【正文】 第一篇：在全市人才工作會(huì)議上的講話在全市人才工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市人才工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作，為搶抓振興東北老工業(yè)基地政策的機(jī)遇，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展提供人才保證和智力支持。下面，我講三個(gè)問題。一、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，面向未來，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性和緊迫性人才問題事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)未來發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默在其“新增長(zhǎng)理論”中指出，知識(shí)和人力資本不僅能自身形成遞增的效益，而且使資本和勞動(dòng)等要素投入也產(chǎn)生遞增效益，從而最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐充分證明，誰擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰就具有發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從遼源現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來考慮，我們不難得出這樣一個(gè)結(jié)論，人才已成為制約遼源發(fā)展的瓶頸問題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，從推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，作出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的科學(xué)判斷，提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才的原則，制定并實(shí)施了加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的一系列重大方針政策。去年，中央召開了新中國(guó)有史以來第一次人才工作專門會(huì)議，標(biāo)志著我們黨對(duì)人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了前所未有的新高度。最近，省委召開了全省人才工作會(huì)議，對(duì)全省人才工作進(jìn)行了全面安排部署，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)和全省人才工作會(huì)議精神，結(jié)合遼源面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)和深刻理解人才工作的極端重要性和緊迫性。第一，加強(qiáng)人才工作，是搶抓機(jī)遇、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求。我曾反復(fù)講過，中央提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，對(duì)我市這樣一個(gè)資源枯竭型的城市來講，是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要我們大力破解體制、結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境等一系列深層次矛盾，更需要切實(shí)解決資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等突出問題。而貫穿所有問題和發(fā)展要素之中的人才問題，是最根本的問題，是我們必須解決的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已由人力投入型向智能開發(fā)型、由物力消耗型向科技創(chuàng)新型、由資源依托型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，我們提出打造新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高轉(zhuǎn)、高位對(duì)接，發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)，形成具有自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。能否形成這些優(yōu)勢(shì)，歸根結(jié)底要靠人才來創(chuàng)造和集成。沒有一批適應(yīng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才大軍作支撐，我們提出的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)定位將是無源之水、無本之木。我們不僅十分缺乏項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作、外經(jīng)外貿(mào)、企業(yè)管理等方面的復(fù)合型人才，十分缺乏科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)等方面的高層次專業(yè)技術(shù)人才，而且技術(shù)應(yīng)用嫻熟、技能工藝精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)用人才也顯捉襟見肘，很多項(xiàng)目在建設(shè)過程中，苦于沒有相應(yīng)的人才，而不能按時(shí)建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，取得預(yù)期的理想效果。所以說，人才問題已成為遼源發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)最為緊迫、最為現(xiàn)實(shí)的問題。我們必須緊緊抓住人才這個(gè)根本，切實(shí)把開發(fā)人才資源作為“興業(yè)強(qiáng)市之本”，以人才建設(shè)所產(chǎn)生的巨大智能，促進(jìn)管理要素與生產(chǎn)要素的科學(xué)組合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快車道。第二，加強(qiáng)人才工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。推進(jìn)人才建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和素質(zhì)提高，既是建設(shè)小康社會(huì)的基本內(nèi)容和衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。沒有各類人才的整體提升，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明水準(zhǔn)、文化品位和綜合實(shí)力就很難升位，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展就失去了基礎(chǔ)前提和支撐力量。遼源要加快小康建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須努力建設(shè)黨政人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍、專業(yè)人才隊(duì)伍、實(shí)用技能型人才隊(duì)伍和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，這五支隊(duì)伍必須一起抓一起上。實(shí)踐證明，任何部位人才的缺失與斷位，都會(huì)影響小康社會(huì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。實(shí)事求是地講，我市各領(lǐng)域現(xiàn)有的人才，還遠(yuǎn)不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的有機(jī)統(tǒng)一，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，努力建設(shè)一支與我市全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相匹配的各類人才群體。第三，加強(qiáng)人才工作，是解決遼源人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的根本措施。我市人才資源有一定基礎(chǔ)，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用下，人才隊(duì)伍建設(shè)的一些矛盾和問題日漸突顯出來。一個(gè)突出的問題是人才數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)。按現(xiàn)行人才統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，%，且增量明顯減少，同先進(jìn)地區(qū)相比差距越拉越大。大專以上學(xué)歷與中級(jí)以上職稱人才的比重均低于全省水平；高層次人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才緊缺，優(yōu)秀青年人才流失較為嚴(yán)重。另一個(gè)突出問題是人才結(jié)構(gòu)不合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足；60%以上人才集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足40%，民營(yíng)企業(yè)人才不到3%，人才潛性閑置與顯性短缺并存。再一個(gè)突出問題是人才機(jī)制不活。人才使用不當(dāng)、人才激勵(lì)不力等問題仍然大量存在，人才作用未能得到應(yīng)有發(fā)揮；人才成長(zhǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤桑瞬诺漠a(chǎn)出效益未能達(dá)到應(yīng)有水平；人才的市場(chǎng)化配置程度低，人才合理流動(dòng)的社會(huì)化機(jī)制還未形成。這些問題表明，我們的人才工作與現(xiàn)實(shí)要求還有不少差距，人才建設(shè)面臨的任務(wù)還很艱巨。我們一定要從加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，真正把人才作為第一資源和最根本推動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，走出一條依靠人才振興事業(yè)的健康發(fā)展道路。二、深化改革，健全機(jī)制，以創(chuàng)新的精神大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施改革創(chuàng)新是加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)人才資源社會(huì)化，人才使用市場(chǎng)化，人才積聚產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，必須改革，必須創(chuàng)新。改革妨礙人才快速成長(zhǎng)的體制制約，破除束縛人才施展才華的機(jī)制障礙，擺脫影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，以創(chuàng)新有為的精神，促進(jìn)人才總量與加快遼源發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制與各類人才成長(zhǎng)的規(guī)律相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的生動(dòng) 局面。（一）以能力建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要著眼于加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才總量的增長(zhǎng)和人才素質(zhì)的提高。認(rèn)真貫徹大教育、大培訓(xùn)要求，推進(jìn)教育和培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，為多出人才、快出人才、提高人才創(chuàng)造條件。一要大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新。職業(yè)技術(shù)教育是我市地方人才生成的主渠道。目前，我市的國(guó)民教育發(fā)展較快，取得了明顯成績(jī)，職業(yè)教育也形成了一定規(guī)模，有了較好基礎(chǔ)。但也存在一些不容忽視的突出問題，主要是職業(yè)教育的辦學(xué)方向、規(guī)模水平、專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式，還沒有與地方發(fā)展需求很好對(duì)接，還不能滿足事業(yè)發(fā)展對(duì)多方面人才的需要。因此，必須充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)基地的作用，大力培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的高級(jí)應(yīng)用型人才，構(gòu)筑與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)。要以優(yōu)化和擴(kuò)充人才供給、提高新增人才適應(yīng)性為目標(biāo)，大力推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新。要整合職業(yè)技術(shù)教育和中等專業(yè)院校資源，采取合并重組和合作共建等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式，集中優(yōu)勢(shì)人力物力，盤活有效資源，打造幾所地方職教重點(diǎn)基地，提高綜合實(shí)力和培養(yǎng)能力，特別是要采取職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)展外延等方式，加快建設(shè)高級(jí)技工人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)重點(diǎn)基地，努力構(gòu)建初、中、高等職業(yè)教育相互銜接，與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、機(jī)制健全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為振興發(fā)展提供足夠的職業(yè)技術(shù)實(shí)用人才。要積極調(diào)整培養(yǎng)方向，面向發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)需要，突出重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)用人才，關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整職教院校、技工學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)和類別設(shè)置，建設(shè)品牌專業(yè)和特色專業(yè)，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)緊缺人才。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)院校綜合實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，把教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣結(jié)合起來，推行“訂單式”、“模塊式”等培養(yǎng)方式，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和職業(yè)技能，著力提高創(chuàng)新能力，努力打造技術(shù)水平高、專業(yè)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、特色突出的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。金剛水泥廠的做法就很好，采取人才培養(yǎng)與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院，圍繞項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后所需要的關(guān)鍵技術(shù)崗位，開設(shè)了四個(gè)班，進(jìn)行定向培訓(xùn)，保證了企業(yè)未來發(fā)展的需要。二要努力推動(dòng)繼續(xù)教育普及化。著眼于建立終身教育體系，在全社會(huì)進(jìn)一步樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)人們通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為一種生存方式、生活方式和自覺行為。要積極建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，建設(shè)一批不同類別人才的重點(diǎn)培訓(xùn)基地，形成廣覆蓋、多層次、全方位的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步改革和發(fā)展成人教育，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，區(qū)別不同人才，實(shí)施制度化、個(gè)性化、規(guī)范化和實(shí)用性培訓(xùn)，分層次、有重點(diǎn)開展以新理論、新知識(shí)、新技能為主要內(nèi)容的提高教育，特別要突出重點(diǎn)急需人才、青年骨干人才的培訓(xùn)教育，采取項(xiàng)目委托、定向培養(yǎng)、赴外學(xué)習(xí)、與優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作等形式，加大培養(yǎng)力度。三要著力實(shí)施骨干人才梯次培養(yǎng)工程。骨干人才具有重要的帶動(dòng)和影響作用，是發(fā)展的中堅(jiān)力量。必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有計(jì)劃、分層次培養(yǎng)一批骨干和后備人才隊(duì)伍。要著眼于發(fā)展，加快選拔培養(yǎng)一定數(shù)量的、覆蓋各學(xué)科或各工種的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人、專業(yè)技術(shù)與技工骨干人才隊(duì)伍，逐步培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要重點(diǎn)引進(jìn)一批在全國(guó)有影響的專家、學(xué)者，培養(yǎng)一批在省內(nèi)具有領(lǐng)先水平的專業(yè)技術(shù)人才，選拔一批市級(jí)拔尖人才和市級(jí)骨干人才。要加快培養(yǎng)婦女人才、少數(shù)民族人才和黨外人才，注意發(fā)揮離退休人才的作用；重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的人才工作；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，注重農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工作，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出中青年人才培養(yǎng)鍛煉，積極組織黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位青年人才到重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)中鍛煉提高，不斷增長(zhǎng)實(shí)踐才干。積極創(chuàng)造條件，建立各行業(yè)人才協(xié)會(huì)，讓人才在自主交流、學(xué)習(xí)與實(shí)踐中迅速提高。通過建立骨干人才梯次培養(yǎng)體系，逐步形成我市具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀人才群體。（二）以優(yōu)化配置為著力點(diǎn)，創(chuàng)新人才引進(jìn)流動(dòng)機(jī)制。人才在某些產(chǎn)業(yè)和單位閑置浪費(fèi)，而在其他地方稀缺的問題，現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)與發(fā)展需求不對(duì)稱問題，在我市比較突出。只有放錯(cuò)的垃圾，沒有閑置的人才。解決這些問題，必須靠人才的合理引進(jìn)、流動(dòng)與調(diào)控，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。一要拓寬人才引進(jìn)渠道。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人才流動(dòng)具有很強(qiáng)的目的性和選擇性，人才往往會(huì)向更能滿足自身需求的地方流動(dòng)。人的需求又是多方面的，吸引人才就要結(jié)合不同情況，多角度切入、多方位施策。要用優(yōu)惠政策引才。就是要正視人才是有價(jià)格的資本這一實(shí)際，切實(shí)解決人才報(bào)酬和待遇問題；對(duì)于急需緊缺和能起核心作用的人才，要因人施策，用合理的經(jīng)濟(jì)成本把關(guān)鍵人才引進(jìn)來。要在盡最大努力解決經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上，實(shí)行非經(jīng)濟(jì)投入的無障礙政策，切實(shí)解決好引進(jìn)人才的順利創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、子女就學(xué)等問題，推行“人才居住證”制度，實(shí)行人才引進(jìn)“一卡通”服務(wù)，暢通人才引進(jìn)的綠色通道，解除人才的后顧之憂，使人才進(jìn)入我市成本和代價(jià)最低，解決問題最順暢。要用事業(yè)引才。發(fā)揮自身作用、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，是人才的高層次需求。振興東北老工業(yè)基地，帶來了新一輪生產(chǎn)要素重組、人才資源流動(dòng)的新的契機(jī)，特別是我市強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為各類人才施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。我們要抓住和利用這一機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化為載體，以項(xiàng)目引人才，以人才帶項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要敢于讓外來人才挑重?fù)?dān)、唱主角，為人才施展抱負(fù)提供平臺(tái)。要堅(jiān)持柔性引才政策，堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合，堅(jiān)持不求所有、但求所用、所為，采取定期服務(wù)、兼職服務(wù)、技術(shù)承包、聯(lián)合開發(fā)、一事一聘等形式，吸引國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所、先進(jìn)企業(yè)等專家、教授、學(xué)者和行家里手，候鳥式地為遼源服務(wù)。只要能為遼源振興發(fā)展服務(wù)，不論什么形式都可以。要用感情引才。親情、鄉(xiāng)情、友情、感情都是一筆寶貴的財(cái)富，必須利用好這一資源，切實(shí)把與遼源有感情的人吸引過來，利用起來，切實(shí)用濃重的真情感動(dòng)吸引人才，并通過他們聚攏更多的人才，讓他們以不同方式為遼源貢獻(xiàn)力量。要擴(kuò)大遼源籍人才信息庫(kù)建設(shè)，建立常態(tài)的聯(lián)絡(luò)制度；積極推行外來人才尋訪制度，竭誠(chéng)為其解決各種困擾，使人才惜情盡力。要走出去借才?，F(xiàn)代意義的引才用才，并不限于把人才引到本地。通過在域外創(chuàng)建相關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才的非本地化引進(jìn)，使其為我服務(wù)，是降低用人成本和更好利用外腦的先進(jìn)方式。國(guó)內(nèi)外一些知名企業(yè)，都在域外經(jīng)濟(jì)科技中心城市設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，匯集那里的人才為其服務(wù)。我市五一集團(tuán)就把研究中心設(shè)在長(zhǎng)春，較好地利用了一些較高層次的科技人才。要支持有條件的企事業(yè)單位到外地搞創(chuàng)業(yè)開發(fā)和設(shè)立辦事和研發(fā)機(jī)構(gòu)，學(xué)會(huì)借腦生才、借地生財(cái)。在這里要解決好一個(gè)傾向性問題，就是對(duì)已引進(jìn)的人才，要認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，想方設(shè)法留得住，工作得好，讓人才安心、放心在遼源發(fā)展，貢獻(xiàn)聰明才智。絕不能因?yàn)槿藶榈囊蛩兀斐梢M(jìn)人才新的流失，其負(fù)面影響是相當(dāng)大的，這一點(diǎn)我們必須充分認(rèn)識(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。自主、順暢、合理流動(dòng)，是人才配置市場(chǎng)化的基本要求。從實(shí)際情況看，人才流動(dòng)在很多環(huán)節(jié)上還不夠暢通和自由。為此，必須要從根本上解除人才流動(dòng)的體制性障礙，切實(shí)改革人事管理制度，消除城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、身份、所有制等限制，使人才由“單位人”變成“社會(huì)人”，真正實(shí)現(xiàn)用人與擇業(yè)的自主化、市場(chǎng)化，人才資源社會(huì)化。要健全人才市場(chǎng)體系，按照宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督管理，引入個(gè)人資本參與人才中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加快人才機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行管辦分離，促其向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變，逐步形成統(tǒng)一有序、開放競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)體系。要增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能，健全人才培訓(xùn)、交流、測(cè)評(píng)和人事代理等服務(wù)項(xiàng)目，提高社會(huì)化服務(wù)水平。要加快人才信息化建設(shè)步伐，建立人才信息庫(kù)等資源共享平臺(tái)和中介業(yè)務(wù)合作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，提高人才網(wǎng)上流通的流速與流量，推進(jìn)人才配置的信息化、國(guó)際化進(jìn)程。三要實(shí)施人才流向調(diào)控。在市場(chǎng)機(jī)制不夠健全的情況下，政府實(shí)施必要的引導(dǎo)和調(diào)控，是避免市場(chǎng)失靈與盲目發(fā)展的有效措施。一方面，要加強(qiáng)政府的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)。人事、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等部門要定期進(jìn)行人才信息統(tǒng)計(jì)工作，制定《人才開發(fā)目錄》，強(qiáng)化政府對(duì)人才需求預(yù)測(cè)、重點(diǎn)行業(yè)人才配置