【正文】 第一篇：建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理(重點(diǎn)概括)建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理第一章、建設(shè)工程招投標(biāo)概述開(kāi)標(biāo)：是指招標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在由投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾拆開(kāi)標(biāo)書(shū)，宣布招標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容的過(guò)程。評(píng)標(biāo)：是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，由招標(biāo)小組或?qū)ｉT(mén)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查、擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。第二章、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以直接發(fā)包：（1）采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；（2）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（3）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。第三章、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)下列工程必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理：（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程：總投資額在3000萬(wàn)元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目，體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目，衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；（3）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬(wàn)平方米以上；（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程：（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等項(xiàng)目。在開(kāi)標(biāo)中，屬于下列情況之一的，按無(wú)效標(biāo)書(shū)處理：（1）投標(biāo)人未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，或雖參加會(huì)議但無(wú)有效證件；（2）投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的方式密封；（3）唱標(biāo)時(shí)弄虛作假，更改投標(biāo)書(shū)內(nèi)容；（4）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的下限。第四章、國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)招標(biāo)程序：（1）組織成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)；（2）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（如果有）；（3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（4）對(duì)潛在招標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各潛在招標(biāo)人；（5）發(fā)售招標(biāo)文件；（6）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；（7）確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；（8）接受招標(biāo)書(shū)；（9）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)；（10）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（11）簽訂合同。工程項(xiàng)目的招標(biāo)人必須滿(mǎn)足下列資質(zhì)條件和能力時(shí)，才可以進(jìn)行自行施工招標(biāo)：（1）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；（2）有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；（3）有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4）設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5）熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律規(guī)章制度，有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；標(biāo)底的作用：（1）使業(yè)主在工程概算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確在擬建工程上應(yīng)該承擔(dān)的投資數(shù)據(jù)；（2）給上級(jí)主管部門(mén)（或投資各方）核實(shí)建設(shè)規(guī)模提供數(shù)據(jù)；（3）作為衡量招標(biāo)人標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩，也就是評(píng)標(biāo)的主要尺度之一。報(bào)價(jià)策略（案例分析、簡(jiǎn)答）（1）削價(jià)和加價(jià)因素P85削價(jià)因素：（1）對(duì)于大批量工程或有后續(xù)工程、分期建設(shè)的工程、可適當(dāng)減記大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用；（2）對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)無(wú)誤、不可預(yù)見(jiàn)因素小的工程，可減記不可預(yù)見(jiàn)包干費(fèi)；（3）對(duì)無(wú)冬雨季施工的工程，可以免計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)。（4）對(duì)工期要求不緊、無(wú)需趕工的工程，可減記夜間施工增加費(fèi)；（5）技術(shù)裝備水平較高的建筑企業(yè)，可減記技術(shù)裝備費(fèi)；（6）大量使用當(dāng)?shù)孛窆さ?，可適當(dāng)減記遠(yuǎn)征工程費(fèi)和機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)；（7）采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)施工工藝或廉價(jià)材料等，也可列入削價(jià)范圍。加價(jià)因素：（1）合同簽訂后的設(shè)計(jì)變更，可另行結(jié)算；（2）簽訂合同的材料價(jià)差變更，可另行結(jié)算或估算列入報(bào)價(jià)；（3）材料代用增加的費(fèi)用，可另行結(jié)算或列入報(bào)價(jià)；（4）因大量壓縮工期而增加的趕工措施費(fèi)用，可增加費(fèi)用；（5）把握不準(zhǔn)、防止意外費(fèi)用發(fā)生，可在允許范圍內(nèi)增加報(bào)價(jià)；（6）無(wú)需付款的工程，可考慮增加流動(dòng)資金貸款利息，列入報(bào)價(jià)；（7）要求墊支資金或材料的，可增加有關(guān)費(fèi)用。（2）不平衡報(bào)價(jià)法 P86（3）多方案報(bào)價(jià)策略 P87（4）隨機(jī)應(yīng)變策略 P87（5）其他策略第七章、建設(shè)工程合同管理概述代理及其特征： P100（1）定義：代理是代理人以被代理人的名義，并在其授權(quán)范圍內(nèi)向第三人作出意思表示，所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)直接由代理人享有和承擔(dān)的法律行為。（2）代理的特征：（1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。（2）代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為；（3）代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志；（4）被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。代理關(guān)系的終止： P162（1）委托代理關(guān)系的終止：1）代理期間屆滿(mǎn)或者代理事項(xiàng)完成；2）被代理人取消委托或代理人辭去委托；3）代理人死亡或喪失民事行為能力；4）作為被代理人或代理人的法人終止。（2）指定代理或法定代理關(guān)系的終止：1）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；2）被代理人或代理人死亡；3）指定代理的人民法院或指定單位撤銷(xiāo)指定。擔(dān)保的方式（1）保證：1）以下組織不能作為保證人：1）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證；2）國(guó)家機(jī)關(guān)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外；3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。（2）定金：1）指當(dāng)事人雙方為了擔(dān)保債務(wù)的履行，約定由當(dāng)事人一方先行支付對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保；2）注意：（1）定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%（2）定金合同從實(shí)際支付定金之日生效。（3）給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。合同成立 P174當(dāng)事人采用合同形式訂立合同的，向雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。若在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方不履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。締約過(guò)失P174是指合同締結(jié)過(guò)程中，當(dāng)事人一方因未履行依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，而導(dǎo)致當(dāng)事人另一方收到損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，即締約過(guò)失責(zé)任。有下列情形者應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；違反締約中的保密義務(wù)；有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。無(wú)效合同P175有下列情形之一的合同無(wú)效： P176（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益的；（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體和第三人利益的；（3）從合法活動(dòng)掩蓋非法目的的；（4）損害社會(huì)公共利益的；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同履行中當(dāng)事人的抗辯權(quán)：（1）定義：抗辯權(quán)是指雙方在合同的履行中，都應(yīng)當(dāng)履行自己的債務(wù)，一方不履行或者有可能不履行時(shí)，另一方可以據(jù)此拒絕對(duì)方的履行要求。代位權(quán)：是指因債務(wù)人怠于行使到期權(quán)，對(duì)債務(wù)人造成傷害，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己名義代位行使債權(quán)人的義務(wù)。P182第八章、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理 P203勘察合同內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬(wàn)元以上的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬(wàn)元以下的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)； △實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，在勘察中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。第十章、建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同：即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。（雙務(wù)合同）P230組成建設(shè)工程施工合同的文件包括： P235（1）施工合同協(xié)議書(shū)；（2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）洽商、變更等書(shū)面協(xié)議；（4）投標(biāo)書(shū)及其附件；（5）施工合同專(zhuān)用條款；（6）施工合同通用條款；（7）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（8）圖紙；（9）工程量清單；（10）工程報(bào)價(jià)單和預(yù)算書(shū)。建設(shè)工程在正常使用條件下地最低保修期限為： P249（1）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合同使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供電與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期和供冷期；（4）電氣管線(xiàn)和給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。第十四章 建設(shè)工程索賠（案例分析題）索賠：當(dāng)事人在實(shí)施合同過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是由于合同對(duì)方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情況造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的過(guò)程。P340設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的主要區(qū)別：（1）、招標(biāo)文件的內(nèi)容不同：設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容，沒(méi)有具體的工程量要求。（2）、對(duì)投標(biāo)書(shū)的編制要求不同：投標(biāo)者的投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按具體的工程量清單填報(bào)單價(jià)后算出總價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，闡述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。（3）、開(kāi)標(biāo)方式不同：開(kāi)標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)人按各投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)高低去排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說(shuō)明各設(shè)計(jì)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，而且不排定標(biāo)價(jià)次序。（4）、評(píng)標(biāo)的原則不同：評(píng)標(biāo)是不過(guò)分追求工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)高低，而是更多的去關(guān)注方案的技術(shù)先進(jìn)性、合理性，所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以及對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響。投標(biāo)人的資格預(yù)審：（1）、資質(zhì)預(yù)審：包括證書(shū)的種類(lèi)、資質(zhì)等級(jí)、證書(shū)中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍。申請(qǐng)投標(biāo)人所持有的證書(shū)在以上三方面任何一項(xiàng)不合格，均應(yīng)被取消投標(biāo)資格。（2）、能力審查：包括投標(biāo)單位設(shè)計(jì)人員的技術(shù)力量和所擁有的技術(shù)設(shè)備兩方面的審查。（3）、經(jīng)驗(yàn)審查：通過(guò)審查投標(biāo)者報(bào)送的最近幾年所完成的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一覽表，包括工程名稱(chēng)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)期限等內(nèi)容，評(píng)定其設(shè)計(jì)能力和設(shè)計(jì)水平。招標(biāo)人：是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建