【正文】 第一篇：城鄉(xiāng)社區(qū)五大服務中心建設標準永嘉縣農(nóng)村新社區(qū)“五大服務中心”建設標準（試行）為規(guī)范有序地開展農(nóng)村新社區(qū)建設，提高農(nóng)村新社區(qū)規(guī)范化建設水平，更好地發(fā)揮社區(qū)管理服務作用，特制定農(nóng)村新社區(qū)“五大服務中心”建設標準，現(xiàn)將建設標準公布如下。便民服務中心建設標準一、硬件設施：標識：社區(qū)便民服務中心。選址：社區(qū)便民服務中心應設在社區(qū)主要場所的一樓，服務大廳面積在80平方米左右。配套設施：電子觸摸屏、顯示屏、服務評價器、電腦、電話機、打印機、傳真機、復印機、檔案柜等辦公設施，以及桌椅、茶幾、飲水機、雨傘、老花鏡、簽字筆、服務卡、辦事須知等便民用品，做到服務設施齊全。窗口設臵：大廳可設民政事務、計劃生育、社會保險、綜合治理、黨員服務、農(nóng)林服務、家電下鄉(xiāng)、綜合服務等窗口，各鎮(zhèn)（街道）也可根據(jù)實際進行調整，一般設臵35個窗口。二、軟件設施服務人員：中心實行坐班制，配備專、兼職工作人員25名，窗口人員可由鎮(zhèn)（街道）干部、大學生村官或專職社工人員擔任。服務事項：涵蓋縣委、縣政府調整下放到社區(qū)的73項辦事事項,并結合當?shù)厝罕姷姆招枨?，適時增加自選服務事項。對社區(qū)不能辦理的事項，一律給予代辦或協(xié)辦，實行代辦或協(xié)辦事項和服務承諾公開制，接受群眾監(jiān)督。同時，所辦的所有事項要用專用登記本進行逐件登記。服務平臺。建立較為完備的網(wǎng)絡基礎材料信息庫，依托縣行政審批中心統(tǒng)一平臺實現(xiàn)政務服務事項的電子化運行（各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)便民服務中心不再單獨建設信息化業(yè)務系統(tǒng)）。建立網(wǎng)上虛擬辦事大廳，辦事群眾可進行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上審批。服務制度。主要有以下制度：（1）工作人員崗位職責；（2）首問負責制度；（3）一次性告知制度；（4）AB崗工作制度；（5）廉政建設管理制度；（6）工作人員守則。印章管理。群眾辦事中涉及的各類印章，采取以“印章加編號”的形式，分授到各個社區(qū)便民服務中心，同時，加強印章管理，建立印章使用審批、登記、備案、管理制度。三、大廳布局社區(qū)便民服務中心設臵“一站式”服務大廳，實行“一站式”服務。背景墻：上面為紅、藍兩只緊握的手圖形構成的一 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個心形圖案（紅色代表提供服務的一方，藍色代表接受服務的一方），下面為黑字服務標語：“一切為了群眾”。墻上布臵內容：服務大廳四周墻上需張掛以下幾項內容：（1）各項工作制度（2）工作人員形象公開欄；（3）服務流程圖（4）辦事事項流程圖（5）電子顯示屏廳內布臵：服務大廳內要放臵電子觸摸屏，辦事群眾填寫、休息桌椅，飲水機等。四、其他要求各社區(qū)便民服務中心要按照上述建設標準，結合社區(qū)實際，因地制宜，于2012年11月底前完成規(guī)范化創(chuàng)建，完成率要達到100%。因受場地限制，服務人口少，辦件量少等原因，需適當降低標準或不設社區(qū)便民服務中心的，說明詳細理由，以書面形式報縣委社會工作委員會審核批準?？h紀委監(jiān)察局計劃于11月初進行檢查驗收，驗收結果納入黨風廉政建設責任制考核并實行“一票否決”。社會服務管理中心建設標準一、硬件標準：（一）場所標識：按照省里的統(tǒng)一標識。掛牌：社區(qū)社會服務管理中心，內設辦公室掛牌：社區(qū)綜治辦、人民調解室、社區(qū)警務室面積：規(guī)模2000戶以上的社區(qū)原則上要有3個獨立的房間，確保社區(qū)綜治辦、人民調解室、警務室能夠獨立設臵，每間工作室用房面積不低于15平方米；建設示范社區(qū)的，中心場所總面積不少于120平方米。布局布臵：社區(qū)服務中心窗口要有獨立的社會管理綜合治理接待窗口，掛“綜合治理”的牌子。綜治辦按照溫馨、簡潔原則，將綜治工作組成人員亮相牌、綜治工作職責等上墻。調委會組成人員亮相牌、調委會職責、工作原則和任務、工作紀律及糾紛受理范圍、調委會工作紀律、當事人權利和義務、調解流程等按照市司法局統(tǒng)一制定的范本上墻；調解室統(tǒng)一懸掛人民調解徽章和“公平、公正、公開、合情、合理、合法”等標語；調解室內設有調解員、記錄員、糾紛當事人等桌牌，擺放規(guī)范。警務室對社區(qū)民警亮相牌及有關制度職責上墻。（二）設施配套基本設備：“一辦二室一窗口”內要確保必要的辦公設備，社區(qū)綜治辦要配臵能夠接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦，確保綜治“網(wǎng)格化管理”工作信息平臺正常運轉。專門設備：調解室要配有調解桌，社區(qū)要配臵巡防設備。二、軟件標準：（一）人員社區(qū)綜治辦要配備2—3名專兼職綜治干部，其中1名專職綜治干部專門負責綜治“網(wǎng)格化管理”工作信息平臺；社區(qū)警務室要有1名民警專人負責；人民調解室要建立若干名調解員的人才庫；按上級有關規(guī)定配備禁毒社工；社區(qū)協(xié)警按照新居民每500人增配1名的標準配臵。整合社區(qū)原所轄各村綜治人員，組建“平安和諧服務隊”、社區(qū)巡防隊伍等社區(qū)綜治組織。建立一支專群結合、群防群治、素質過硬的綜治隊伍，提升社區(qū)安全防范能力。禁毒社工按轄區(qū)實有吸毒人數(shù)的5%的比例配備到位。（二）服務內容服務項目：組織開展綜治“網(wǎng)格化”管理，排查化解矛盾糾紛、治安安全隱患和不穩(wěn)定因素；加強歸正人員安臵幫教和社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人員的幫教管控；加強對社區(qū)閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育、服務、救助和管理；大力推進各類平安創(chuàng)建和宣傳活動，提高群眾平安建設知曉率、群眾安全感滿意度、平安建設群眾參與度；協(xié)同做好法制宣傳教育、反邪教宣傳教育、國家安全宣傳教育、法律援助、新居民服務管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等平安建設相關工作。服務要求：以“五個到位（即：網(wǎng)格劃分到位、隊伍組建到位、職責落實到位、信息平臺建設到位、作用發(fā)揮到位）為目標，推進綜治網(wǎng)格化管理“一張網(wǎng)”工作模式；建立社會管理動態(tài)“數(shù)據(jù)庫”，按照“以綜治工作為主題、5 以掌握信息為重點、一化解矛盾為目的、一服務群眾為宗旨”的工作要求，通過“定格、定人、定責”，全方位落實動態(tài)信息采集和處臵工作，提高信息錄入數(shù)量和質量，進一步提升綜治服務管理水平。加強社區(qū)調解機制建設：整合社區(qū)所轄各村調解力量，及時有效地化解社區(qū)各類矛盾，消除治安安全隱患。要進一步抓好社區(qū)調解組織建設，以社區(qū)書記或主任為第一責任人、調委會主任為直接責任人，經(jīng)推選吸納本地有威望、熱心人士組成社區(qū)人民調委會，承擔對民間糾紛等矛盾糾紛的調解職責。社區(qū)警務工作機制：各社區(qū)和公安派出所要按照上級有關社區(qū)警務工作規(guī)定，積極抓好警務室建設，實行警務公開，整合建立社區(qū)巡防隊伍，開展治安巡防，抓好流動人口服務管理、治安重點人員教育管控等工作，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。文體服務中心建設標準一、硬件標準（一）場所標識：“社區(qū)文體服務中心”掛牌：文體服務中心內掛社區(qū)學校、多功能室、圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）、文化信息共享工程服務網(wǎng)點或公共電子閱覽室、書畫室、棋牌室、排練室、青少年活動中心、體育俱樂部等牌子。選址：文體服務中心應選在居民相對集中、交通便利，社區(qū)的中心位臵，與社區(qū)其他四個中心的建設相結合，有條件的可以將中心建在一幢樓內，方便居民的參與。面積：文體服務中心室內活動場所面積要求不少于300平方米，其中多功能室面積不少于50平方米，圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于50平方米，文化信息共享工程網(wǎng)點或電子閱覽室面積不少于50平方米，文體活動室總面積不少于150平方米。布局：多功能室內一般設社區(qū)學校、人口學校、法制學校、老年大學、黨員遠程教育等多媒體教育培訓機構；文體活動室根據(jù)實際設臵書畫室、健身室、乒乓球室、棋牌室、排練室等。為照顧社區(qū)內老年人的活動方便，文體活動室要設在大樓的低樓層內。室外文體活動場所一般要建籃球場或（門球場）、健身苑點等，有條件的社區(qū)還要建有網(wǎng)球場、羽毛球場、游泳池、文體休閑公園、室外演出舞臺等文體活動場所，為社區(qū)居民提供更多的文體活動場所和設施。其他要求：為豐富社區(qū)居民的文體生活，各地可以結合實際情況，整合社會資源，為社區(qū)居民開展文體活動服務。（二）設施配套室內：多功能室要配臵教育培訓、文體娛樂、影視播放等所需的電腦、投影、音響、桌椅等基本設備、器材。圖書閱覽室（含農(nóng)家書屋）配臵圖書不少于1500冊，7 品種不少于1200種（含必備書目），報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），電腦不少于1臺，并具備滿足出版物陳列、借閱、管理的基本條件。圖書、報紙期刊的內容要滿足婦女、兒童、青少年、老人等多種人群的需求。文化信息資源共享服務點要有3臺以上的電腦。文體活動室內應配備的器材有：書畫用的筆、硯、紙不少于5套，乒乓球桌、球拍、乒乓球不少于2套，各類樂器、棋牌器材不少于4套，室內體育活動器材不少于5套。室外：文體休閑活動廣場（社區(qū)全民健身廣場）面積3000平方米，應建有以下設施：（1）一片標準的塑膠（或水泥）燈光籃球場；（可與學?；@球場建設相結合）（2）一片標準的塑膠網(wǎng)球場（或門球場）（3）一個400平米以上的水泥（或大理石）健身廣場；（4）一條200米以上的健身路徑（）；（5）20件以上的健身器材（可安臵在綠地中）；（6）室外乒乓球臺2副；（7）小型兒童娛樂設施；（可與社區(qū)幼兒園娛樂設施健身相結合）（8）一個長10米以上的宣傳長廊，包括居委公開欄、宣傳欄、黑板報等，定期更換宣傳內容。（9）大舞臺的標準為寬12米、深10米，可供日常演出需要。可用當?shù)靥厣w育項目的活動場地來代替上述17項的某一場地。（該場地應與被替換場地具有大致相同的規(guī)模）。公園應保持環(huán)境整潔，并設臵安全管理制度及規(guī)范行為的標識牌。二、軟件標準（一）人員隊伍各社區(qū)至少要有1名專職文化管理員。有條件的社區(qū)可聘用有文藝專長并具備一定管理能力的大中專畢業(yè)生擔任文化工作指導(輔導)員、助理員。由縣、鎮(zhèn)（街道）兩級安排專項經(jīng)費用于社區(qū)文化管理員工作報酬，切實保障社區(qū)文化管理員相應待遇。積極培育和發(fā)展志愿者隊伍，動員、鼓勵各方面人才特別是有文藝專長的人員成為文化志愿者。至少配有2名文體管理員或活動指導員，組織、指導社區(qū)居民開展各類文體活動；圖書閱覽室和電子閱覽室至少各配1名管理員；以上人員可以根據(jù)工作的需要進行兼職使用；建有2支以上業(yè)余社區(qū)文體骨干隊伍1支有特色的團隊，經(jīng)常性開展活動，在活躍社區(qū)文化生活中作用明顯。有條件的社區(qū)可聘用有文體專長并具備一定管理能力的大中專畢業(yè)生擔任文體工作指導（輔導）員、助理員。培育和發(fā)展志愿者隊伍，動員、鼓勵各方面人才特別是有文體專長的人員成為文體志愿者。(二)服務內容充分利用服務中心的文體設施，定期開展各類文體活動。在多功能室開展黨的基本理論、基本路線、形勢任務教 9 育、公民道德、文化、法制、科普、衛(wèi)生、環(huán)保、交通法規(guī)等方面的宣傳教育活動，每年不少于6次；經(jīng)常組織有社區(qū)特色、群眾樂于參與的豐富多彩的文體活動，結合節(jié)慶每年組織4次以上文化體育活動；打造社區(qū)特色文化品牌。開放室內文體活動場所每周不少于48小時；文體工作情況及開展活動的圖片、文字材料都要記錄在案，藝術檔案健全規(guī)范。對落實制度與會議分析，有責任分工，有責任落實等配套措施，照章辦事。（三）制度建設進一步完善健全文體服務中心管理和服務制度，明確工作職責，做到制度上墻，確保服務中心的正常運行，主要制度有：農(nóng)家書屋管理制度；農(nóng)家書屋管理員工作細則；借閱須知；網(wǎng)絡播放室管理制度；棋牌室管理制度；圖書室管理人員崗位責任制；自學園地管理制度；“文化信息資源共享工程”基層二級中心管理制度；其他各活動場所的管理辦法等。衛(wèi)生計生服務中心建設標準一、硬件設施：場地面積：200平方米以上。標識：社區(qū)衛(wèi)生計生服務中心選址：已設鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、計生服務站所在地的農(nóng)村新社區(qū)原則上不再重復設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對其進行資源的整合，增加食品藥品監(jiān)督信息宣傳采集職責。但在社區(qū)服務中心建立計衛(wèi)聯(lián)絡制度?？剖以O臵：全科診室、治療室、處臵室、藥房（藥具發(fā)放室）、計劃生育技術指導室、B超婦檢室、健康信息管理室（信息管理辦公室、宣傳教育健康咨詢室食品藥品監(jiān)督信息室）、開展輸液還應單獨設輸液室。二、軟件設施（一）人員：配備3名以上具有職業(yè)資格的衛(wèi)技人員，必須有1名執(zhí)業(yè)