【正文】 第一篇：協(xié)警協(xié)警是由公安局直接領(lǐng)導(dǎo)的據(jù)有企業(yè)性質(zhì)，事業(yè)管理，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的專業(yè)協(xié)警隊(duì)伍。其主要任務(wù)是：協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安防范，加強(qiáng)外來(lái)人口和公共復(fù)雜場(chǎng)所、特行行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、路段、居民區(qū)的整治與管理，預(yù)防和減少各類刑事案件，治安案件和災(zāi)害事故發(fā)生，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、檢舉、揭發(fā)各類犯罪線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵察破案，打擊犯罪，抓獲現(xiàn)行犯罪分子，推動(dòng)社區(qū)管理和安全文明社區(qū)創(chuàng)建工作的發(fā)展，具體工作職責(zé)是：①在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織和基層民警的帶領(lǐng)下，參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)集中統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)單位、部位、路段、場(chǎng)所等處開(kāi)展執(zhí)勤巡邏和安全檢查，協(xié)助民警盤(pán)查守侯，發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員；②協(xié)助公安機(jī)關(guān)和民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)、公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、治安復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行治安管理和整治；③協(xié)助公安機(jī)關(guān)和民警開(kāi)展轄區(qū)安全防范、交通安全和法制宣傳教育工作；④協(xié)助公安機(jī)關(guān)和民警負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)暫住人口、出租房屋的管理工作；⑤協(xié)助街道辦事處、居委會(huì)做好社區(qū)外來(lái)暫住人口的計(jì)生、勞務(wù)管理及其他相關(guān)工作；⑥協(xié)助公安機(jī)關(guān)和民警做好群眾報(bào)警求助，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和重大節(jié)慶的保衛(wèi)工作。意義：招收協(xié)警員，成立協(xié)警機(jī)構(gòu)是公安機(jī)關(guān)改革和發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)，有利于緩解目前警力不足的矛盾，有利于實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的方針，有利于社會(huì)治安穩(wěn)定和社會(huì)面的控制。協(xié)警的定位是“輔助”警力，屬于專業(yè)的群防群治隊(duì)伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)。在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上，雖然協(xié)警隊(duì)伍屬于財(cái)政補(bǔ)助性事業(yè)單位，但它不是一級(jí)授權(quán)執(zhí)法組織。協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時(shí)，只能由在編民警完成，協(xié)警僅起輔助作用。從法理上講，協(xié)警擁有的只是權(quán)利而非權(quán)力，此權(quán)利與一般公民所享有的沒(méi)有差別。在執(zhí)法權(quán)限的規(guī)定上，協(xié)警制度并沒(méi)有突破聯(lián)防隊(duì)（工糾隊(duì)）的規(guī)定目前，在交通管理任務(wù)日益繁重,警力嚴(yán)重不足的情況下,協(xié)警作為交通管理的一支輔助力量，正發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。但是由于在協(xié)警的招收、錄用、管理等工作中不夠規(guī)范，協(xié)警隊(duì)伍普遍存在著文化水平偏低、工作積極性不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題……如何加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的管理，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，學(xué)會(huì)做群眾工作，成了當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。下面本人結(jié)合我局當(dāng)前交通協(xié)警隊(duì)伍的實(shí)際,作淺顯的思考。僅供參考。一、有關(guān)數(shù)據(jù)1999年永康市公安局交警大隊(duì)有民警77人，%；2005年底，交警大隊(duì)民警81人，%。而在六年的時(shí)間內(nèi)，永康市的道路、機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員隊(duì)伍發(fā)生了相當(dāng)大的變化。1999年，永康全市機(jī)動(dòng)車擁有量37550輛，駕駛員42019人；2005年，全市機(jī)動(dòng)車擁有量108824輛，駕駛員138702人； %和 %。交警大隊(duì)在警力無(wú)法滿足的情況下，招收了大量協(xié)警作為交通管理工作的補(bǔ)充力量。目前，交警大隊(duì)共有協(xié)警79名，基本分布在城區(qū)及路面中隊(duì)，主要從事路面管理、交通秩序維護(hù)等工作。在基層一線中隊(duì)，協(xié)警的數(shù)量大致為民警的3倍。二、當(dāng)前協(xié)警隊(duì)伍存在的問(wèn)題隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。由于面向社會(huì)招募，進(jìn)入“門檻”較低，因而人員比較復(fù)雜，文化程度普遍不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在79名在職協(xié)警中，小學(xué)文化的1人，初中文化的16人，高中文化（包括中專、職高）58人，大專4人。一般在錄用后，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的短時(shí)間的培訓(xùn)即上崗，因此政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得參差不齊：政治上還把自己等同于一般老百姓；業(yè)務(wù)上對(duì)交通管理方面的知識(shí)知之甚少或者一知半解。所以在日常執(zhí)勤過(guò)程中，由于業(yè)務(wù)不熟練或工作方法不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻耐对V較多。隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)。由于交通管理工作極為枯躁、乏味、單一，付出多，得到少；而且因?yàn)椤皡f(xié)助管理”的身份，協(xié)警在上路維持秩序、協(xié)助糾違時(shí)往往得不到尊重和認(rèn)可，比民警更容易受到傷害。因?yàn)檎紊蠜](méi)有歸屬感，經(jīng)濟(jì)上得不到保障，導(dǎo)致了隊(duì)伍缺乏凝聚力。進(jìn)入?yún)f(xié)警隊(duì)伍成了許多人特別是青年人的“權(quán)宜之計(jì)”，一旦有好的去處便一走了之。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在79名協(xié)警員中，工作滿5年以上的不足15人，工作未滿1年的有42人。隊(duì)員的頻繁流動(dòng)對(duì)培訓(xùn)、管理等工作增加了難度，造成了諸多的不便。隊(duì)員紀(jì)律作風(fēng)松懈。表現(xiàn)在協(xié)警員在協(xié)助糾違執(zhí)勤過(guò)程中不能夠嚴(yán)格要求自己，著裝不規(guī)范，警容不整；在執(zhí)法程序、文明用語(yǔ)、言談舉止等各方面不規(guī)范，缺乏自制力；根據(jù)個(gè)人喜好執(zhí)法隨意，意氣用事，諸多情形下做不到冷靜耐心，而是顯得過(guò)于莽撞，促使個(gè)人行為失去了依據(jù)及準(zhǔn)則，甚至于出現(xiàn)過(guò)激行為；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及大隊(duì)中隊(duì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度置若罔聞，自由主義嚴(yán)重；特別是8小時(shí)之外，個(gè)別協(xié)警放松了自我約束，甚至融于社會(huì)上不良現(xiàn)象而極大影響了日常工作。隊(duì)員特權(quán)思想較重。部分協(xié)警員在工作中沒(méi)深刻領(lǐng)會(huì)到應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，警服上身無(wú)形中就助長(zhǎng)了自身的特權(quán)意識(shí)，不僅不帶頭遵紀(jì)守法，甚至開(kāi)特權(quán)車，如開(kāi)警車隨意拉警笛、不帶證件、不系安全帶，駕駛摩托車不戴安全頭盔等；特別是在工作中對(duì)待人民群眾的態(tài)度上時(shí)常出現(xiàn)“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象。缺乏必要的敬業(yè)精神及奉獻(xiàn)精神，甚至于出現(xiàn)了為了私利而做一些有悖于自己職權(quán)內(nèi)的事，使得整個(gè)協(xié)警隊(duì)伍中出現(xiàn)個(gè)別傷害群眾感情的事例，極大地?fù)p害了交警隊(duì)伍在群眾心目中的形象。三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因沒(méi)有把好聘用協(xié)警的“進(jìn)口”。協(xié)警的工作性質(zhì)決定其應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)和較高的文化知識(shí)以及較好的身體素質(zhì)，具備勤奮工作、勇于奉獻(xiàn)的吃苦精神等，但在實(shí)際操作中往往忽視了這些基本要求。由于受到人際關(guān)系等社會(huì)各方面的影響較多，把聘用協(xié)警作為解決民警和相關(guān)單位人員子女暫時(shí)就業(yè)的一個(gè)渠道，導(dǎo)致對(duì)聘用協(xié)警員的考察、考核流于形式。沒(méi)有開(kāi)展必要的崗位培訓(xùn)。協(xié)警的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助民警工作，但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量。但是協(xié)警在聘用后往往是進(jìn)行幾天的隊(duì)列訓(xùn)練就匆忙上崗工作；在實(shí)際工作中，也不能保證協(xié)警按時(shí)、定期參加培訓(xùn)，往往是邊干邊學(xué)，造成工作效率和質(zhì)量無(wú)法保證。日常教育管理無(wú)章可循。