保障措施落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)合組織的發(fā)展。一是