【正文】 第一篇：銳意進(jìn)取 開拓創(chuàng)新 譜寫全市衛(wèi)生改革新篇章——在2011年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的報(bào)告衛(wèi)生局局長(zhǎng) 馬長(zhǎng)輝（2011年3月3日）同志們：今天我們?cè)谶@里召開2011年全市衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹佳市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)我市“十一五”期間衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、振奮精神，全面部署“十二五”衛(wèi)生發(fā)展任務(wù)和2011年衛(wèi)生工作。下面，我代表衛(wèi)生局做工作報(bào)告。一、“十一五”期間衛(wèi)生工作回顧過去的五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門的正確指導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委的有效監(jiān)督下，在社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的共同努力，全面完成了“十一五”規(guī)劃的主要衛(wèi)生工作任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，略高于全國(guó)平均水平；‰，‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降到1 /10萬(wàn)，均低于或持平于全國(guó)平均水平。——“十一五”期間，我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年來，我們通過積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理配置衛(wèi)生資源，堅(jiān)持實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。建立了以市級(jí)醫(yī)院為中心，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生所為網(wǎng)底的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到“十一五”期末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)374家，其中市直醫(yī)院7個(gè)（含兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），衛(wèi)生防疫站1個(gè)，衛(wèi)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生所348個(gè)。擁有在職職工1588人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員1300人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師411人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師86人，執(zhí)業(yè)護(hù)士404人；?？埔陨蠈W(xué)歷的人員657人；高級(jí)職稱人員158人；擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生366人；擁有病床911張。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、。我市的衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民健康狀況進(jìn)一步改善,更多地享受到了改革所帶來的實(shí)惠。2010年，我們緊緊圍繞推行醫(yī)改政策和實(shí)施“衛(wèi)十一”項(xiàng)目工作，加快了衛(wèi)生體制與機(jī)制的改革創(chuàng)新，醫(yī)改各項(xiàng)工作全面順利實(shí)施。一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度逐步完善。全市現(xiàn)有常住農(nóng)業(yè)人口228,934人，參合農(nóng)民達(dá)到224,420人，％，覆蓋率達(dá)100％。，補(bǔ)償資金達(dá)2575萬(wàn)元，住院受益率8％。與民政醫(yī)療救助開展一站式服務(wù)，對(duì)于弱勢(shì)人群（低保和五保無(wú)能力支付醫(yī)藥費(fèi)）給予事前醫(yī)療救助。共接待弱勢(shì)住院人員1845人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作正逐步走上科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的軌道。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，2010年全市共投入衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)資金4360萬(wàn)元，啟動(dòng)了中心醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)工程，預(yù)計(jì)2011年5月前投入使用；完成了9791平方米的婦幼保健院大樓建設(shè)，通過資源整合，將一級(jí)醫(yī)院的婦產(chǎn)科整合到婦幼保健院，為加強(qiáng)我市婦產(chǎn)科特色?？平ㄔO(shè)打下了良好基礎(chǔ)；完成了錦西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工程；完成了“衛(wèi)十一”項(xiàng)目中13個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；利用“衛(wèi)十一”項(xiàng)目和國(guó)省資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所配備醫(yī)療設(shè)備1805臺(tái)件，所有設(shè)備現(xiàn)已交付使用。在衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)上，2010年通過“大學(xué)生定向培養(yǎng)”和向社會(huì)招聘等方式，為市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共招聘了10名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘了17名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，這些衛(wèi)生人才的引進(jìn)使我市醫(yī)療技術(shù)力量得到加強(qiáng)。同時(shí)，繼續(xù)深入開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)各級(jí)各類農(nóng)村衛(wèi)生管理及技術(shù)人員500余人次。三是國(guó)家基本藥物制度實(shí)施初見成效。我市作為全省42個(gè)第一批實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)縣，2010年9月1日起，我市在所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售。在執(zhí)行省級(jí)網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品制度中，衛(wèi)生局先行與富錦市人民圣泰藥業(yè)有限公司簽訂了藥品配送合同，對(duì)市直2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和17家農(nóng)村衛(wèi)生院的藥品進(jìn)行了認(rèn)真清倉(cāng)查庫(kù)，對(duì)藥品的通用名、劑型、規(guī)格、計(jì)價(jià)單位、庫(kù)存數(shù)量和進(jìn)銷價(jià)格等進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥物全部納入了新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保和職工醫(yī)保目錄，保險(xiǎn)比例明顯高于其他藥物。目前，基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一配送和零加價(jià)銷售工作進(jìn)展順利。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作開展順利。截止2010年底，，建檔率為85%，%。；高血壓規(guī)范管理數(shù)為3834人。糖尿病規(guī)范管理數(shù)為532人。重性精神疾病管理數(shù)為73人。%，%；%，%。一類疫苗接種率達(dá)95％以上，傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100％。如期完成了815歲兒童乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)，接種率達(dá)到99%以上。完成了農(nóng)村5493名孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。為全市2235名農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服了葉酸。積極開展農(nóng)村婦女兩癌篩查工作，截止目前，已完成乳腺癌篩查4000人，確診宮頸癌3例、癌前病變4例、乳腺癌2例，有效地保障了農(nóng)村婦女的健康。加大了農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作力度，2010年農(nóng)村改廁任務(wù)已經(jīng)完成2700座,%?！笆晃濉逼陂g，我市疾病控制和應(yīng)急保障能力逐步增強(qiáng)。五年來，我們經(jīng)受住了甲型H1N1流感、手足口病、麻疹疫情流行等重大突發(fā)事件的考驗(yàn)；完成了建縣百年慶典的衛(wèi)生保障任務(wù)；妥善應(yīng)對(duì)處理了三聚氰胺奶粉事件。我市的衛(wèi)生應(yīng)急體系逐步完善，應(yīng)急能力不斷提高，在防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，為保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)人民健康發(fā)揮了積極的作用。2010年，我們繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，扎實(shí)推進(jìn)疾控工作。在常規(guī)免疫規(guī)劃上，以鎮(zhèn)為單位的常規(guī)免疫接種率達(dá)95%以上，按要求完成了免疫服務(wù)頻次。開展了“甲型H1N1流感疫苗上市接種和安全性效果評(píng)價(jià)”工作。繼續(xù)做好適齡兒童脊灰疫苗常規(guī)免疫工作，開展了兒童脊灰疫苗的查漏補(bǔ)種工作,共補(bǔ)種426劑次。進(jìn)一步鞏固免疫屏障，消除“免疫空白”，開展了8月齡15周歲兒童麻疹疫苗的強(qiáng)化免疫工作，%,達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開展了815周歲兒童乙肝疫苗的查漏補(bǔ)種工作，共補(bǔ)種11250人。繼續(xù)做好16—60歲人群出血熱疫苗的接種工作,共接種85200人。在傳染病管理工作上，2010年，我市傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、疫情報(bào)告及時(shí)率和準(zhǔn)確率均達(dá)到100％。繼續(xù)加強(qiáng)手足口病防控工作，加大了宣傳力度,深入到學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)開展宣傳,有效控制手足口病在我市的發(fā)生與蔓延。積極做好我市性病艾滋病的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)艾滋病人或HIV感染者進(jìn)行追蹤和隨訪，提高了病人的發(fā)現(xiàn)率，同時(shí)深入各類公共娛樂場(chǎng)所40多家次，發(fā)放宣傳資料7000多份，在全市300多自然村發(fā)放了艾滋病防治宣傳畫。加強(qiáng)結(jié)核病防治工作，共接待初診病人825人、查出新涂陽(yáng)病人67人。各綜合醫(yī)院共轉(zhuǎn)診肺結(jié)核病人與疑似肺結(jié)核病人27人，共治療新涂陽(yáng)病人67人，治療覆蓋率達(dá)100%，使98%的肺結(jié)核病人都能做到規(guī)律、全程服藥。在健康教育工作上。今年我市利用各種衛(wèi)生宣傳日,對(duì)群眾健康知識(shí)進(jìn)行了廣泛的宣傳，開展了麻疹、碘缺乏病的電視講座2期,設(shè)立宣傳板報(bào)60塊,宣傳橫幅62條,發(fā)放宣傳單5萬(wàn)多份，在電視臺(tái)設(shè)立了健康教育專欄,定期進(jìn)行健康知識(shí)講座，提高了全市人民的健康意識(shí)和健康知識(shí)知曉率。——“十一五”期間，衛(wèi)生行政執(zhí)法水平不斷提高。五年來，我市加快了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，監(jiān)督執(zhí)法能力逐漸增強(qiáng)，服務(wù)能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升，監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了我市服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生安全，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。2010年，我市共設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督員17名，覆蓋率100%，培訓(xùn)監(jiān)督員90余人次，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。在公共衛(wèi)生監(jiān)督方面，我市開展了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，采取日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)比方式進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行了多次檢查，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員231人次，出動(dòng)車輛66臺(tái)次，監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所918戶次，采集樣品689份，％。在職業(yè)和放射衛(wèi)生監(jiān)督方面，開展了《職業(yè)病防治法》的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳單5000余份，接待咨詢者350人。并對(duì)用人單位的勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)不規(guī)范的企業(yè)健康檔案，責(zé)令限期整改。對(duì)全市15家放射診療單位的放射衛(wèi)生進(jìn)行了監(jiān)督檢查。在婦幼監(jiān)督方面，對(duì)46家托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，共進(jìn)行了幼兒園入園體檢2080人次。在醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督方面，全年共出動(dòng)監(jiān)督人員241人次，出動(dòng)車輛69臺(tái)次，監(jiān)督檢查診所158戶所，因無(wú)證行醫(yī)立案4起，結(jié)案4起。其中，查處取締黑診所6戶，無(wú)證行醫(yī)11人，沒收器械3件，藥品8箱。——“十一五”期間，醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量全面提升。五年來，我市按照上級(jí)主管部門的工作安排，圍繞“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”，深入開展了“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”和“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)。通過開展日常監(jiān)督和拉練檢查，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，實(shí)現(xiàn)了我市醫(yī)療護(hù)理服務(wù)水平的整體提升。2010年，我們加大了醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量監(jiān)管力度，按照上級(jí)主管部門的布署，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理。要求各醫(yī)療單位完善質(zhì)量管理制度，保證醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，確保臨床療效的提 7高，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。中心醫(yī)院門急診達(dá)110689人次，中醫(yī)院達(dá)61960人次，市中心醫(yī)院收治住院病人9019人，中醫(yī)院1441人。％，%。加大了采供血管理力度。按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液管理通知》的要求，我市積極開展了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，建立了臨床用血審批制度及血液檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作規(guī)程，防止血源性疾病的傳播，確保臨床用血安全。全年未發(fā)生因輸血引發(fā)的醫(yī)療事故。強(qiáng)化了急診急救工作能力建設(shè)。目前，我市120急診急救已實(shí)現(xiàn)了通訊、人員、車輛、藥品、器械五配套的工作要求，實(shí)行了24小時(shí)值班工作制度，做到了隨時(shí)呼救，即刻出診。加強(qiáng)了臨床毒麻藥品使用管理，實(shí)現(xiàn)毒麻藥品從購(gòu)進(jìn)、保管到發(fā)放、登記、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保毒麻藥品使用安全。加強(qiáng)了院內(nèi)感染防控工作，各醫(yī)療單位成立了組織機(jī)構(gòu)，完善了規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，并通過定期自查和衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查，使此項(xiàng)工作得到了較大的提高，醫(yī)療安全得到保障，年內(nèi)無(wú)安全事故發(fā)生?！笆晃濉逼陂g，中醫(yī)藥事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。五年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，繼承和發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)的傳統(tǒng)特色，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，向社會(huì)宣傳中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)。我市的中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，中醫(yī)藥服務(wù)水平進(jìn)一步提升。2010年，我們以中醫(yī)醫(yī)院形象建設(shè)為切入點(diǎn)，以“中醫(yī)醫(yī)院管理年”活動(dòng)為突破點(diǎn)，以規(guī)范內(nèi)部管理為著力點(diǎn)，以提供中醫(yī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為閃光點(diǎn)，以構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系為落腳點(diǎn)，制定了切實(shí)可行的管理年活動(dòng)實(shí)施方案，開展了特色優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持中醫(yī)特色辦院方向，扎實(shí)地完成了年度工作方案的各項(xiàng)工作目標(biāo)，并取得了階段性成果。目前，我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有18家，其中17家衛(wèi)生院設(shè)立了中醫(yī)科，%。轄區(qū)村醫(yī)共有366人，其中接受中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)人員331人，%。“十一五”期間衛(wèi)生工作所取得的各項(xiàng)成績(jī)，是市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)主管部門正確指導(dǎo)和人大、政協(xié)、紀(jì)委有效監(jiān)督的結(jié)果，是有關(guān)部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和共同努力的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生黨委、衛(wèi)生局向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和新聞媒體表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、“十二五”時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，以“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品保障和中醫(yī)中藥五大服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。（二）總體目標(biāo)到2015年，建立健全與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾健康需求相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急醫(yī)療救治體系、完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。衛(wèi)生資源總量明顯增加，資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)一步提高，使全市居民享有安全、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步提高全市人民的健康水平，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用?！?，‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在1/10萬(wàn)以內(nèi)，人均期望壽命達(dá)到75歲。（三）主要任務(wù)合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。健全以市級(jí)醫(yī)院為中心，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐和以村衛(wèi)生所為網(wǎng)底的城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。到2015年，形成具有較高水平的醫(yī)療救治、疾病控制、婦幼保健、急診急救、科研教育和康復(fù)保健的綜合醫(yī)療衛(wèi)生體系，整體功能和技術(shù)水平居全省縣級(jí)先進(jìn)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高整體服務(wù)水平。不斷優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采取公開招考、擇優(yōu)招聘等形式，堅(jiān)持每年從醫(yī)學(xué)院校聘用畢業(yè)生到各醫(yī)療單位工作，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍人才短缺的問題。強(qiáng)化人才管理，提升衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。到2015年，、全市80%以上鄉(xiāng)村醫(yī)生須取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善診療服務(wù)環(huán)境?！笆濉逼陂g，要積極向上爭(zhēng)取政策，多方籌集資金，解決危舊房改造、業(yè)務(wù)用房短缺及必要設(shè)備配置。將富錦市中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、錦東和錦西4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目列入規(guī)劃。完成富民、新建、二道、向陽(yáng)川和頭林衛(wèi)生院新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。加大村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)力度。使中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房達(dá) 1200平方米以上，一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房達(dá)600平方米以上，消滅危房。爭(zhēng)取到期末標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)50%。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立起能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以大病統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到2015年，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率保持98%以上；政策補(bǔ)償比達(dá)70%以上；補(bǔ)償封頂線達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均年收入的10倍以上。強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療職能部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，居民在社區(qū)可以享受到公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。到2015年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)100％，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)到85％以上，社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病和婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群的管理率達(dá)到75％；轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率達(dá)到90％以上。加強(qiáng)疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障人民生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)完整率