【正文】 第一篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告今年以來(lái)，區(qū)人勞社保局嚴(yán)格按照《新華區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》文件精神要求，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法管理“五化”（即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法監(jiān)督完善化）為目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地保證了依法行政工作的開(kāi)展。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運(yùn)作根據(jù)職能配置，我局肩負(fù)著人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法職能。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作，切實(shí)做到把行政執(zhí)法責(zé)任制作為各股室工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。二、搞好建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作，尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)金融危機(jī)形勢(shì)下，就如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為人勞社保部門(mén)一項(xiàng)重要任務(wù)，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍就顯得尤為重要。一是加大對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》、《平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》和《行政許可法》等法律法規(guī)和十七大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識(shí)，樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識(shí)和民主法制觀(guān)念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，提高效率，保證公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。二是強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)良好形象。我局特邀區(qū)法制辦主任楊結(jié)實(shí)為全局干部職工講授一堂依法行政法制課。楊結(jié)實(shí)主任結(jié)合《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入淺出的闡述了依法行政的基本要求。在對(duì)依法行政的要求和內(nèi)容進(jìn)行充分闡述的基礎(chǔ)上，還對(duì)行政執(zhí)法存在的風(fēng)險(xiǎn)及原因進(jìn)行了分析。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性組織勞動(dòng)保障執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展案例和疑難問(wèn)題探討。今年，組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全體監(jiān)察員持證上崗，開(kāi)展勞動(dòng)執(zhí)法工作，確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育，端正了行政執(zhí)法隊(duì)伍行業(yè)風(fēng)氣。三、嚴(yán)格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴(yán)抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中，我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來(lái)抓，以樹(shù)立人勞社保局形象地位為目標(biāo)，做到“持證上崗，著裝規(guī)范；亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；用語(yǔ)文明，禮貌待人”。同時(shí)，我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》等各項(xiàng)制度，在開(kāi)展行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格對(duì)照，一一落實(shí)。健全和完善行政執(zhí)法程序，并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式，強(qiáng)調(diào)單位企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為以進(jìn)行依法處罰。近年來(lái)，為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證本部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定了《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局罰款自由裁量階次制度》，在行政執(zhí)法過(guò)程中，我們不斷規(guī)范行政處罰行為，全面落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度。四、健全制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好制度建設(shè)，依靠嚴(yán)格的制度來(lái)管人管事。一是抓好評(píng)議考核制。我局把法定職責(zé)分解落實(shí)到各科室和行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格評(píng)議和考核，并把評(píng)議、考核的結(jié)果，作為科室負(fù)責(zé)人政績(jī)及評(píng)選先進(jìn)的重要內(nèi)容，作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。我局界定了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍，規(guī)范過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序。對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中，故意或者過(guò)失造成的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的，要追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。三是建立和健全備案制度。對(duì)重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復(fù)議案件實(shí)行備案制。四是實(shí)行行政執(zhí)法公示制度。我局通過(guò)公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)案期限、辦案