【正文】 第一篇：煤礦深化自主管理推進安全誠信建設(shè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的指導(dǎo)意見關(guān)于深化自主管理推進安全誠信建設(shè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的指導(dǎo)意見基層各單位：在本質(zhì)安全四大要素中，人是最為關(guān)鍵的核心要素。推行安全自主管理，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，是提升職工個體安全素質(zhì)、打造本質(zhì)安全職工的重要途徑。為早日把徐礦建成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，根據(jù)文件精神，現(xiàn)就深化安全自主管理、推進安全誠信建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)提出如下指導(dǎo)意見。一、深化安全自主管理，推進安全誠信建設(shè)，對于提升人的本質(zhì)安全程度具有重要的促進作用近年來，集團公司本質(zhì)安全程度日益提高，安全業(yè)績不斷取得歷史性新突破，但是與本質(zhì)安全目標(biāo)相比仍有一定的差距。其中一個重要原因就是少數(shù)職工安全自主管理意識不強，沒有真正在思想上實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全誠信觀念不牢，安全作風(fēng)不實、安全制度執(zhí)行不力、責(zé)任落實不到位。人無信不存，企無信不興。誠信，一直是維系社會生存和發(fā)展的基石。對個人而言，誠信是立身之本，是為人處事的根本準(zhǔn)則；對企業(yè)而言，誠信是信譽之源，是健康發(fā)展、長遠發(fā)展所必須具備的基本條件。安全誠信既是對安全工作的承諾，也是對安全應(yīng)盡的道德義務(wù)，是以個人信用對自身安全行為的約束。要把徐礦打造成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，必須大力推行安全自主管理，深入開展安全誠信建設(shè)。安全自主管理，就是通過建立一套工作機制和保證措施，充分調(diào)動和激發(fā)各級單位和廣大職工貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)章制度、履行安全職責(zé)、落實安全責(zé)任、實現(xiàn)安全目標(biāo)的自覺性、主動性，在重視他律的同時，更加重視自律，更加注重自我管理、自我約束、自我控制，從而實現(xiàn)外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的有機統(tǒng)一，不斷提高安全管理水平，推動安全形勢穩(wěn)定發(fā)展，更好更快地實現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。安全誠信，是從道德范疇把誠信融入到安全工作中去，通過建立統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)和獎懲機制，引導(dǎo)職工對待安全工作的態(tài)度和行為向良性方向發(fā)展，促使職工在趨利避害的選擇中不斷提升安全道德水準(zhǔn)，做到安全言行一致。具體來說，誠，就是要求貫徹國家安全政策法規(guī)、落實上級安全工作指令要誠實，做到有令則行、有禁則止；遵守安全規(guī)章制度要忠實，做到精準(zhǔn)執(zhí)行、不搞變通；履行安全職責(zé)要忠誠，做到盡心盡力、不推諉扯皮；在安全工作上要正派正直，處事公正坦率，說老實話，辦老實事，當(dāng)老實人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓約和諾言，做到守信不失信；堅持言必行、行必果，做到諾信不失信；珍惜安全信譽，表里如一，做到有信不失信；自覺學(xué)習(xí)安全技能，做到自信不失信。安全誠信的核心是責(zé)任意識，即要求所有職工都要認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)，而不逃避所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。作為一種方法和手段，推行安全自主管理，加強安全誠信建設(shè)，既是提升人的本質(zhì)安全程度的有效途徑和有力舉措，也是創(chuàng)建本安型企業(yè)的重要組成部分，對于加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，推動企業(yè)安全發(fā)展具有重要的意義。二、深化安全自主管理、推進安全誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升人的本質(zhì)安全程度為根本，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，大力推行安全自主管理，全面加強安全誠信建設(shè)，引領(lǐng)廣大職工追求自主保安、做到“我要安全”，講安全誠信、提升安全道德，爭創(chuàng)安全工作業(yè)績好、社會安全信譽高的國內(nèi)一流本質(zhì)安全型企業(yè)。工作目標(biāo)：一是安全方針落實好。認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，安全管理制度和規(guī)程措施得到精準(zhǔn)執(zhí)行。各級安全主體責(zé)任意識強，各級管理人員認(rèn)真履行安全職責(zé)，廣大職工崗位安全責(zé)任明確，安全責(zé)任得到嚴(yán)格落實。二是安全工作業(yè)績好。企業(yè)杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率、工傷率、職工不安全行為發(fā)生率逐年下降，本質(zhì)安全程度不斷取得新的提高。三是社會安全信譽高。企業(yè)在社會上具有較高的安全信譽，具有良好的安全信用。三、堅持以人為本，深入推行安全自主管理安全自主管理，分兩個層次進行。第一個層次，以生產(chǎn)礦井（廠處）、區(qū)隊（車間）、班組為單元分級進行，在統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范的前提下，上一級不干涉下一級的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保證安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和制度措施的落實到位。第二個層次，以職工個體為單元進行，要求廣大職工按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的要求，自覺搞好勞動保護和安全生產(chǎn)，對不安全問題做到班前預(yù)想、班中控制和班后總結(jié)，職工之間互相監(jiān)督、互相防護，做到安全自律。（一）以區(qū)隊和班組為重點，深化安全自主管理安全自主管理的出發(fā)點和落腳點是基層區(qū)隊和班組。以有利于規(guī)范職工崗位行為、有利于控制各類事故、有利于提高職工的工作質(zhì)量、第二篇：煤礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)典型材料文章標(biāo)題：煤礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)典型材料某礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)典型材料近年來，某某礦認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，從“人、物、系統(tǒng)、制度”等方面，扎實推進本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全“四要素”的和諧統(tǒng)一，取得了較好效果。一、強化職工教育培訓(xùn)，不斷提高全員安全技術(shù)素質(zhì)人的本質(zhì)安全是實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全的重要環(huán)節(jié)，相對于其它要素，具有基礎(chǔ)性作用。為此，我礦首先從強化職工安全教育培訓(xùn)入手，不斷提高全員安全技術(shù)素質(zhì)，使職工在任何作業(yè)環(huán)境下，都能按章操作，減少“三違”，實現(xiàn)個體安全。一是堅持開展多種形式的安全教育活動。在強化日常安全教育同時，突出抓好周五安全活動和班前十分鐘安全教育，做到活動有安排、有內(nèi)容、有檢查、有記錄。堅持按技能分工、按工種講安全，不斷提高教育效果。二是定期開展工人技師論壇和技術(shù)比武。鼓勵職工拜師學(xué)藝，組織工人技師與普通職工結(jié)對子、傳技藝。立足崗位練兵，提倡精一門、會兩門、懂多門，降低零散崗位事故率。三是認(rèn)真開展職工崗位行為規(guī)范教育，把查找和規(guī)范職工的日常不規(guī)范行為作為教育的出發(fā)點和落腳點，職工的安全意識明顯提高，規(guī)范作業(yè)能力顯著增強。四是強化“三違”人員教育培訓(xùn)。提高“三違”人員的安全意識，努力消除“三違”人員的思想隱患。今年19月份，“三違”人員重復(fù)違章率比去年同期下降40以上。五是實行“雙百”人才工程。堅持每年評選百名創(chuàng)新人員和百名工人技師，按月發(fā)放創(chuàng)新津貼和技師津貼，有效調(diào)動職工開拓創(chuàng)新和提高崗位技能的積極性。目前全礦已有96名職工取得國家級技師資格，4人取得高級技師資格，另有300名高級工和100名技師學(xué)員在讀。六是加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。先后與中國礦業(yè)大學(xué)、徐州技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開辦了采礦工程大、中專班，今年又與中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)辦了工程技術(shù)人員崗位知識提升培訓(xùn)班。在為職工創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件的同時，千方百計提高他們的經(jīng)濟待遇，有效地避免了人才流失現(xiàn)象，提高了技術(shù)人才的工作積極性。近年來，通過強化職工的教育培訓(xùn)，職工技能素質(zhì)有了明顯提高，為礦井安全管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、積極更新改造設(shè)備，不斷提高安全生產(chǎn)裝備水平回采生產(chǎn)逐步實現(xiàn)綜采化。2003年以前，我礦回采工作面多達5個，其中有炮采工作面3個。2004年初，實現(xiàn)綜放、高檔、炮采各一個。當(dāng)年底，我礦取消了炮采工作面，保持“一綜一高”兩個工作面生產(chǎn)到今年6月。7月份，我礦又將小湖系9煤開采由高檔普采改為綜采，從而使回采生產(chǎn)全部實現(xiàn)了綜采工藝，以前經(jīng)常發(fā)生的冒頂、倒柱、飛閥等傷人事故得到根本解決，煤炭生產(chǎn)逐步趨向于本質(zhì)安全。積極推廣掘進新工藝、新裝備。在煤巷掘進中全面使用錨桿錨索聯(lián)合支護，提高了施工速度和支護效果。引進了兩臺綜掘機，一臺側(cè)卸式裝煤機，提高了掘進機械化水平。掘進工作面由過去的9個減少為現(xiàn)在的5個。突出“一通三防”管理。建立了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化遠程采集和監(jiān)控；建立和完善了移動制氮系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)火區(qū)域注氮或MEA材料，有效了杜絕自然發(fā)火事故。在機電、運輸管理中，對井下和主要變電所，采取高壓雙回路供電。在具備條件的變電所實行遙控操作。東大井主、付提實施PLC電控改造，主井提升實行定重裝載。對主要運輸巷道更換大規(guī)格鋼軌，對無“MA”標(biāo)志設(shè)備和非阻燃膠帶全部進行了更換，提高了機運系統(tǒng)的安全可靠性。通過不斷開展工藝更新和設(shè)備改造，煤炭生產(chǎn)水平進一步提高，物的可靠性明顯增強。三、不斷開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)保障能力一是研制了機械閉鎖風(fēng)門、無壓可視風(fēng)門、旋轉(zhuǎn)風(fēng)門，有效解決了兩道風(fēng)門同時打開、經(jīng)常受到人為損壞等問題，井下風(fēng)門基本實現(xiàn)了物的本質(zhì)安全。二是研制和安裝無極繩架空乘人裝置。2003年至2004年，分別在東翼和北翼安裝了兩部無極繩架空乘人裝置，總長達1800多米。目前，又完成東翼1000軌道下山簡易裝置的安裝。架空乘人裝置的使用，降低了職工的體力消耗，徹底杜絕了斜巷“走鉤走人”和“爬、蹬、跳”等違章行為。三是皮帶運輸系統(tǒng)采取集中控制。在堅持皮帶機原有的“五大保護”措施的基礎(chǔ)上，研制應(yīng)用了皮帶防滑、防硬物穿透保護裝置，實現(xiàn)了皮帶系統(tǒng)集中控制，減少了崗位人員，提高了皮帶運輸安全可靠性。四是研制新型皮帶機架桿，在掘進工作面推廣使用皮帶機底皮帶運料技術(shù)，較好地解決了掘進工作面材料運輸問題，減輕了職工的勞動強度，提升了安全可靠性。五是認(rèn)真開展防治水工作。對9煤底板賦水情況采用“瞬變電磁法”進行“雙音頻”探測，有效地避開了95116和95118中部積水區(qū)。對9煤老空區(qū)積水和3煤頂板水，提前建立排水系統(tǒng)、超前實施打鉆探放，變被動防水為主動疏水，有效杜絕了水災(zāi)事故。三年來，通過不斷開展安全技術(shù)創(chuàng)新，初步形成了“人機互補、人機制約”的機制，提高了“物”和“系統(tǒng)”的安全保障能力，促進了礦井安全生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。四、不斷簡化、優(yōu)化系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的安全可靠程度一是簡化生產(chǎn)系統(tǒng)。在堅持集約化生產(chǎn)的同時，不斷減少采掘頭面的數(shù)量，使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)更加簡潔、科學(xué)。二是簡化和優(yōu)化通防系統(tǒng)。對回采結(jié)束的老區(qū)及時進行封閉，使礦井通風(fēng)阻力進一步降低。對東翼回風(fēng)系統(tǒng)進行改造，提高了礦井通風(fēng)能力。完成了1000防塵系統(tǒng)、東翼小湖系防塵系統(tǒng)改造，使礦井防塵系統(tǒng)更加完善可靠。三是簡化供電系統(tǒng)。通過延長高壓線路、合理配置容量、減少中間環(huán)節(jié)、優(yōu)化供電路徑、推行集中控制，使供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性明顯提高。四是簡化運輸系統(tǒng)。將原來使用的三條東翼軌道下山合并為兩條，將東翼皮帶運輸由原有的9部皮帶機改為3部。今年再次對兩翼運輸系統(tǒng)進行簡化，安裝了兩翼聯(lián)絡(luò)皮帶，又減少6部皮帶機，使皮帶運輸系統(tǒng)更加簡潔。通過系統(tǒng)簡化、優(yōu)化，各生產(chǎn)區(qū)域相互制約的現(xiàn)象得到根本改變，保證了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全運行，高效協(xié)調(diào)。五、創(chuàng)新管理機制，強化責(zé)任落實，不斷提高科學(xué)管理水平一是健全安全管理制度。近年來，我礦圍繞本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建，除了建立健全上級規(guī)定的各項安全生產(chǎn)管理制度外，又根據(jù)礦井安全管理實際情況，建立了《工程質(zhì)量掛牌留名制度》、《安全運行許可證制度》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新評比制度》等多項管理規(guī)定，初步構(gòu)筑了完善的安全制度保障體系。二是強化安全責(zé)任落實。分層次建立了安全責(zé)任目標(biāo)體系，從礦長到一線工人，全部實行安全承諾，管理人員層層簽訂安全責(zé)任狀，將干部職工工資與安全狀況掛鉤考核。強化安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究。對發(fā)生安全事故除進行經(jīng)濟處罰外，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子的行政處罰力度，對發(fā)生輕傷事故的當(dāng)班班長警告處理，發(fā)生重傷事故的跟班副區(qū)長辭職，發(fā)生工亡事故的單位領(lǐng)導(dǎo)集體辭職。三是深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新。堅持每年制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新規(guī)劃，每季度開展一次創(chuàng)新項目評比，每月出現(xiàn)一批創(chuàng)新亮點，每旬進行一次檢查考核。自2003年以來，全礦共評出獲獎項目540多項，其中有50多項在集團公司推廣應(yīng)用。四是立足超前防范，強化現(xiàn)場安全管理。在隱患治理中，引入“職業(yè)安全健康”管理理念，在隱患排查、整改、反饋、考核中，實行封閉式管理。定期召開頂板與通防分析會，及時解決頂板與“一通三防”管理中存在的問題。加強日常檢修維護，定期組織礦井停產(chǎn)檢修，及時發(fā)現(xiàn)和處理礦井機電、運輸中的不安全隱患。六、開展本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作的幾點體會創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是煤炭企業(yè)一項長期的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)了安全思想的新境界、安全管理的高層次、安全目標(biāo)的高定位，也體現(xiàn)了企業(yè)的價值追求。在創(chuàng)建過程中，我們體會最深的就是，只有突出抓好“兩提高”、“兩堅持”，才能確保本安礦井創(chuàng)建工作取得明顯成效。提高職工安全素質(zhì)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提。人是生產(chǎn)實踐的主體，人的行為對安全生產(chǎn)具有先決性。就煤礦安全生產(chǎn)而言，人的行為不確定性是安全生產(chǎn)中的一個極大變數(shù)。實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵在于人。近年來，為了提高職工的安全素質(zhì)，我們結(jié)合礦井的實際情況，采取行之有效的職工教育培訓(xùn)方法，不斷提高職工的安全意識和安全技能，使職工確立明確的安全需求、清晰的安全目標(biāo)憧憬和牢固的理念信仰，并能支配自身的一切言論與行動，做到時時想安全、處處會安全，即時能安全，取得了較好效果。比如我礦采取校企聯(lián)合培訓(xùn)工人技師的做法，在今年國家勞動和社會保障部主辦的高技能人才培訓(xùn)會議上，獲得了部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。提高礦井的安全生產(chǎn)裝備水平是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的有效途徑。多年來的安全管理證明，單憑“高壓”與“嚴(yán)管”換不來安全，提高機械化水平、推廣使用本質(zhì)安全型設(shè)備，為職工創(chuàng)造寬松、舒適的作業(yè)環(huán)境是實現(xiàn)本質(zhì)安全的最有效途徑。近年來，我礦始終把提高礦井的安全生產(chǎn)裝備水平作為本質(zhì)安全創(chuàng)建的重點，使職工從繁重的體力勞動中解放出來、從容易出現(xiàn)危險因素的環(huán)境中解脫出來，有效地提高了生產(chǎn)現(xiàn)場的安全可控程度，降低了事故發(fā)生的機率。堅持安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進本質(zhì)安全創(chuàng)建的重要保證。安全與生產(chǎn)是車之兩輪，鳥之兩翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全，離開生產(chǎn)談安全只能是空談；片面強調(diào)安全，不管生產(chǎn)就是教條。在實際工作中要把本質(zhì)安全創(chuàng)建融入到日常生產(chǎn)組織的過程中，通過發(fā)展生產(chǎn)來提升本質(zhì)安全創(chuàng)建層次，通過本質(zhì)安全創(chuàng)建來提高生產(chǎn)水平，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證本質(zhì)安全創(chuàng)建的順利開展。堅持重點突破、穩(wěn)步推進，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的有效形式。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是安全工作由治標(biāo)向治本的飛躍，是安全狀況從波動性向長期穩(wěn)定性的飛躍，在創(chuàng)建過程中必會受到安全理念、安全技能、行為習(xí)慣、物質(zhì)保障等綜合因素的影響。不能指望通過一、兩次會戰(zhàn)、突擊就能解決問題，不能一蹴而就。必須持之以恒，一