【正文】 第一篇：南平市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案南平市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（修改稿）為了貫徹《南平市人民政府關(guān)于整治違法建設(shè)的通告》（南政綜?2010?239號(hào)，以下簡稱《通告》）精神，狠剎非法占地、違法建設(shè)歪風(fēng)，維護(hù)城市正常秩序和優(yōu)美環(huán)境，決定在延平區(qū)范圍內(nèi)開展清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、組織機(jī)構(gòu)成立市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），任組長，任副組長，延平區(qū)政府及市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，掛靠在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長兼任，辦公室其他成員從市直有關(guān)部門及延平區(qū)政府抽調(diào)，分綜合、督查、宣傳三個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員名單另行發(fā)文。二、整治目標(biāo)通過開展清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，逐步建立健全違法建設(shè)長效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)土地管理及城建監(jiān)管秩序的規(guī)范化、法治化和科學(xué)化。三、整治范圍根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定和《通告》的要求，凡在延平區(qū)范圍內(nèi)自《通 1告》發(fā)布以來，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土部門審批，或不按規(guī)劃要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及逾期未拆除的臨時(shí)建筑，都將納入本次專項(xiàng)清理整治范圍。重點(diǎn)是下列違法建筑：（一）未依法辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或不按規(guī)劃許可內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)懲影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地進(jìn)行建設(shè)，或不按批準(zhǔn)用途使用土地建設(shè)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，以及臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不自行拆除的；（四）公共建筑裝修未依法辦理《建筑工程施工許可證》，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變動(dòng)公共建筑承重結(jié)構(gòu)、使用功能，或超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載；（五）住宅裝修未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅立面以及在非承重外墻上開門、窗，或拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的；（六）道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、規(guī)劃拆遷區(qū)、樓頂屋面等區(qū)域的私搭亂建的；（七）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告和標(biāo)牌。四、實(shí)施步驟1．動(dòng)員部署階段（2011年月日至月日）月底召開全市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，并再次向全社會(huì)發(fā)出清理整治違法建設(shè)公告。市委宣傳部在有關(guān)單位配合下，協(xié)調(diào)各新聞媒體強(qiáng)化宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單、宣傳車、宣傳欄、標(biāo)語等，大力宣傳與查處違法建設(shè)有關(guān)的《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，形成高壓態(tài)勢，狠剎違法建設(shè)歪風(fēng)。2．調(diào)查摸底階段（2011年月日至月日）從月開始，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，以街、鎮(zhèn)為單位配合調(diào)查摸底工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊(cè)，統(tǒng)一匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組。綜合組對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行匯總，會(huì)同市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)違法建筑的種類、性質(zhì)，區(qū)分不同情形，確定包括拆除、部分整改、責(zé)令補(bǔ)辦、整體沒收等不同處置方式，分期分批組織實(shí)施。對(duì)經(jīng)排查認(rèn)定需拆除的違法建筑在新聞媒體上予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，以全面掌握市區(qū)違法建設(shè)的總體情況，為開展集中清理整治打下基礎(chǔ)。3．執(zhí)法實(shí)施階段（2011年月日至月日）所屬街道、鎮(zhèn)政府應(yīng)督促有違法建設(shè)的單位和個(gè)人自行拆除違法建筑，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電。各街道（鎮(zhèn)）督促、組織違法建設(shè)單位（個(gè)人）做好自行拆除工作；對(duì)于拒不拆除的，由市城管執(zhí)法局按程序進(jìn)行調(diào)查取證，發(fā)出《限期整改通知書》和《限期拆除通知書》，市直相關(guān)行政執(zhí)法部門和延平區(qū)政府予以全力配合；對(duì)個(gè)別情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大、確實(shí)需要市里統(tǒng)一組織拆除的違法建設(shè)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織拆除。五、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施1．領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月召開一次工作會(huì)議，聽取市直有關(guān)部門匯報(bào)，全面了解清理整治違法建設(shè)工作進(jìn)展情況和存在的問題，及時(shí)研究并提出解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)席會(huì)議制度，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和決定，掌握清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分成綜合組、督查組、宣傳組等三個(gè)小組。綜合組設(shè)在市城管執(zhí)法局，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及城管執(zhí)法局抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。督查組設(shè)在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)對(duì)各部門落實(shí)清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處失職、瀆職和借清理整治違法建設(shè)之機(jī)“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為。宣傳組設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳策劃，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)媒體開展宣傳工作。2．延平區(qū)政府及所轄街道（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)制止本轄區(qū)各類違法建設(shè)行為，真正做到守土有責(zé)。各街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)有力的措施予以制止，同時(shí)報(bào)告區(qū)政府并城管執(zhí)法部門。3．公安部門切實(shí)加強(qiáng)在拆違行政執(zhí)法中的配合工作，堅(jiān)決制止、查處各種阻撓執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法行為。維護(hù)清理整治違法建設(shè)工作現(xiàn)場的治安秩序，確保執(zhí)法人員安全。參與清理整治行動(dòng)的部署，研究制定具體工作方案。對(duì)治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦，依法追究其治安和刑事責(zé)任。配備足夠參與清理整治違法建設(shè)工作的機(jī)動(dòng)警力，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合執(zhí)法行動(dòng)。4．供水、供電部門不得向違法建設(shè)的施工工地供水、供電；對(duì)私自接水、接電等行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處；對(duì)違法建筑內(nèi)的電源、水源，適時(shí)配合行政執(zhí)法部門予以切斷。5．市城管執(zhí)法局按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法查處和強(qiáng)制拆除違法建筑。各片區(qū)城管執(zhí)