【正文】 第一篇：在州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話同志們：為期兩天的農(nóng)村工作會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，即將結(jié)束。這是一次十分重要的會議。昨天，我們用了一上午的時間進行現(xiàn)場參觀。昨天下午，**、**、**、作了大會交流發(fā)言。還有五個縣和七個州級部門作了書面交流。這些做法和經(jīng)驗都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實踐的成果，有些經(jīng)驗在全省也走在前列，是全州人民的共同財富，非常典型，值得認真總結(jié)、交流和推廣。今天上午，與會人員認真學(xué)習(xí)、討論了《中共**州委、**州人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的意見》(討論稿)，提出了許多很好的意見、建議,州委、州政府將在《意見》修改中認真研究采納。剛才，州委**書記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結(jié)合中央一號文件和全省農(nóng)村工作會議精神，聯(lián)系**州實際，以“圍繞增收目標、做好農(nóng)村工作”為主題，在總結(jié)去年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、充分肯定成績的基礎(chǔ)上，深刻分析了當前面臨的形勢，對統(tǒng)一思想認識、促進農(nóng)民增收、加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題進行了全面闡述,進行了重點動員和部署，提出了明確的思路和要求。丁書記的講話是我們學(xué)習(xí)貫徹今年中央一號文件和全省、全州農(nóng)村工作會議精神的重要依據(jù)，也是指導(dǎo)當前和今后一段時期全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要依據(jù)，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻理解，著力抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神、做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講幾點意見。一、認真貫徹落實中央、省州農(nóng)村工作會議精神，全力做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作XX年，是我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得到實惠最多、成效最為顯著的一年。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和中央一號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個主題，以抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進農(nóng)民增收十件實事為重點，采取了一系列有效措施，各項工作都取得了顯著成績。但是，我們必須看到，總體上，當前我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的許多方面卻帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食產(chǎn)量雖然增加，但糧食綜合生產(chǎn)能力沒有得到實質(zhì)性提高。二是農(nóng)民收入增長雖然加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，與全國平均水平的差距進一步拉大。三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但投入穩(wěn)定增長的機制并沒有建立，農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，仍然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱問題仍然突出，%，但縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間不平衡。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。六是長期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，糧食增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難和城鄉(xiāng)差距拉大、地區(qū)差距擴大等問題，仍然是全州農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)仍然非常艱巨。XX年，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是為“十一五”計劃奠定堅實基礎(chǔ)的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義極為重大。根據(jù)州委常委會研究的意見，2011年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大、中央農(nóng)村工作會議、省委七屆六次全會和州委六屆七次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“多予少取放活”的方針，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個重點，進一步加大改革力度，加大投入力度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入三項指標增長5%。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，在工作落實中必須突出以下重點：一是要認真落實政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。中央出臺的扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)稅減免等重大政策措施，出發(fā)點和落腳點都在于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要盡快把政策落實到村、落實到戶，把政策的好處和實惠不折不扣地交給農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)中增收受益。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實第二輪土地承包經(jīng)營的各項政策，注意保護外出務(wù)工農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，堅持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護好市場秩序，保護農(nóng)民利益。各級干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合抓春耕備耕工作，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳政策，落實政策，搞好服務(wù)，切實幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增產(chǎn)增收。二是要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。著力抓好以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)續(xù)建配套、病險水庫除險加固、中小河流治理、坡改梯和中低產(chǎn)田改造、山區(qū)“五小”水利工程、人畜飲水工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，防止追求眼前利益而破壞長遠利益，追求局部利益而破壞全局利益的行為，繼續(xù)抓好生態(tài)重點工程，實施天然林保護和退耕還林還草工程，切實解決農(nóng)民的長遠生計問題。加強防護林體系建設(shè)，推進小流域和山水田林路綜合治理。繼續(xù)抓好節(jié)柴改灶、農(nóng)村沼氣和農(nóng)村新型能源建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。三是要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力。科技進步是發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的決定性因素。要不斷改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備水平，加快建立政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。要大力加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，努力探索農(nóng)業(yè)科技推廣的新機制和新辦法，切實提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高技術(shù)的普及率和到位率，力爭通過農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的形成提供強有力的科技支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、科研單位和其他組織，與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，形成收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合開發(fā)利用。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動，采取措施保障農(nóng)產(chǎn)品運輸通暢。五是要進一步強化措施，加大扶貧攻堅力度。今年的扶貧開發(fā)工作要以整村推進為主線，突出重點扶持村、小額信貸、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧安居、解決貧困地區(qū)人畜飲水六個重點，提高扶貧成效，全面推進扶貧開發(fā)工作。要認真研究扶貧開發(fā)面臨的新情況、新問題，改進扶貧方式，積極探索將扶貧資金、權(quán)力、責(zé)任、任務(wù)落實到縣，將規(guī)劃、項目、資金、責(zé)任、任務(wù)落實到村的路子。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，各計其功”的原則，將扶貧資金、社會幫扶資金和其它用于貧困地區(qū)的資金整合起來，捆綁使用，形成合力，提高資金使用效率。要繼續(xù)開展黨政機關(guān)定點扶貧工作，動員組織社會各界積極開展扶貧濟困活動，形成扶貧工作的合力，推動我州扶貧開發(fā)工作的開展。六是要不斷深化農(nóng)村各項改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護體系。要加快農(nóng)村土地征用制度改革，進一步規(guī)范土地征用的市場行為，完善征地程序，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，健全和完善土地征用補償機制，保證農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失利。要繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費配套改革，按照“兩取消、三改革”的要求，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機制等方面有所突破。改革農(nóng)村教育體制，有效配置資源，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加快推進縣鄉(xiāng)財政體制改革，逐一步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。通過多種形式和辦法，逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。要積極推進農(nóng)村金融體制改革試點，按照有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，從整體上推進農(nóng)村信用社改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)能力。繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。各金融機構(gòu)要承擔(dān)支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展義務(wù)，逐步建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。要繼續(xù)深化供銷社改革，健全和完善經(jīng)營體制和運行機制，強化供銷社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資供應(yīng)等方面的重要作用，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。七是要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是廣大農(nóng)村群眾的迫切愿望。要堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，積極發(fā)展農(nóng)村教育，解決就學(xué)難問題。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，解決就醫(yī)看病難問題。加強農(nóng)村道路交通建設(shè)，解決行路難問題。搞好農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)，解決吃水難問題。建立健全農(nóng)村最低生活保障制度和社會救助體系。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。在目前農(nóng)村公共財政體制不健全的情況下，推進農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，要積極探索建立政府投入、市場運作、農(nóng)民動手相結(jié)合的運行機制，完善農(nóng)村“一事一議”制度，動員和組織農(nóng)民自己動手創(chuàng)造美好生活。要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富能力。農(nóng)村干部要主動適應(yīng)新形勢的需要，著力提高推進基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力。提高執(zhí)行國家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的能力。要加強基層調(diào)解和信訪工作，落實專人接待和處理農(nóng)民來信來訪，有效疏導(dǎo)和化解矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。二、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長農(nóng)民增收是一項難度很大的工作?，F(xiàn)在的農(nóng)村改革，我們已經(jīng)動了大量的腦筋，想了很多的辦法?，F(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展，我們已經(jīng)出臺了很多的政策，采取了很多的措施?？梢哉f，能夠想到的辦法、可以采取的措施，已經(jīng)用得差不多了，但農(nóng)民收入的增長速度仍然緩慢。當前，就全國來講，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，總體上已經(jīng)進入了“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”的新的發(fā)展階段。農(nóng)民增收途徑，已經(jīng)由傳統(tǒng)的依靠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格向農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)營共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。從我州實際出發(fā)，尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，必須多管齊下，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制。(一)要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。農(nóng)民收入的重要來源是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種現(xiàn)狀在短期內(nèi)不可能改變，農(nóng)民增收必須立足于挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。要在保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值上下功夫，注重開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高、且有發(fā)展?jié)摿Φ娜^產(chǎn)品，因地制宜地建立能突出當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品基地。各級黨委、政府要將工作重點轉(zhuǎn)向為農(nóng)民提供政策咨詢、信息技術(shù)等方面，不直接干預(yù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動。要著重加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)，提供包括品種改進、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、市場開拓、經(jīng)營管理等方面低價、優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的服務(wù)。(二)要建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要切實向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制，這是中央和省州黨委的要求。各級財政要在整合有關(guān)專項資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一定的資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費，要結(jié)合土地開發(fā)整理，安排一定資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資的力度，聚集更多的社會資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。要加強涉農(nóng)項目的前期工作，抓住國家加大天然林保護、退耕還林、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機遇，通過多種渠道、多種方式爭取國家和省項目資金的投入，進一步改善我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。(三)要建設(shè)農(nóng)民增收的良好外部環(huán)境。要鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加快推進配套改革，繼續(xù)加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。要不折不扣地貫徹落實中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神，及時啟動對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的直接補助政策。要形成政府投入為主，社會幫扶為輔的多元化籌資模式，建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生[1][2]下一頁第二篇：在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話同志們：這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神。會議期間，**書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個時期“三農(nóng)”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點和對策；大家研究討論了市上出臺的幾個指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件；農(nóng)口各部門依據(jù)這次會議精神，還要套開工作會議。會議時間短，但主題明確，內(nèi)容豐富，涵蓋了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一次非常務(wù)實的會議。收到了三大預(yù)期目的：一是堅定了市縣兩級把解決“三農(nóng)”問題擺上全局工作重中之重，進一步加強“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的信心和決心；二是明確了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題、任務(wù)；三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號文件以及中、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神的新對策、新舉措?？梢灾v，今后一個時期全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大政方針、目標任務(wù)和工作措施都已明確，當前的關(guān)鍵在于出實招、鼓實勁、求實效，全力貫徹落實好這次會議精神。對此，要重點做好四方面的工作，即進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實扶持政策，牢牢把握重點，快速啟動當前工作。一、統(tǒng)一思想認識解決思想認識問題，始終是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和前提。不少地方對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的底子不清，路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。這次會后，要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳中央一號文件和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。第一，深刻認識提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，多數(shù)地方糧食總產(chǎn)量已經(jīng)跨越了3到4個臺階。但是，我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力按照全面建設(shè)小康社會的要求，與人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40%，我市雖然達到了這一水平，但耕地質(zhì)量很差，產(chǎn)出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界(本文權(quán)屬文秘之音所有，)平均水平的1/8，全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于投入不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。目前，重點灌區(qū)設(shè)施完好率不足30%，配套率為零，無水利設(shè)施農(nóng)田占到80%多。中、低產(chǎn)比例高達2/3。三是自然風(fēng)險和市場風(fēng)險壓力很大。平均每年因自然災(zāi)害造成糧食損失達3—5億斤。主要農(nóng)產(chǎn)品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明，中央把提