【正文】 第一篇：2012年北京市人民政府令第244號(hào) 北京市節(jié)約用水辦法北京市節(jié)約用水辦法 北京市人民政府令第244號(hào)《北京市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年4月12日市人民政府第120次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。市長(zhǎng) 郭金龍二〇一二年四月二十七日目錄 第一章 總則 第二章 用水管理 第三章 保障措施 第四章 監(jiān)督檢查 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。第三條 本市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針，實(shí)行用水總量和用水效率控制，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，促進(jìn)節(jié)約用水。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；健全節(jié)約用水社會(huì)化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳，提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。第五條 市人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水管理部門）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)擬訂、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督、組織實(shí)施，指導(dǎo)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。區(qū)、縣人民政府水行政主管部門和未設(shè)置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣節(jié)水管理部門）按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作，組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳、教育，推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè)；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向有關(guān)部門報(bào)告。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開(kāi)展節(jié)約用水相關(guān)工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門報(bào)告。第七條 對(duì)在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市節(jié)水管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。第二章 用水管理第九條 本市實(shí)行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照生活用新水適度增長(zhǎng)、環(huán)境用新水控制增長(zhǎng)、工業(yè)用新水零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)配置水資源，逐級(jí)分解用水總量指標(biāo)；對(duì)已經(jīng)超過(guò)用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標(biāo)。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定年度節(jié)約用水計(jì)劃并組織實(shí)施。節(jié)約用水規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合本市用水總量控制的要求。第十條 本市實(shí)行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況，制定并公布本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項(xiàng)目名錄。本市建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理；嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴場(chǎng)所等高耗水項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)已有高耗水項(xiàng)目，不再增加用水指標(biāo)。本辦法所稱高檔洗浴場(chǎng)所，是指市商務(wù)主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場(chǎng)所。市節(jié)水管理部門會(huì)同有關(guān)部門定期進(jìn)行用水效率評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。第十一條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織制訂，報(bào)市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核同意；無(wú)行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額，由市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制訂。行業(yè)用水定額由市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。有關(guān)部門制訂行業(yè)用水定額，應(yīng)當(dāng)考慮本市水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。第十二條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，核定用水單位的用水指標(biāo)，在每年3月底前將年度用水指標(biāo)和月度用水指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)用水單位。新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請(qǐng)核定或者調(diào)整用水指標(biāo)。工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)。供水單位不得向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水。第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定用水單位違反節(jié)水法律法規(guī)規(guī)章拒不改正的，經(jīng)節(jié)水管理部門通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費(fèi)用由違法用水單位承擔(dān)。第十四條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門申請(qǐng)重新核定用水指標(biāo)。第十五條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量、繳費(fèi)。供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計(jì)量設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)水計(jì)量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，保證計(jì)量準(zhǔn)確。供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水計(jì)量設(shè)施定期進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)水計(jì)量設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理或者更換。用水單位無(wú)水計(jì)量設(shè)施的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算取水量，直至安裝水計(jì)量設(shè)施為止。第十六條 用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價(jià)格計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計(jì)量設(shè)施。用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計(jì)量設(shè)施單獨(dú)計(jì)價(jià)繳費(fèi)，或者擅自改動(dòng)供水管線，逃避分類計(jì)量的，按照該單位用水性質(zhì)類別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。第十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計(jì)量設(shè)施的查驗(yàn)，按時(shí)收取水資源費(fèi)。供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計(jì)量和查表制度，準(zhǔn)確記錄用水量，按時(shí)收取水費(fèi)。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費(fèi)工作。第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達(dá)的用水指標(biāo)用水，節(jié)水管理部門每?jī)蓚€(gè)月對(duì)用水單位進(jìn)行一次考核。公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實(shí)際執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用：超出規(guī)定數(shù)量20%（含本數(shù)）以下的部分，按照水價(jià)的一倍標(biāo)準(zhǔn)收取；超出規(guī)定數(shù)量20%至40%（含本數(shù)）的部分，按照水價(jià)的二倍標(biāo)準(zhǔn)收取；超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分，按照水價(jià)的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取。自備水源供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實(shí)繳納水資源費(fèi)外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實(shí)際執(zhí)行的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi)：超出規(guī)定數(shù)量20%（含本數(shù)）以下的部分，按照水資源費(fèi)的五倍標(biāo)準(zhǔn)收?。怀鲆?guī)定數(shù)量20%至40%（含本數(shù)）的部分，按照水資源費(fèi)的十倍標(biāo)準(zhǔn)收?。怀鲆?guī)定數(shù)量40%以上的部分，按照水資源費(fèi)的十五倍標(biāo)準(zhǔn)收取。第十九條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送供水情況或者實(shí)際用水量。第二十條 市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水情況通報(bào)制度，定期公布區(qū)域和行業(yè)用水情況，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)節(jié)約用水。第三章 保障措施第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目直接從河流、湖泊或者地下取水的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證；對(duì)取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)水管理部門逐步建立水資源評(píng)價(jià)制度。第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)，并單獨(dú)成冊(cè)；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)節(jié)水管理部門審核，未經(jīng)節(jié)水管理部門審核或者審核不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申報(bào)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得使用，節(jié)水管理部門不予核定用水指標(biāo)，供水單位不得供水。節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。第二十三條 房屋拆遷時(shí)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度，與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)水管理責(zé)任。供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度，采取措施及時(shí)關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的供水管線。第二十四條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門責(zé)令其限期進(jìn)行技術(shù)改造。改造后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門核減用水指標(biāo)。再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)使用再生水間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于98%。第二十五條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行利用，不得直接排放，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。對(duì)未安裝尾水回收設(shè)施的，任何單位和個(gè)人不得提供水源；違反規(guī)定提供水源的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正。對(duì)本辦法實(shí)施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水設(shè)備，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施。第二十七條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。第二十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過(guò)用水定額取用地下水的，應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)；農(nóng)村生活用水不得實(shí)行包費(fèi)制。未安裝計(jì)量設(shè)施的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期安裝。種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；鼓勵(lì)非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。第二十九條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類別計(jì)價(jià)繳費(fèi)。第三十條 鼓勵(lì)綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來(lái)水。城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹(shù)木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水，不得使用自來(lái)水。第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免防洪費(fèi)。鼓勵(lì)已建成的工程項(xiàng)目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施；鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)單位和個(gè)人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目