【正文】 附件 2： 全國新增 1000 億斤糧食生產能力規(guī)劃 ***縣（市、區(qū)） 20xx 年田間工程建設項目 可行性研究報告 （編制提綱） 編制單位（章） 二〇一一年 四 月 ii 目 錄 1 綜合說明 .......................................... 1 2 項目概況 .......................................... 3 基本情況 ................................................................................................................ 3 田間工程現狀及存在的問題 .................................................................................. 14 3 建設的必要性和可行性 ............................... 15 建設的必要性 ....................................................................................................... 15 建設的可行性 ....................................................................................................... 16 水資源供需平衡分析 ................................ 17 項目縣水資源供需平衡分析 .................................................................................. 17 項目區(qū)水資源供需平衡分析 .................................................................................. 22 5 項目總體設計 ...................................... 23 設計依據 .............................................................................................................. 23 建設標準 .............................................................................................................. 24 建設范圍和總體布局 ............................................................................................ 25 主要建設內容 .................................................................................................... 26 6 田間工程設計 ...................................... 28 7 工程建設管理機制、運行管護機制和水價改革 ............ 36 工程建設管理機制 ............................................................................................... 36 工程運行管護機制 ............................................................................................. 38 田間工程農業(yè)水價綜合改革方案 .......................................................................... 40 8 投資估算與資金籌措方案 ............................ 46 投資估算 .............................................................................................................. 46 資金籌措方案與籌措能力分析 .............................................................................. 49 9 效益分析 .......................................... 50 經濟效益分析 ....................................................................................................... 50 社會效益 .............................................................................................................. 52 生態(tài)效益 .............................................................................................................. 53 10 生態(tài)環(huán)境評價與節(jié)能減排 ............................ 54 生態(tài)環(huán)境評價 ..................................................................................................... 54 節(jié)能減排 ............................................................................................................ 55 iii 11 水土保持 ......................................... 56 編制依據 ........................................................................................................... 56 造成水土流失的因素分析 ................................................................................... 56 造成水土流失的類型 .......................................................................................... 56 水土流失現狀 .................................................................................................... 57 水土流失防治措施 ............................................................................................. 57 水土保持監(jiān)測 .................................................................................................... 57 水土保持方案實施措施 ...................................................................................... 58 12 結論 ............................................. 58 附件 ............................................... 60 1 1 綜合說明 東平縣處于魯西南平原北部， 東 與肥城市毗鄰 ,南與汶上縣、梁山縣接壤 ,西部隔黃河與東阿縣、陽谷縣 ,河南省臺 前縣相望 ,北與平陰縣搭界 。地勢東北高、西南低 ,縣境內搖擁有多種地貌類型 ,山地、丘陵、平原、洼地、湖泊、河流兼而有之 ； 東平湖為山東省第二大淡水湖 ,該湖為 水泊梁山 的僅存水域 ,由一級湖和二級湖組成，全部湖泊水面 畝， 全縣共有 78 萬人口， 716 個行政村。20xx 年，全縣完成生產總值 億元，是 20xx 年的 倍，年均增長 22%；地方財政收入 億元，是 20xx 年的 倍，年均增長 %；社會消費品零售額 ，是 20xx年的 ，年均增長 22%；規(guī)模以上固定資產投資 億元，是 20xx 年的 倍，年均增長 %；金融機構存貸款余額分別達到 億元、 億元，分別是 20xx 年的 倍、 倍 。農民人均純收入達 6031元。 產業(yè)結構進一步優(yōu)化。 20xx 年，全縣三次產業(yè)比例由 20xx 年的 20： ： 調整為 ： ： 。完成高新技術產業(yè)產值 110 億元，是 20xx 年的 倍；高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的比重達到 %，比20xx 年提高 個百分點。萬元生產總值能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、COD 和 SO2 排放量持續(xù)下降 。 十大優(yōu)質高效農產品基地初具規(guī)模，無公害、綠色、有機農產品基地達到 80 萬畝。規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到 121 家，比 20xx 年增加 52 家，其中省、市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)分別達到 5 家、 34家，分別增加 3 家、28 家；發(fā)展農民專業(yè)合作社 475 個。發(fā)放糧食直補、農資綜合補貼、機動漁船燃油補貼、移民后期扶持等補貼補助資金 12 億元。集約經營水平不斷提高，農業(yè)農村經濟得到新發(fā)展。規(guī)劃建設高效觀光農業(yè)示范園區(qū) 60 余處。新增瓜菜面積 萬畝；新建速生豐產林 萬畝、優(yōu)質果品基地 萬畝、農田林網 4萬畝、苗木 花卉基地 5000 畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖場 365 個、養(yǎng)鴨大棚 425 個；新增名優(yōu)特水產養(yǎng)殖面積 1 萬畝。實施了小農水重點縣、優(yōu)質魚產業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、移民開發(fā)、病險水庫除險加固、土地綜合整治、南水北調等工程項目， 2 農業(yè)基礎條件得到極大改善。 東平縣經濟在上級扶持下，呈現出強有力的發(fā)展勢頭，特別是近幾年，我縣重點開展優(yōu)質專用良種繁育、病蟲害防控、標準糧田、國家大型優(yōu)質小麥基地和農機裝備推進等項目建設，以實現糧食恢復性增長，促進了我縣優(yōu)質糧食產業(yè)的發(fā)展，其中國家大型優(yōu)質小麥基地建設項目發(fā)展農田水利工程管灌控制面積 萬畝 ,機井 349 眼 ,良種加工項目建設倉庫 平方米 ,年加工優(yōu)質小麥良種能力達到 300 萬公斤，良種凈度達到 98%，優(yōu)質小麥統(tǒng)一供種率達到 95%，促進了我縣種植結構的調整 ,加快了農業(yè)的現代化進程。 糧食生產事關國計民生，事關宏觀調控目標的實現，事關經濟社會發(fā)展全局。東平是產糧大縣，為確保國家糧食生產安全，落實好《全國新增 1000 億斤糧食生產能力規(guī)劃》， 按照“ 以提高耕地基礎地力，完善農田基礎設施，提升土地水肥資源利用率，發(fā)揮農業(yè)科技增產潛能，增強農作物抗災能力，確保糧食生產穩(wěn)步增長為重點；堅持實事求 是、科學發(fā)展，集中邊片、規(guī)模開發(fā)，先急后緩、分步實施 ” 的 總體思路： ，結合我縣實際 組織人員編制了本項目可行性研究報告。項目區(qū)主要分布在水土資源條件較好、增產潛力大、易于集中連片規(guī)模化開發(fā)的彭集、州城、接山等 三 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 涉及 個行政村 。項目建設總投資 1800 萬元，其中中央投資 1440 萬元，省市縣配套 360 萬元。建設內容 主要包括 建設。 通過 項目建設，進一步完善田間溝、渠、路、林等基礎設施，墑情監(jiān)測體系、土壤肥料化驗室 得到配套完善 ，提高分析化驗、土壤養(yǎng)分和墑情動態(tài)的變化監(jiān)測能力。全面 實行良種、良法生產配套技術，深耕改土，培肥地力，推廣高產栽培技術，確保高產穩(wěn)產。 通過 項目 的實施 ，項目區(qū)單產年增加 100 公斤，年總產增加 億斤，新增總產值 510 萬元，與項目建設前相比，糧食增幅 %。項目建成后，我們將借 鑒已有標準糧田、中低產田改造等項目的運行管理機制，責成項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立管理機構，組建管護隊伍，加強項目的后期運行管理，確保項目發(fā)揮長期效益。 3 2 項目概況 基本情況 簡述 20xx 年 項目區(qū)的 自然條件和社會經濟狀況。主要包括以下幾個方面。 自然條件 （ 1） 項目區(qū) 地理位置與行 政區(qū)劃 東平縣位于北緯 35176。46’24” 至 36176。10’20” ，東經 1