【正文】 第一篇：2010年3月6日申論資料更新人民日報人民時評：“接力還薪”彰顯的道德力量顧兆農(nóng)2010年02月25日孫氏兄弟“接力還薪”的意義在于，它不僅體現(xiàn)了做人的良知，更反映了我們當(dāng)前最需要的東西：社會信義 哥哥發(fā)薪路上遭遇車禍，弟弟忍痛“接力”還錢，近日發(fā)生在荊楚大地上的一幕令人動容?！盁o論多困難，絕不拖欠一分錢”，在哥哥一家遭難后，弟弟孫東林樸實(shí)而堅(jiān)定的話語，折射出這對“信義兄弟”的道德魅力。這樣的信義舉動，源于20年來的承諾與堅(jiān)守：“新年不欠舊年賬，今生不欠來生債”。20年來，孫氏兄弟從未拖欠工人一分錢的工錢，他們用誠信踐諾，靠信義發(fā)展。俗話說，財聚人散，財散人聚；君子之財，取之有道。孫氏兄弟“接力還薪”的意義在于，它不僅體現(xiàn)了做人的良知與品格，更反映了我們當(dāng)前最需要的東西：社會信義。按照當(dāng)下社會上某些人的邏輯，“信義兄弟”似乎也有理由拖欠農(nóng)民工的工錢：孫水林本人被別人拖欠了許多工程款，因此，他再拖欠農(nóng)民工的工錢，似乎也是沒“辦法”的事；哥哥一家5個人都走了，弟弟至少可以暫緩替哥哥發(fā)還工錢，而沒有拿到工錢尾款的農(nóng)民工，從情理上，似乎也不會因此緊追不放??從這個角度來看，孫氏兄弟的堅(jiān)守更加可貴：信守承諾，寧可自己難，也不讓他人憂。如此做人做事，誰不愿意和他們合作呢？孫氏兄弟的義舉，當(dāng)讓那些惡意拖欠農(nóng)民工工錢的不良老板，羞愧難當(dāng)，無地自容。那些靠昧心錢致富的人，是否覺得手燙？有些人挖空心思、鉆山打洞，可事業(yè)就是做不大、做不好，是不是可以從自己的德行上找找原因？ 毋庸諱言，信義的缺失，不只體現(xiàn)在農(nóng)民工和包工頭之間，一定程度上，它已成為一種社會現(xiàn)象。有位勞模去世多年，生前的工資至今未結(jié)清，有關(guān)方面為此推來推去。如此事情，別說于理、于法所不容，于心、于情又何忍？還有一例，法院已終審判決，被告向原告還錢?？墒牵桓嬷两穹堑贿€，還動用行政的力量，向上級政府“說情況，講理由”。如此無休止地扯下去，不僅浪費(fèi)了大量的社會資源，也挑戰(zhàn)著道德和法律的尊嚴(yán)。如此行事，和諧從何說起？如此環(huán)境，誰還再來投資？現(xiàn)實(shí)中，“開門招商、關(guān)門打狗”，正是一些地方長期發(fā)展滯后的一個重要原因。一個人、一級組織，都需要自律和他律。對不講信義的人，當(dāng)務(wù)之急便是，不僅要讓他們在經(jīng)濟(jì)上占不到任何便宜，而且還要讓他們?yōu)榇烁冻龀林卮鷥r。比如，對惡意不執(zhí)行法律的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，果斷地采取必要的組織措施。因?yàn)?，一個良性的社會，應(yīng)該通過一系列規(guī)則和制度，讓守信義者得人心，讓得人心者得財富。這樣，善行義舉才會有強(qiáng)大的依托，守信義的人才會越來越多。人無信則不立。誠信和道義，是做人做事的基本準(zhǔn)則，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必備要素。感謝孫氏兄弟在這個乍暖還寒的季節(jié)里，給我們帶來的溫馨、感動和震撼，為我們這個社會培植了一方道德沃土。人民日報人民時評：取消義務(wù)教育“借讀費(fèi)”后??袁連生 2010年02月26日取消“借讀費(fèi)”固然好，依法實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育更重要近日深圳市發(fā)文，從2010年起全面取消公辦義務(wù)教育學(xué)校非戶籍兒童的“借讀費(fèi)”。這對于在深圳公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的非戶籍兒童和家長來說是一件大好事，也是深圳義務(wù)教育公平的重要進(jìn)展。沒有城市戶籍的家庭，特別是占非戶籍人口多數(shù)的農(nóng)民工家庭，收入較低、生活條件較差，他們生活艱難，需要政府和社會的關(guān)懷。額外交納“借讀費(fèi)”，對于這樣的家庭來說是一筆不小的費(fèi)用。非戶籍兒童的父母，對城市的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)很大。這些為城市建起了高樓、修好了地鐵，為完成訂單、清潔街道日夜勞作的勞動者，只是因?yàn)槿鄙僖患垜艏?，他們的子女接受義務(wù)教育就要額外交納“借讀費(fèi)”，實(shí)在是沒有道理。2006年修改后的《義務(wù)教育法》規(guī)定，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。法律條文清楚明白，城市公辦學(xué)校對非戶籍兒童接受義務(wù)教育收取“借讀費(fèi)”，是沒有道理的。取消義務(wù)教育“借讀費(fèi)”是一個進(jìn)步，但我們也要看到，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)，在農(nóng)村接受義務(wù)教育的兒童和城市的戶籍兒童已享受了免費(fèi)義務(wù)教育，可對于很多進(jìn)入城市的非戶籍兒童來說，免費(fèi)義務(wù)教育還是一個夢想。2009至2010學(xué)年，，不到一半。那些在非公辦學(xué)校就讀的非戶籍兒童，還要交納很高的學(xué)雜費(fèi)才能入學(xué)，無法享受法律規(guī)定的免費(fèi)義務(wù)教育。那些沒有進(jìn)入公辦學(xué)校的非戶籍兒童，大多數(shù)不是不想進(jìn)入，而是因?yàn)椴荒軡M足很高的門檻而無法進(jìn)入。在廣東，深圳號稱非戶籍學(xué)生就讀公辦學(xué)校的“門檻”最低，但也需要父母出示深圳房產(chǎn)證明等5種材料才可以入學(xué)。廣州、東莞等地情況也差不多。如果非戶籍兒童不但在公辦學(xué)校能真正享受免費(fèi)義務(wù)教育，而且那些無法進(jìn)入公辦學(xué)校的非戶籍兒童，也能享受到免費(fèi)義務(wù)教育，那將是城市義務(wù)教育公平的一個更大進(jìn)步。令人高興的是，上海已經(jīng)取得了這樣的大進(jìn)步。在上海，不但公辦學(xué)校降低門檻（只要兩個證件），大力接納非戶籍兒童并實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，還通過政府出資購買服務(wù)的方式（政府撥款），使絕大多數(shù)在民辦學(xué)校和民工子弟學(xué)校就讀的非戶籍兒童享受到了免費(fèi)義務(wù)教育。這樣的舉措，不僅實(shí)實(shí)在在地推動了教育公平，也紓解著取消義務(wù)教育“借讀費(fèi)”后的憂慮：經(jīng)費(fèi)投入保障問題、公辦學(xué)校教學(xué)資源緊缺問題??取消“借讀費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)教育公平，上海、深圳作出了表率。希望在不久的將來，其他城市也能取得大的進(jìn)步，讓所有非戶籍兒童都能享受免費(fèi)義務(wù)教育。人民日報人民時評：用工荒與求職難為何并存？何勇 2010年03月01日解決用工荒與求職難并存這個看似悖論的問題，治本之策還在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級 新春伊始，東部沿海地區(qū)不少地方出現(xiàn)用工荒，很多企業(yè)找不到工人，像等米下鍋一樣等人開工。據(jù)人力資源和社會保障部近日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查分析結(jié)果，東部沿海地區(qū)有70%被調(diào)查的企業(yè)不同程度地存在著用工荒。用工荒的出現(xiàn)，可能有經(jīng)濟(jì)回升向好、企業(yè)訂單增多的原因，有企業(yè)用工和待業(yè)人員專業(yè)不吻合的原因，有農(nóng)民工維權(quán)意識提高的原因。大面積的用工荒，意味著我國在有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)回升向好的同時，就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳；同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾也越來越明顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)也越來越急迫。為什么這么說？應(yīng)該看到，用工荒的另一面，是大量新增勞動力形成的巨大就業(yè)壓力。目前，我國經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性為GDP每增長一個百分點(diǎn)，帶動不到100萬人就業(yè)。也就是說，按目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度，每年最多可新增就業(yè)1000萬人。而目前我國每年新增勞動力超過2000萬。一方面，大量企業(yè)出現(xiàn)用工荒，另一方面，不少勞動力找不到工作，尤其是大學(xué)生群體就業(yè)比較困難，有些地方大學(xué)生的平均工資已低于農(nóng)民工群體，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益彰顯。把企業(yè)用工荒和大學(xué)生求職難放在一起觀察，或許更有意義。從用工方來講，主要是低端產(chǎn)業(yè)的用工荒，用工需求比較多的行業(yè)主要集中在電器制造、機(jī)械加工、服裝制鞋等低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)上；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等朝陽行業(yè)，在國際上還沒形成自己的競爭優(yōu)勢，用工需求不足，造成大量大學(xué)生就業(yè)難。這無疑折射出目前我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。從對求職者的要求看，不少企業(yè)需要的是掌握熟練技能的技工，“來了馬上可以干活”，而這恰恰是目前農(nóng)民工欠缺的，也是大學(xué)生們所不具備的。人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾日益突出，意味著傳統(tǒng)的依靠低廉成本，拼資源、拼消耗、拼人力的增長方式急需改變，倒逼著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，也倒逼著產(chǎn)業(yè)的升級換代。解決用工荒與求職難并存這個看似悖論的問題，需要多管齊下，統(tǒng)籌解決。比如，提高農(nóng)民工福利待遇保障水平，抓緊進(jìn)行技能培訓(xùn)，及時調(diào)整重知識輕技能的教育模式等等。但治本之策，還在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。只有真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難，才不再是什么難事。人民日報人民時評：中國教育“再出發(fā)”畢詩成2010年03月02日要讓人民“看到教育的希望”，必須對“教改”全面審視，重樹一些基本原則與發(fā)展立場 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》征求意見稿于2月28日發(fā)布，第二次向全社會公開征求意見。從2009年初第一次征求民意，到現(xiàn)今第二輪征求民意，重視與慎重的態(tài)度溢于言表。中央政府希望以民主開放的形式，面向公眾，依靠公眾，勾勒未來教育發(fā)展的輪廓，給出一份未來十年中國教育改革的路線圖和時間表。溫家寶總理年初在座談會上說：“綱要”應(yīng)該反映國家的意志、決心和戰(zhàn)略眼光，讓人民看到希望，從而增強(qiáng)對中國教育的信心。這句話說到了老百姓的心坎上：教育改革關(guān)系個人、家庭、國家與民族，唯有讓人民看到教育的希望，才能看到所有的希望。而當(dāng)下的中國教育，的確面臨著重塑希望的重任。這些年的教育成績不需贅言，但一些“折騰”也令人失望。應(yīng)試教育與教育行政化積弊猶存，教育公平和教育資源均衡化任重道遠(yuǎn)??如此現(xiàn)狀之下，“修修補(bǔ)補(bǔ)”的教育改革難以帶來根本性改觀，滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)渴望。正因如此，要讓人民“看到教育的希望”，必然要像“醫(yī)改”那樣，對“教改”全面審視，重樹一些基本原則與發(fā)展立場；也正因如此，面向2020年的《規(guī)劃綱要》才被全社會寄予厚望。由此可言，《規(guī)劃綱要》的討論與確立，不啻中國教育在改革開放30多年后“再出發(fā)”邁出的第一步，也是關(guān)鍵一步。邁出第一步，不等于我們就有資格面對一個“文本”盲目樂觀。重新確立教育改革目標(biāo)，等于是對教育蛋糕進(jìn)行一次重新分配，在既有教育利益格局面前，打破它、理順?biāo)冀^非易事，也注定無法畢其功于一役。當(dāng)下比較緊迫的，是能實(shí)打?qū)嵔鉀Q一些民眾意見最大、矛盾最尖銳的焦點(diǎn)問題，讓大家看到“動真格”的改革誠意，從而在全社會凝聚改革信心。比如說，教育投入實(shí)現(xiàn)早已承諾的占GDP4%問題。4%已不只是個數(shù)字，而是人民群眾衡量教育受重視程度的標(biāo)尺。“我們對實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)信心很大，同時感到難度不小。”難在哪里，信心如何通過攻堅(jiān)克難而樹立，考驗(yàn)各方?jīng)Q心和智慧。再比如大學(xué)行政化問題，《規(guī)劃綱要》的回應(yīng)是“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式”。觸動“實(shí)際存在”的利益格局，阻力可想而知，只有超越口頭的探索，才能讓人感受到解決的希望。因此，在對中國教育進(jìn)行一次全方位的“望聞問切”、并確立教育發(fā)展的社會共識之后，急需確立責(zé)任主體并開出責(zé)任書；急需將教育改革共識納入政績考核；急需以改革的勇氣與氣魄“攻堅(jiān)”一些焦點(diǎn)矛盾，以改革成果換取深入改革的社會支持。教育改革是國家級別的改革。拉開中國教育全面改革的序幕之后，唯有盡快梳理出人心所向、體制所歸的發(fā)展線索，才是真正讓人看到“教育希望”的希望所寄。人民日報兩會時評：怎樣用好話語權(quán)建達(dá)2010年03月04日政協(xié)委員力戒空話、大話、套話，反映真實(shí)情況，探尋癥結(jié)所在，提出務(wù)實(shí)之策，是確保話語權(quán)威性和實(shí)效性的根本政協(xié)的最大權(quán)利是話語權(quán)，發(fā)言要有權(quán)威性、有效果，經(jīng)過深刻思考后提出。2日舉行的全國政協(xié)十一屆三次會議新聞發(fā)布會上，政協(xié)大會新聞發(fā)言人趙啟正的這一番話，引人深思。2000多名政協(xié)委員到首都開會，就是要反映群眾的意見和呼聲，為決策提供科學(xué)依據(jù)，為國家的發(fā)展進(jìn)步出謀劃策。用好話語權(quán)，十分重要。有權(quán)威性、有效果，是話語權(quán)的核心。而要做到有權(quán)威性、有效果，就必須說真話實(shí)話。怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，怎樣推動低碳經(jīng)濟(jì)，怎樣解決民生問題，怎樣遏制貪污腐敗??光喊口號是不行的，必須有正確的認(rèn)識、睿智的思考、務(wù)實(shí)的措施。政協(xié)委員力戒空話、大話、套話，反映真實(shí)情況，探尋癥結(jié)所在，提出務(wù)實(shí)之策，是確保話語權(quán)威性和實(shí)效性的根本。政協(xié)委員用好話語權(quán)，就要深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解基層甘苦，傾聽群眾心聲。調(diào)查研究是各級政協(xié)委員的特長。放下架子，撲下身子，重視人民群眾的意見和呼聲，了解人民群眾的希望和要求，是政協(xié)委員神圣的職責(zé)。政協(xié)委員的責(zé)任意識、政治素質(zhì)和參政議政能力，往往通過他們的提案和建議反映出來。民革的政協(xié)委員提出如何破解公車改革困局，九三學(xué)社的政協(xié)委員反映如何改革公立醫(yī)院管理體制，民建的政協(xié)委員提出積極擴(kuò)大民間投資等，就是這種素質(zhì)和能力的反映。當(dāng)前的公共輿論中，一些人喜作“雷人”之語，語不驚人誓不休，受到公眾的質(zhì)疑。為什么？因?yàn)檎f這些“雷”語之前，沒有經(jīng)過深入的調(diào)查研究，沒有經(jīng)過去偽存真的思考，缺少站在全局審時度勢的辯證眼光，這就難免有失偏頗，甚至違背常識，難免被公眾“拍磚”。政協(xié)委員說真話說實(shí)話，是國家之幸、人民之幸。我們這個社會曾經(jīng)流行假大空，有的地方有的單位民主氣氛尚不濃厚，討論空氣仍顯稀薄，這是不正常的。正因如此，各級政協(xié)委員應(yīng)該帶頭用好話語權(quán)，帶頭說真話說實(shí)話，帶頭發(fā)表有依據(jù)、有見地的意見，為人民群眾代言，替國家民族分憂。團(tuán)結(jié)鼓勁民主求實(shí)，是政協(xié)會議的主旋律。黨和政府鼓勵說真話，人民群眾喜歡聽實(shí)話。我們期待政協(xié)委員珍惜自己寶貴的話語權(quán)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，給人民群眾更多的希望、更多的驚喜?！景朐略u論】 尋找改革前行的航標(biāo) 2010年第4期一又聞改革悄然涌動的潮聲?？褂鶉H金融危機(jī)的沖擊，加快中國發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，呼應(yīng)廣大民眾改善民生擴(kuò)展民權(quán)的需求，改革深化的問題，又一次沉重地撞擊著社會緊繃的心弦。我們不必沉湎于昔日的輝煌而盲目陶醉。歷經(jīng)30多年風(fēng)雷激蕩，中國改革寫下了壯麗的歷史篇章，蓄積了巨大的發(fā)展能量。但是，這還是開始，遠(yuǎn)非歷史的終結(jié)。我們不必畏難于利益的沖突而裹足不前。改革，從來就不是在一馬平川的原野上馳騁，“敢闖敢試”，“壯士斷腕”，“背水一戰(zhàn)”，是眾多改革者奮然前行的真實(shí)寫照。我們不必受制于危機(jī)的應(yīng)對而轉(zhuǎn)換方向。危機(jī)是改革的助產(chǎn)士。以改革促轉(zhuǎn)型，恰可增強(qiáng)抵御外來沖擊的力量。關(guān)鍵在于，改革的指向是什么？改革的航標(biāo)在哪里？人們在解決溫飽之后，必然更加關(guān)注平等、公平、正義。推進(jìn)民生新政的深化，打破利益分享的瓶頸，必然引發(fā)公民權(quán)利保障的強(qiáng)烈訴求。新年前夕，有媒體舉辦了題為“影響當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要問題”的