【正文】 第一篇：創(chuàng)新機制搭建平臺創(chuàng)新機制搭建平臺探索流動黨員管理服務新途徑中共西鄉(xiāng)縣委組織部近年來，隨著改革發(fā)展的加快和經濟形式的變化，流動黨員管理服務工作面臨一些新情況、新問題，如何加強流動黨員教育管理，保持黨員先進性，有效解決流動黨員去向難掌握、管理難落實、監(jiān)督難到位、活動難開展、作用難發(fā)揮等問題，西鄉(xiāng)縣緊密結合中組部《關于切實做好流動黨員管理服務工作的通知》精神，創(chuàng)新工作機制，搭建服務平臺，探索了一套行之有效的方法。一、加強領導，上下聯(lián)動，構建齊抓共管格局?？h上成立了流動黨員管理服務工作領導小組，組織部長擔任組長，成員由縣人勞局、公安局、民政局、工商局等單位組成，領導小組在組織部下設辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構，并確定1名主要領導分管此項工作，各村、社區(qū)成立辦事機構，由支部書記具體負責流動黨員管理服務日常事務。同時，分別在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立流動黨員管理服務工作中心、站、點，開通流動黨員服務咨詢電話，并明確了各級管理機構工作職責，構建了由縣上宏觀管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理、村級動態(tài)管理的“三級聯(lián)動”工作體系。全縣共建立1個流動黨員服務中心、23個服務站、286個服務點，開通流動黨員服務電話24部，為流動黨員接轉組織關系、咨詢政策、參加組織生活等提供有效服務，在黨組織和黨員之間架起了溝通的橋梁。二、全面摸排，強化宣傳，打好管理服務基礎。我縣利用流動黨員返鄉(xiāng)過年的時機，組織公安、民政、勞動、計生等部門，逐村逐戶對全縣流動黨員情況進行“拉網式”排查摸底，全面掌握了流動黨員的年齡、文化程度、數量、流向、聯(lián)系方式等情況，做到了知現狀、知想法、知去向。在調查摸底的基礎上，縣鄉(xiāng)兩級建立了流動黨員信息庫，各村、社區(qū)建立了流動黨員管理臺帳。截止目前，全縣共有流動黨員1068名，沒有流入黨員，其中：跨省流出728人，跨市流出237人，跨縣流出103人，在流出地建立流動黨支部2個，查驗《流動黨員活動證》584人，補發(fā)《流動黨員活動證》213人。同時我縣采取《致流動黨員一封信》、懸掛橫幅、召開流動黨員座談會、上門走訪慰問等形式，利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳中央和省、市關于流動黨員管理服務有關規(guī)定和要求，以及流動黨員服務管理工作的經驗和做法。通過召開部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議，安排部署流動黨員管理工作，根據中省市的要求，結合我縣實際，制定下發(fā)了《加強和改進流動黨員管理服務的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本單位實際，制定了具體的實施方案。通過大力宣傳，營造了加強流動黨員管理服務良好氛圍。三、健全機制，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造條件發(fā)揮作用。我縣從建立完善流動黨員管理服務機制著手，在“管住、管好、管活”上狠下工夫，建立四項制度提高流動黨員管理服務水平。一是建立信息管理制度；二是建立定期聯(lián)系制度；三是建立走訪慰問制度；四是建立結對幫扶制度。同時在流動黨員中廣泛開展“五個一”活動，即：每位流動黨員為家鄉(xiāng)提供一條致富信息，在務工人員中培養(yǎng)一名入黨積極分子，幫助一人以上群眾外出就業(yè)，引進一個經濟發(fā)展項目，為所在村組或貧困戶做一件好事。還在流動黨員中開展以爭當西鄉(xiāng)形象宣傳員、群眾致富信息員為主要內容的“爭當兩員”活動。通過這些方法，建立了“城鄉(xiāng)一體、雙向互動、動態(tài)管理”的流動黨員管理體制。有效解決了流動黨員外出期間“失控、失教、失察、失評”等問題。兩河口鎮(zhèn)高潮村黨員李登海1993年到山東青島務工，他愛學習、肯專研，迅速鍛造了過硬的技術，成為打工族中的佼佼者。1999年，李登海組建了自己的建筑公司，成為擁有2000余名員工的公司董事長，員工中有黨員11名，都在公司擔當業(yè)務骨干。在鎮(zhèn)、村黨組織的幫助下，2005年10月，公司成立了黨支部，他籌集資金修建標準化活動場所，使流動黨員過上了正常的組織生活。他吸納家鄉(xiāng)1000多村民長期在公司務工，每年帶回2200萬元的經濟收入。本村修建通村公路時，他個人率先捐贈資金10萬元，在他的帶動下，其他黨員和工人都紛紛慷慨解囊，向家鄉(xiāng)的基礎設施建設貢獻力量。對流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)先進事跡我縣進行了大力宣傳，對引進重大項目資金的流動黨員進行表彰獎勵，并在稅收、貸款、土地劃撥、手續(xù)審批等方面給予一定的政策傾向。四、整合資源，強化培訓，增強創(chuàng)業(yè)致富能力。我縣堅持返鄉(xiāng)黨員需要什么就培訓什么，返鄉(xiāng)黨員有多少就培訓多少的原則，組織開展多種形式的政策法規(guī)教育和技能培訓。縣委組織部聯(lián)合縣人勞局、農業(yè)局、茶葉局、煙草局、職業(yè)高中等單位共同舉辦外出務工返鄉(xiāng)黨員技能培訓班，按照返鄉(xiāng)黨員的需求和意愿，舉辦了種植養(yǎng)殖、計算機應用、電工焊工等實用技能技術培訓班，開設了當前經濟形勢、務工須知等公共課程，對返鄉(xiāng)黨員進行分批分期培訓。同時，引導返鄉(xiāng)黨員在遠程教育播放站點進行培訓，縣遠教中心將制作和收集的技術培訓課件通過入戶平臺播出，方便返鄉(xiāng)黨員日常受訓學習。我們還組織有關涉農部門的專業(yè)技術人員成立技術服務小分隊，下鄉(xiāng)開展茶葉、生豬、烤煙、林果、食用菌等專題講座，現場進行技術指導。全縣共組織返鄉(xiāng)黨員集中培訓26次，參訓人數達500余人次，提高了他們的科技素質和技能水平，增強了創(chuàng)業(yè)致富能力。五、量身定做，分類施策，開辟創(chuàng)業(yè)致富渠道。去年以來，受國際金融危機的影響，我縣共有返鄉(xiāng)流動黨員249人，其中下崗失業(yè)的86人，因企業(yè)不景氣自行返鄉(xiāng)的115人。在幫助返鄉(xiāng)黨員正確認識經濟發(fā)展形勢的同時，根據返鄉(xiāng)黨員的特點，區(qū)別不同情況，實施分類幫扶。采取“精神上扶智、經營上扶能、發(fā)展上扶業(yè)“的辦法，對有一定技能、經驗和資金的返鄉(xiāng)黨員，鼓勵他們興辦企業(yè)、專業(yè)合作組織，從事個體經營，各級黨組織強化創(chuàng)業(yè)服務，采取項目指導、結對幫帶等多種形式，幫助他們爭取貸款、用地、稅收、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。城關鎮(zhèn)返鄉(xiāng)黨員譙勝玖，有一定的茶葉加工技術和經驗，在黨組織的引導下，投資30余萬元，建起了茶葉加工廠，縣茶葉局、扶貧辦利用項目資金，幫助其購買茶葉加工設備。對有技術、無資金的返鄉(xiāng)黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助他們申請辦理小額貸款或扶貧貼息貸款，解決其資金困難。私渡鎮(zhèn)紅安村黨員李忠倫，原在廣東一電子廠務工，返鄉(xiāng)后工作無著落，村黨支部積極為其疏通思想、出謀劃策，并協(xié)調貸款60萬元，幫助其在臨近的城固天明鎮(zhèn)創(chuàng)辦了家電超市。對既無技術、又無資金、生活比較困難的返鄉(xiāng)黨員，在加大實用技術培訓的基礎上，利用縣困難黨員幫扶資金，按照黨員“星火致富”工程的運作模式，為36名返鄉(xiāng)黨員每人發(fā)放了一頭能繁母豬，增強其走出困境的信心，從根本上解決他們的貧困問題。據統(tǒng)計，全縣已有120余名返鄉(xiāng)黨員實現自主創(chuàng)業(yè)，興辦各類企業(yè)、個體工商戶60余家，投入創(chuàng)業(yè)資金1000余萬元，40余名有一定技術特長的返鄉(xiāng)黨員進入了縣直企業(yè)就業(yè)。六、樹立典型，幫帶致富，發(fā)揮示范帶動作用。我縣堅持實施“把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，引導黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富”工程