【正文】 第一篇：財政惠民政策(廣播稿)惠農(nóng)政策宣傳廣播稿A全鎮(zhèn)廣大群眾朋友們，根據(jù)省財政廳蘇財發(fā)【2010】8號以及亭財字【2010】58號《關(guān)于在全區(qū)財政系統(tǒng)開展“財政宣傳月”活動的通知》文件精神，經(jīng)研究，決定6月份在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行一次“送政策下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動?，F(xiàn)將相關(guān)惠農(nóng)政策播發(fā)如下：第一部分：江蘇省財政廳2010年財政惠民政策一、財政惠農(nóng)政策1．支持重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目。2010繼續(xù)支持治淮、大型泵站更新改造、病險水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)改造等重點水利工程建設(shè)。按照沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，省財政新增投入重點支持沿海水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括：海堤達(dá)標(biāo)工程、引江調(diào)水工程、區(qū)域供水工程建設(shè)，完成通榆河北延送水工程，為沿海開發(fā)提供水資源保障。2．支持小農(nóng)水重點縣建設(shè)。2010年省財政加大投入力度，在繼續(xù)支持現(xiàn)有19個小農(nóng)水重點縣建設(shè)的同時，根據(jù)財政部要求，通過競爭立項新增一批小農(nóng)水重點縣，提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。3．農(nóng)村河道疏浚整治。，引導(dǎo)地方建立農(nóng)村河道長效管理機(jī)制并對提前完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的23個縣（市、區(qū)）給予獎勵。4．農(nóng)村飲水安全工程。，支持400萬人飲水安全工程建設(shè)。完成“十一五”期間解決1200萬農(nóng)村居民飲水安全目標(biāo)任務(wù)。5．扶持構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。2010年省財政安排7000萬元，（1）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼。2010年，我省將繼續(xù)實施水稻、小麥、棉花、玉米、油菜等良種補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)作物品種的實際種植面積，按照水稻、棉花每畝15元、小麥、玉米、油菜每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)，通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”將補(bǔ)貼款直接發(fā)放給生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）。（2）農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼。，并積極爭取中央財政支持，對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具實施財政補(bǔ)貼，重點補(bǔ)貼農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對資源節(jié)約型和環(huán)境友好型等農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼范圍。（3）繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)。兩項補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不變，水稻直補(bǔ)每畝補(bǔ)貼20元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)每畝補(bǔ)貼69元。7．支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2010年省財政安排農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金1億元、支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。8．實施脫貧攻堅工程。省財政安排省級脫貧攻堅獎補(bǔ)資金9億元，安排扶貧小額貸款獎勵貼息資金1億元，用以支持貧困地區(qū)脫貧攻堅工程。9．改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（1）支持農(nóng)村清潔能源工程。支持“一池三改”為主要建設(shè)內(nèi)容的戶用沼氣、規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程等農(nóng)村清潔能源，其中，重點支持規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程。（2）支持秸稈綜合利用。，重點支持秸稈機(jī)械化全量還田及綜合利用。12．促進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收機(jī)制。（其中省以上資金2億元），扶持180家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、50家農(nóng)民專業(yè)合作組織、20個農(nóng)產(chǎn)品交易市場。13．支持加快區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。（1）實施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。省級財政計劃投資2億元，扶持我省26縣丘陵山區(qū)開發(fā)。（2）實施黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。安排省級財政投資1億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，充分發(fā)揮我省黃河故道區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源豐富和生態(tài)良好兩大優(yōu)勢，著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。（3）實施沿海灘涂開發(fā)。積極配合有關(guān)部門做好灘涂圍墾開發(fā)規(guī)劃，全面啟動沿海灘涂大規(guī)模圍墾工程，2010－2012年計劃圍墾80萬畝。積極推進(jìn)已圍墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年計劃實施墾區(qū)配套12萬畝。（4）實施高沙土項目農(nóng)業(yè)開發(fā)，省財政計劃投資5000萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝。五是實施采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，省財政計劃投資2000萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。14．實施村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策。提高村級經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，從2010年起，村級組織運轉(zhuǎn)最低保障標(biāo)準(zhǔn)以縣為單位由村均10萬元提高到12萬元，省財政對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予適當(dāng)轉(zhuǎn)移支付。15．做好離任村干部生活補(bǔ)助資金的管理工作。及時下達(dá)省級財政離任村干部生活補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，對符合條件的離任村干部給予補(bǔ)貼。16．落實農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)任務(wù)。2010年我省繼22．開展家電下鄉(xiāng)活動。對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給13%的財政補(bǔ)貼。23．開展汽車摩托車下鄉(xiāng)活動。（1）2009年3月1日至2010年12月31日，本省農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車。按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補(bǔ)貼。報廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。（2）2009年3月1日至2010年12月31日，按銷售價格10%給予補(bǔ)貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。（3）2009年2月1日至2013年1月31日，本省農(nóng)民在江蘇省境內(nèi)購買摩托車，按銷售價格13%給予補(bǔ)貼，購買摩托車單價5000以上的實行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。24．實施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展稅收政策。企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植；農(nóng)作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的飼養(yǎng)；林產(chǎn)品的采集；灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目，遠(yuǎn)洋捕撈等項目的所得，免征企業(yè)（4）實施就業(yè)收費優(yōu)惠政策。對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、符合條件的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營實行行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策，免收涉及個體經(jīng)營的各類登記費、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費，主要有：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費，稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費，衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)督費、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督費、食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查費、公共場所衛(wèi)生審查費，公安部門收取的暫住證工本費等。26．落實社會保障政策。（1）實施困難市縣養(yǎng)老保險重點補(bǔ)助政策。建立養(yǎng)老保險困難市縣重點補(bǔ)助機(jī)制，對財政轉(zhuǎn)移支付縣以及原享受基本養(yǎng)老保險重點補(bǔ)助且當(dāng)年收支缺口較大、財力較弱的地區(qū)，采取省補(bǔ)助與地方工作實績直接掛鉤的補(bǔ)助辦法進(jìn)行獎補(bǔ)。（2）建立企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。在確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的前提下，根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合職工工資和物價變動等情況，按照企業(yè)在崗職工平均工資年增長率的一定比例，每年7月1日正常調(diào)整基本養(yǎng)老金。（3）推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。力爭到2010年底所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部推行新農(nóng)保，基本實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民參保全覆蓋。省財政對全省涉農(nóng)縣（市、區(qū)）實行分檔補(bǔ)助、重點傾斜的省補(bǔ)助政策。（4）完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。①提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2010年，已消除絕對貧困達(dá)到每人每年2500元保障標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，確保最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民收入水平提高同（8）落實部分優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)老黨員生活補(bǔ)助調(diào)標(biāo)政策。省財政安排專項資金，落實部分優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)老黨員生活補(bǔ)助調(diào)標(biāo)政策。具體為：安排城鄉(xiāng)老黨員生活補(bǔ)助提標(biāo)經(jīng)費8769萬元，參戰(zhàn)和涉核部隊退役人員生活補(bǔ)助費4996萬元，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助經(jīng)費4500萬元，重點優(yōu)撫對象提標(biāo)補(bǔ)助2000萬元。（9）對市縣發(fā)放工資給予財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，確保經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)及時足額兌現(xiàn)國家工資政策。此外，對困難地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師醫(yī)療保險、離退休費發(fā)放等也給予補(bǔ)助。27．實施計劃生育惠民政策。省財政安排專項資金4000萬元，用于支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦免費提供技術(shù)服務(wù)。省財政安排15800萬元，按720元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金；省財政安排1000萬元，用于經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)向計劃生育傷殘家庭發(fā)放特別扶助金。28．落實醫(yī)療衛(wèi)生惠民政策。（1）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助。從2008年起，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年不低于40元提高到每人每年不低于80元。其中，省財政對46個經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)一般居民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從5元、20元、25元、30元分別提高到20元、40元、50元、60元，對困難居民的標(biāo)準(zhǔn)從80元、100元分別提高到140元、170元。（2）困難破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)退休人員醫(yī)療保障。建立由企業(yè)及其主管部門、政府等多方負(fù)擔(dān)的籌資機(jī)制，多渠道籌集參保資金，妥善解決困難和破產(chǎn)關(guān)閉國有集體企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。參保資金支持各地做好血吸蟲病防治、艾滋病防治、結(jié)核病防治等重大疾病防控及國家免疫規(guī)劃工作。（10）支持農(nóng)村婦幼保健工作。省財政安排專項資金9503萬元，支持各地做好農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女兩癌篩查等農(nóng)村婦幼保健工作。（11）推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)維持人均不低于15元，對各地落實9類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容給予分類分檔考核補(bǔ)助。（12）支持農(nóng)村改廁工作。，支持全省完成83萬座農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。三、教育、科技、文化惠民政策29．落實教育惠民政策。1．繼續(xù)對全省義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費，省財政通過提高義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費財政撥款水平的方式安排專項經(jīng)費87600萬元，對蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予專項補(bǔ)助。2．繼續(xù)向全省義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，省財政安排專項經(jīng)費40000萬元。3．繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生按每生每年小學(xué)500元、初中750元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費，省財政安排專項經(jīng)費7000萬元；繼續(xù)對普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按10%的平均補(bǔ)助比例和人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放政府助學(xué)金，省財政安排專項經(jīng)費7600萬元；繼續(xù)對中等職業(yè)學(xué)校一、二年級全日制在校學(xué)生按每人每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金，省財政安排專項經(jīng)費70800萬元；繼續(xù)對（4）繼續(xù)實施農(nóng)家書屋工程。省財政安排專項資金2800萬元，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)實施農(nóng)家書屋建設(shè)工程，使全省農(nóng)家書屋行政村覆蓋率達(dá)到100%，切實解決農(nóng)民群眾看書難問題。（5）引導(dǎo)開展農(nóng)村文化活動。繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)實施農(nóng)村文化以獎代補(bǔ)工程。省財政安排專項資金4000萬元，并積極爭取中央財政支持，對全省52個縣（市）開展農(nóng)村文化活動給予獎勵性補(bǔ)助，引導(dǎo)各縣（市）增加農(nóng)村文化投入，積極開展農(nóng)村文化活動。五、其他惠民政策31．設(shè)立全面小康推進(jìn)獎勵。引導(dǎo)地方加快小康社會建設(shè)進(jìn)程。32．設(shè)立法律援助專項資金。為確保有訴訟要求的困難群眾得到及時有效的法律援助，支持全省法律援助工作的開展，2007年至2010年省財政共安排省級法律援助專項資金3000萬元，有效地促進(jìn)了全省法律援助工作特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律援助工作的開展。2009年，全省法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件52934件，援助困難群眾53098人，%%,辦案量居全國第一?！?免收城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費，降低人民群眾的教育成本（一）我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費的對象： 1．在全市范圍內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生。2．在經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校（以下簡稱“民辦學(xué)?！保┚妥x的義務(wù)教育階段學(xué)生，亦享受相應(yīng)待遇，即由民辦學(xué)校在實際收費水平基礎(chǔ)上，按公辦學(xué)校免學(xué)雜費的標(biāo)準(zhǔn)減收學(xué)費，減收部分由當(dāng)?shù)刎斦o予補(bǔ)助。但民辦學(xué)校的實際收費必須嚴(yán)格控制在物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（二）實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費政策后，學(xué)校還可以收取的費用：1．課本費（含英語磁帶）。收費標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)一、二年級33元、三、四年級66元、五、六年級77元；初中一、二年級121元、三年級88元。課本費實行“多退少不補(bǔ)”的原則，學(xué)校要按學(xué)期與學(xué)生結(jié)算，并在學(xué)期結(jié)束向每一位學(xué)生家長公布結(jié)算清單。2．義務(wù)教育階段作業(yè)本費包含學(xué)生簿本、講義費用等。具體標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期22元，初中每生每學(xué)期38元。鹽城市區(qū)的中小學(xué)校課本費和作業(yè)本費按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各縣（市）和鹽都、亭湖區(qū)的農(nóng)村學(xué)?？筛鶕?jù)本地使用教材版本的實際價格及作業(yè)本費用測算課本費、作業(yè)本費，但不得超過市定收費標(biāo)準(zhǔn)。3．從2007年春學(xué)期起，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校除收取課本費、作業(yè)本費和住宿費外，原“一費制”規(guī)定的其他項目一律不得收取。城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校還可費由同級財政按省定預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費新標(biāo)準(zhǔn)予以安排，并逐步提高學(xué)校公用經(jīng)費保障水平。今年省定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為：每生每學(xué)期小學(xué)370元、初中610元。為保證農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費及時足額到位，省財政充分考慮我市的實際困難，安排了農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費補(bǔ)助資金，其中對響水、濱海、阜寧三縣補(bǔ)助80%，對其它各縣（市、區(qū)）補(bǔ)助70%，即省里承擔(dān)了“大頭”。各縣（市、區(qū)）應(yīng)承擔(dān)的“小頭”，省、市要求百分之百地落實到位，也有能力落實到位。今年省財政繼續(xù)按照上述補(bǔ)助范圍和比例對我市各縣（市、區(qū)）給予補(bǔ)助。城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費由同級財政全額承擔(dān)。各縣（市、區(qū)）財政必須全額分配給各有關(guān)學(xué)校（含民辦學(xué)校）使用，并全部用于學(xué)校公用經(jīng)費開支。不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫(yī)保和代課教師工資，不得用于基建開支，不得用于償還歷史欠債以及上繳各級政府行政部門。對資金未落實到位的縣（市、區(qū)），省財政將相應(yīng)扣減其稅收返還或一般性轉(zhuǎn)移支付，專項用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費支出。（鹽城市財政局 鹽教財?2007?3號、鹽城市教育局 鹽財教?2007?2 號 ?關(guān)于全市義務(wù)教育免收學(xué)雜費工作有關(guān)問題的通知?）● 義務(wù)教育階段1．城市和縣城持?低保證?、?特困證?家庭的子女，在所在施教區(qū)范圍內(nèi)公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的，以及“三殘”兒童少年在公辦特殊教育學(xué)校就讀的，由學(xué)生家長持相關(guān)證件的原件和復(fù)印件向就讀學(xué)校提出減免申請。2．農(nóng)村持?低保證?的低保對象子女、革命烈士子女和殘疾人家庭子女，以及家庭經(jīng)濟(jì)困難的隨班就讀的殘疾兒童少年、9紅十字會主要負(fù)責(zé)本地區(qū)的貧困大學(xué)新生一次性生活補(bǔ)助費的籌措和發(fā)放工作。（鹽城市教育局 鹽教財[2005]54號、鹽城市財政局 鹽財教[2005]48號 ?關(guān)于扶貧助學(xué)工作具體實施有關(guān)問題的通知?）三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)● 支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動