【正文】 第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的思考**鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記：**鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作是我們黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。縱觀近些年來(lái)，我們黨在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中決心是很大的，也取得了非同凡響的效果。十五大以來(lái)，通過(guò)不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“是頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。這里，擬從幾個(gè)方面來(lái)作一些探討，以求能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作?，F(xiàn)狀及存在的問(wèn)題從調(diào)查看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于癱瘓狀態(tài)。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺(tái)電腦都沒(méi)有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職人員較少，兼職的較多，經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記兼任，紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，有名無(wú)實(shí)，給工作帶來(lái)不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是去年換屆新任的，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊，思想不夠解放。近幾年來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無(wú)起色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部一干就是十幾年，而且經(jīng)濟(jì)待遇一個(gè)月辦案經(jīng)費(fèi)就是那么幾十元錢(qián)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。問(wèn)題產(chǎn)生的原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題，就其原因很多，通過(guò)調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面。思想認(rèn)識(shí)有差距。思想認(rèn)識(shí)上存在三大誤區(qū)：誤區(qū)一，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由黨委副書(shū)記兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3—7人組成，紀(jì)委書(shū)記1人，委員通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度、檢查無(wú)資料等現(xiàn)象。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。解決問(wèn)題的對(duì)策針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問(wèn)題提出如下解決的對(duì)策。理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作調(diào)研報(bào)告按照市紀(jì)委統(tǒng)一安排，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、監(jiān)督工作基本情況在推動(dòng)黨委落實(shí)主體責(zé)任方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能夠協(xié)助黨委制定責(zé)任清單，明確黨委書(shū)記和其他班子成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，督促黨委在日常工作中落實(shí)黨內(nèi)談話制度。***鄉(xiāng)將主體責(zé)任納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并與班子成員、村支部書(shū)記簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》。***鎮(zhèn)在環(huán)保、大氣、疫情防控等工作中，紀(jì)委主動(dòng)督促黨委開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話、提醒談話、警示談話，防止苗頭性問(wèn)題演變成追責(zé)問(wèn)責(zé)問(wèn)題。在監(jiān)督同級(jí)黨委方面。***鎮(zhèn)主要是通過(guò)參加黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)于發(fā)展黨員、重大財(cái)務(wù)支出、項(xiàng)目建設(shè)都參加集體討論，督促黨委政府按程序開(kāi)展工作。按照上級(jí)要求，定期或按照上級(jí)安排召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)個(gè)人有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。在日常監(jiān)督方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍開(kāi)展了對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常工作紀(jì)律監(jiān)督，同時(shí)利用每天點(diǎn)名和開(kāi)班子會(huì)的機(jī)會(huì)加強(qiáng)四風(fēng)八規(guī)的提醒和警示。在對(duì)村干部監(jiān)督方面百尺竿鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)都比較注重加強(qiáng)警示教育，每年召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)典型案例，組織開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二、存在的問(wèn)題一是監(jiān)督錯(cuò)位問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，認(rèn)為紀(jì)委辦事有權(quán)威，任何工作只要紀(jì)委參與就能保證公平公正和安全高效，干事過(guò)分依賴(lài)紀(jì)檢干部，于是在征地、信訪、拆違等工作中安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委變成了督查員、信訪接待員，很難聚集主業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把監(jiān)督工作和上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)檢查混淆等同起來(lái)，業(yè)務(wù)部門(mén)的督查檢查工作也讓紀(jì)委牽頭，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)。二是不敢監(jiān)督不愿監(jiān)督問(wèn)題。由于體制原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委的安排部署，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要依靠同級(jí)黨委、政府的支持，往往導(dǎo)致對(duì)同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不愿監(jiān)督。比如：在監(jiān)督同級(jí)黨委時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，向上級(jí)報(bào)告，怕受到“愛(ài)打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起反感，思想顧慮壓力大。平時(shí)在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和支書(shū)主任的監(jiān)督失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件不多，自辦案件多是使用第一種形態(tài)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分的比例很小，震懾性不足，致使一些基層干部心存僥幸，村干部違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是不會(huì)監(jiān)督問(wèn)題。表現(xiàn)出來(lái)的形式就是外行監(jiān)督內(nèi)行，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)改革后，行政權(quán)力的制約機(jī)制尚未建立，審批服務(wù)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的特殊性讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督無(wú)從下手，目前只是停留在對(duì)審批執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行日常的思想紀(jì)律教育和作風(fēng)整頓層面。三、幾點(diǎn)建議從“職責(zé)、制度、機(jī)制”三個(gè)方面著力破解難題。明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，全面明晰和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容和范圍、監(jiān)督方式方法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)，實(shí)行監(jiān)督工作清單式管理，每月定期通報(bào)，臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)，對(duì)監(jiān)督工作開(kāi)展不力、監(jiān)督成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督工作。注重制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對(duì)鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確鄉(xiāng)村干部權(quán)力運(yùn)行基本要求、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，形成制約機(jī)制，推動(dòng)審批公開(kāi)透明，執(zhí)法公平公正，微避免腐敗。同時(shí)，圍繞“三資”管理、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利工程等重大村務(wù)工作，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)制度機(jī)制，不僅要看錢(qián)怎么花，還要監(jiān)督它的決策過(guò)程、行權(quán)過(guò)程。建立協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方法。建立固定或非固定的合作模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為主體，包聯(lián)常委及分管科室加強(qiáng)日常的指導(dǎo)。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí)，可以在一定范圍里抱團(tuán)合作，也可以交叉監(jiān)督，從而破解“圈子小、