【正文】 第一篇：以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下的縣直機關基層黨組織建設以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下的縣直機關基層黨組織建設中共安陽縣委黨校田兵勛黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘，是我國全面實現(xiàn)小康、建設和諧社會的組織者、推動者和實踐者，也是我們黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本體現(xiàn)。黨的十七屆四中全會提出“必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾?！边@就為黨的基層組織建設指明了方向。本文結合學習黨的十七屆四中全會、全國機關黨建工作會議精神和我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐，就加強縣直機關基層黨組織建設談一些粗淺的看法。一、正確認識新形勢下機關基層黨組織建設的特點和重要性，切實增強黨建工作的自覺性機關黨組織是按照民主集中制的原則，由機關黨員組織起來的組織體系，是建立在各級黨和國家領導機關中的黨的基層組織，它與其它的基層黨組織相比具有以下不同的特點：一是機關黨組織是黨員干部最集中的黨的基層組織。這些不同層次的干部執(zhí)行著黨的路線方針政策，組織、協(xié)調(diào)、管理經(jīng)濟生活和社會生活，依法履行國家賦予的權力，構成了執(zhí)行國家政策，行使國家權力的群體，屬于領導階層，處于制權、用權、管錢、管人的關鍵環(huán)節(jié)，是政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面的領導骨干。二是機關黨組織是在黨的各級工作部門、各級國家權力機關即各級人民代表大會及其常務委員會、各級國家行政機關即各級人民政府、各級國家審判機關、國家檢察機關、各級人民政協(xié)等核心部門和政權機關的中樞部位開展黨的工作。因此，這些機關黨組織職責的履行，作用的發(fā)揮，具有關鍵的作用。三是機關黨組織對其他行業(yè)基層黨組織的工作具有示范效應。黨的建設工作中的許多重要舉措、許多新制度、新辦法，都首先在機關試行、試點，取得經(jīng)驗，然后向全黨推廣，因此，它對整個黨的建設有著非常重大的影響。縣直機關是縣域范圍內(nèi)堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部，這里的共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權力與責任最集中，因此加強縣直機關基層黨組織建設具有更特殊更重要的意義。近年來，我縣縣直機關黨委在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全面推進縣直機關黨的建設，取得了明顯成效。一是堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關黨員、干部，通過掀起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動，開展用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變活動，著力提高機關黨員、干部的思想政治素質(zhì)，為貫徹落實縣委縣政府的決策部署、確?！盃巹?chuàng)經(jīng)濟前十強，建設和諧安陽縣”提供了思想政治保證。二是堅持圍繞縣委縣政府的工作中心開展黨建工作，充分發(fā)揮縣直機關黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，激發(fā)黨員、干部的積極性和創(chuàng)造性，提高了縣直機關的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。在抗擊非、應對國際金融危機的沖擊、提升我縣改革開放和經(jīng)濟建設水平、建設和諧安陽縣方面，縣直機關黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)受住了考驗，起到了引領和帶頭作用。三是積極推進學習型、服務型機關建設，著力提高縣直機關黨員、干部業(yè)務能力，機關作風進一步轉變，行政效能和服務水平進一步提高。四是全面加強機關基層黨組織建設，嚴格黨內(nèi)組織生活制度，完善黨的工作檢查落實制度，積極發(fā)展機關黨內(nèi)民主，機關黨組織和黨的工作呈現(xiàn)蓬勃生機。但必須清醒地看到，縣直機關黨的基層組織建設同新的形勢、任務的要求，還有許多不相適應的地方，基層黨員干部在思想上、組織上、作風上還存在各種各樣的問題。理想信念的削弱、宗旨意識的淡漠、組織紀律的渙散、工作上的官僚主義形式主義、脫離群眾、腐敗現(xiàn)象等等，這些問題的存在會直接削弱黨的領導和黨執(zhí)政的基礎，影響縣委縣政府各項中心工作的貫徹落實。解決這些問題，必須充分認識加強黨的基層組織建設的重要性和緊迫性，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神以及胡錦濤在建黨90周年的講話精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，根據(jù)縣直機關黨建工作面臨的新情況新問題，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，增強凝聚力，使各個縣直基層黨組織都能緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。二、深入了解新形勢下機關基層黨組織建設的任務，切實增強黨建工作的主動性縣級機關是連接上級組織和基層組織的橋梁。縣委直接管轄下的縣直機關黨委及其各個基層組織工作頭緒多，任務繁雜，機關黨建工作也是如此。但其核心是服務中心、建設隊伍，并通過服務中心、建設隊伍來鞏固和發(fā)展機關黨組織，提高機關黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。服務中心是目的，建設隊伍是保證。要牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務，切實加強和改進縣直機關黨建工作，就必須時時刻刻抓好以下五個方面的建設：一要抓好思想政治建設，加強理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作，為落實縣委縣政府的決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障。通過加強理論武裝，使基層黨組織和廣大黨員干部堅定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)黨人的核心價值觀；通過加強政治教育，引導機關黨員、干部深刻理解和把握縣委的重大決策部署，增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺按照縣委的要求統(tǒng)一思想和行動；通過加強黨性修養(yǎng)，引導機關黨員干部自覺增強黨的意識，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，維護黨的形象；通過做好耐心細致的思想工作。幫助黨員、干部解除困惑，理順情緒，以良好的精神狀態(tài)投身工作。二要抓好業(yè)務能力建設，引導機關黨員、干部加強學習研究、深入了解實際、加強實踐鍛煉、爭創(chuàng)一流業(yè)績。通過加強學習研究，使機關黨員、干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強工作的主動性、創(chuàng)造性和預見性。通過深入了解實際，使機關黨員、干部能了解國情社情民情，了解我們政策和決策的真實效果與客觀反映。通過加強實踐鍛煉，提高機關黨員、干部解決實際問題的本領和應對復雜局面的能力。三要抓好機關作風建設，引導機關黨員干部樹立求真務實之風，親民為民之風，負責敬業(yè)之風，艱苦奮斗之風，從而密切機關干部同人民群眾的直接聯(lián)系。四要抓好黨內(nèi)民主建設，積極創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺，暢通民主監(jiān)督渠道，提高機關黨內(nèi)民主的制度化水平，從而最大限度地激發(fā)機關黨組織的生機活力。五要抓好反腐倡廉建設，通過強化監(jiān)督職能，確實拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實效；通過開展廉政文化建設，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定；通過培養(yǎng)健康的生活情趣，使廣大黨員干部始終保持高尚的情操和健康的身心，從而確保機關干部廉潔從政。使基層黨組織和廣大黨員干部清楚地了解其新形勢下做好黨建工作的主要任務，是激發(fā)黨員干部工作的積極性、主動性的前提。也只有具有內(nèi)在的積極性和主動性，才能充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮基層黨員干部的骨干帶頭作用，充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用?！爸挥悬h的基層組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展不斷凝聚強大力量”。（胡錦濤同志在中共中央政治局2010年６月２１日下午就加強黨的基層組織建設問題進行第二十一次集體學習時的講話）三、全面把握新形勢下基層黨組織建設的工作重點，切實增強黨建工作的創(chuàng)新性加強縣直機關黨的基層組織建設，在當前和今后一個時期，一定要按照黨的十七大和十七屆四中全會關于黨的建設的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，更好地為全縣大局服務，為完成機關中心任務服務，為基層和群眾服務。根據(jù)這個要求，我們應該從服務中心和建設隊伍兩個方面創(chuàng)新性地開展工作。首先，從服務中心方面來看，一要堅持圍繞中心，牢固樹立服務意識?？h直機關黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立服務大局意識，機關黨建工作才能找準定位、體現(xiàn)價值、有所作為。我們要善于“跳出機關黨建看機關黨建”，始終把機關黨建工作放到全縣工作大局和組織工作大勢中來加強戰(zhàn)略謀劃、具體研究和統(tǒng)籌推進，自覺服從大局、服務大局、保障大局?？h級機關部門在全縣工作中處于樞紐地位，是堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部、協(xié)調(diào)部。機關黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，努力營造敢于負責、敢于擔當?shù)牧己梅諊?，時時以全縣大局為根，事事以人民利益為本，引導廣大黨員干部更加奮發(fā)有為地做好各項工作。二要突出改革創(chuàng)新，努力提升服務水平。機關黨組織要堅持以改革創(chuàng)新為動力，以強化效能為重點，全力打造服務品牌，在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾能力水平上有效提升。要引導機關黨員干部按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，不斷加強新理論新知識新技能學習，切實提高知識素養(yǎng)和業(yè)務本領，真正成為服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的行家里手。要最大限度地調(diào)動基層組織和黨員干部服務大局的積極性主動性，切實把縣委的要求轉化成機關黨員干部的實際行動。要根據(jù)黨員干部的崗位特點，積極創(chuàng)設載體平臺，引導廣大機關黨員干部牢固樹立發(fā)展的事再難也要辦，基層的事再煩也要辦，群眾的事再小也要辦的服務理念，著力形成把縣委縣政府交辦的事、基層群眾要求的事當成自己的事情來辦的服務氛圍。三要強化考核導向，科學評價服務成效。堅持把黨員群眾是否滿意作為衡量機關黨建工作服務中心工作成效的根本標準，切實把黨建工作的評判權交給了群眾，讓普通黨員群眾有更大的話語權；在制定黨建工作評估體系時，要突出服務中心重點，有效解決“黨建工作和業(yè)務工作兩張皮”問題；要量化各項考核指標，有效解決“業(yè)務工作是硬任務，黨建工作是軟任務”問題；要實行網(wǎng)上日常考核，有效解決“年終突擊搞黨建工作”的問題；要即時地公布考評分數(shù)，有效解決“人情分”問題。所有這些努力，最終是為了使黨建考核工作實現(xiàn)由定性向定量、由靜態(tài)向動態(tài)、由單一向綜合、由傳統(tǒng)方式向信息化方式的根本轉變。同時要和組織部門緊密結合，把黨建工作目標考核結果作為黨組織領導班子及成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為選拔任用、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。其次，從建設隊伍方面來看，關鍵是要提高黨員干部素質(zhì)，激發(fā)黨的基層組織和黨員干部的活力。要實現(xiàn)這個目標，第一要在組織建設上打基礎、謀長遠。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，在加強機關黨組織領導班子建設、健全機關黨建制度、創(chuàng)新活動方式方法上下功夫，不斷增強機關黨組織的向心力凝聚力；要積極創(chuàng)新機關黨組織活動內(nèi)容和方式方法，增強機關黨組織的生機與活力。第二要在隊伍建設上下真功、促提升。要切實抓好入黨積極分子隊伍建設，進一步豐富入黨培訓的內(nèi)容，創(chuàng)新入黨培訓的方式方法，拓展黨性鍛煉的實踐范圍，嚴格把好“入口關”，努力從源頭上提升機關黨員干部素質(zhì)；要充分利用縣級黨校培訓陣地、縣域紅色教育基地和各種職業(yè)技能培訓學校對普通黨員干部進行政治理論、宗旨意識、職業(yè)道德方面的教育，大力開展崗位培訓、技能培訓，不斷提高機關黨員工作水平和工作技能，從根本上增強機關干部素質(zhì)。第三要在自身建設上走前頭