【正文】 第一篇：鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)半年工作總結(jié)今年以來，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“兩個構(gòu)建”的總體構(gòu)想，將鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃定位為，具有強力產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。它以鶴淇大道兩側(cè)輻射開發(fā)建設(shè)為主體，以光伏產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、先進制造產(chǎn)業(yè)為支撐，以產(chǎn)帶城，加快城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)污染集中治理，土地集約利用，為加快鶴淇一體化進程創(chuàng)造載體。主要措施是：一、搞好規(guī)劃繪就藍(lán)圖，鼎力打造三大產(chǎn)業(yè)。我們堅持規(guī)劃先行的原則，抓緊搞好集聚區(qū)建設(shè)的各項規(guī)劃。聘請哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳分院為集聚區(qū)規(guī)劃的設(shè)計單位，先后6次評審修改，總體規(guī)劃已于5月20日上報省發(fā)改委審批。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編也已報省國土資源廳審批，是全省第一家通過專家評審的縣級單位。兩個規(guī)劃待省政府審批后即可正式實施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)詳規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評正在抓緊制定中，待總規(guī)批準(zhǔn)后，2個月內(nèi)即可全部完成。根據(jù)發(fā)展定位及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實際，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要規(guī)劃發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和食品加工業(yè)，以光伏產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)為主。從南向北，依次規(guī)劃建設(shè)三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)： 光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)（）、先進制造業(yè)園區(qū)（）、食品加工園區(qū)（）。按照“規(guī)劃一次到位，建設(shè)分步實施”的原則，我們把鶴淇大道以西、淇園路以東這一區(qū)域，作為集聚區(qū)起步區(qū)，規(guī)劃面積5－6平方公里。今后三年，我們將按照“資源整合，分區(qū)擺放，相對集中，集群發(fā)展”的思路，加快起步區(qū)建設(shè)，以積累經(jīng)驗，帶動整個集聚區(qū)的全面發(fā)展。二、聚力齊抓基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展載體。我們堅持邊規(guī)劃邊建設(shè)，同步推進各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)是決定集聚區(qū)建設(shè)的快慢，產(chǎn)業(yè)項目能否順利入駐的關(guān)鍵。為此，我們把推進道路建設(shè)放到重要位置，集中精力，加快推進。在配合市公路部門搞好鶴淇大道建設(shè)的同時，新開工三條區(qū)內(nèi)道路，即淇園路北延、光伏產(chǎn)業(yè)園東西干道、先進制造產(chǎn)業(yè)園東西干道，預(yù)計10月1日前可全部完成。此外，還在謀劃建設(shè)食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)東西干道、淇園路全段北延等道路，現(xiàn)正在緊張設(shè)計中。上述路網(wǎng)建成后，三個園區(qū)及北部集中居住區(qū)將基本具備入駐條件。二是供電配套建設(shè)。縣供電公司利用爭取到的省電力公司扶持資金（），擬對鶴淇大道、光伏產(chǎn)業(yè)園東西干道、先進制造園東西干道、淇園路北延段鋪設(shè) 1萬伏電力線路，為項目入駐提供電力保障。三是搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。我們與鄭州興建置業(yè)有限公司正在洽談，該公司有意向計劃投資3000萬元，建設(shè)10棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，具體細(xì)節(jié)仍在商談。四是啟動社會事業(yè)建設(shè)。淇北實驗學(xué)校建設(shè)全面啟動，占地98畝，總投資4500萬元。10月份初步具備招生能力。建成后可容納師生2400人，是一所小學(xué)初中九年義務(wù)教育一體化的學(xué)校，主要解決集聚區(qū)內(nèi)職工子女的就近入學(xué)，解除企業(yè)職工的后顧之憂。河南新亞服裝有限公司、淇縣永昌集團和淇縣朝歌日光新能源有限公司、朝歌紡織公司等4家企業(yè)職工住宅小區(qū)占地90余畝，目前占地補償、附著物補償工作已結(jié)束，七月底進地開工。三、強力開展招商引資，培育經(jīng)濟新增長點。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我們積極借鑒外地經(jīng)驗，超常規(guī)制定招商引資優(yōu)惠政策，廣泛開展招商引資活動，初步取得成效。在項目招商上，易普森鴿業(yè)公司與西安天奴保健品有限公司合資建設(shè)總投資6500萬元、占地80畝的肉鴿產(chǎn)業(yè)化項目，現(xiàn)代城市光電科技公司總投資6000萬元、占地50畝的LED半導(dǎo)體光電照明系統(tǒng)項目，這2個項目已進地建設(shè)。朝歌發(fā)淇公司總投資3000萬元、占地40畝的年產(chǎn)2萬噸植物油項目及天天塑料包裝公司4000萬條可再生編制袋項目等已具備入駐條件，近期將全面進駐標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)（中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園）內(nèi)。此外，還有肯德基食品運營配送中心項目、低聚木糖醇項目等正在洽談中。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，與京行公司達(dá)成協(xié)議，采取BT合作模式，由該公司全部負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，目前正在建設(shè)的3條道路就是其中一部分；與廣東珠海成悅房地產(chǎn)投資有限公司簽訂合同，由其投資2800萬元建設(shè)占地約120畝的衛(wèi)國古城遺址保護公園，群眾補償兌付工作正在進行。在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方面，與鄭州興建置業(yè)有限公司、鄭州浩創(chuàng)公司就標(biāo)準(zhǔn)化多層廠房及高層寫字樓項目進行了接談，與上海淵博有限公司洽談，擬合作建設(shè)集聚區(qū)文化中心及商務(wù)酒店賓館等項目。四、積極建設(shè)投融資平臺，增強集聚區(qū)發(fā)展后勁。為切實增強集聚區(qū)融資能力，管委會專門注冊成立了鶴淇投資有限公司、鶴淇土地咨詢有限公司和鶴淇開發(fā)建設(shè)有限公司，這三個公司作為集聚區(qū)的投資開發(fā)主體，負(fù)責(zé)整合資產(chǎn)，對道路、橋梁、廣場等重點基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程，進行融資、土地經(jīng)營及工程建設(shè)，讓利客商，共贏發(fā)展。目前，這三個公司公司由省財政注入的700萬扶持資金已到帳，目前已投入運轉(zhuǎn)。五、傾力調(diào)研熟悉情況，建好隊伍保障推進。一是建立機構(gòu)。為了加快鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我們在市鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了李民生縣長任組長的淇縣鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，并從縣直單位抽調(diào)精干人員 充實到管委會工作，管委會下設(shè)的一室四科一公司，即辦公室、招商科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、規(guī)劃科、開發(fā)建設(shè)科、開發(fā)建設(shè)總公司，全面實現(xiàn)集中辦公，高效運轉(zhuǎn)。二是學(xué)習(xí)調(diào)研。為借鑒外地集聚區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，管委會幾位主任分別就園區(qū)道路建設(shè)、企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和招商引資等多次赴外地學(xué)習(xí)考察，進行專題調(diào)研，6月10日至14日，市委常委、紀(jì)委書記、市鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌備組組長、市光伏產(chǎn)業(yè)推進小組組長王炳奇,淇縣縣委書記朱言志，緊緊圍繞迅速做大做強光伏產(chǎn)業(yè)鏈這一主題，率團赴南京等地就光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行招商考察，還對無錫尚德、中電電氣、蘇州阿特斯等光伏企業(yè)及蘇州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州（新加坡）工業(yè)園區(qū)進行了考察學(xué)習(xí)。6月12日－13日，按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，縣委常委閆浩、縣人大副主任原金龍一行5人，就企業(yè)孵化運營模式和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)情況，對北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京匯龍森國際科技產(chǎn)業(yè)園進行了參觀考察，著重考察學(xué)習(xí)企業(yè)孵化運營模式和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。考察組撰寫了多份學(xué)習(xí)考察報告，供縣委、政府及市籌備組決策參考，在此基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于加快鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》和《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目入駐暫行管理辦法》等一系列配套政策。三是建章立制。針對管委會部分抽調(diào)人員過去對集聚區(qū)工作不熟悉的情況，為促進他們盡快由外行向內(nèi)行轉(zhuǎn)變，進 入角色，從建章立制，強化內(nèi)部管理入手，制定了《管委會議事規(guī)則》，制定了各科室工作職責(zé)、請銷假制度、上下班簽到制度、工作報告制度等一系列規(guī)章制度。管委會實行每天傍晚召開一次主任碰頭會，總結(jié)當(dāng)天工作，安排部署次日工作；每周五下午召開一次全體人員會，研究工作推進中的重大事項，安排部署下一周的推進計劃，確保主任會議安排的任務(wù)圓滿完成。通過建章立制，使管委會工作有章可循，形成了良好的工作機制，確保了管委會機關(guān)規(guī)范協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。盡管鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在前一階段的工作中取得了一些成效，但還存在一些不容忽視的問題一、規(guī)劃問題。目前集聚總體規(guī)劃還未得到省政府批復(fù)，控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)評等其它規(guī)劃的制定、報批工作均受到制約。二、建設(shè)用地瓶頸問題。目前第二輪土地規(guī)劃修編還未通過省政府批準(zhǔn)，集聚區(qū)確定的各項建設(shè)無法辦理用地手續(xù)。今年我縣又被國土資源部納入重點監(jiān)控范圍，如果不能盡快拿到用地批文，勢必形成未批先建的被動局面。三、建設(shè)資金缺口問題。集聚區(qū)各項建設(shè)投資非常大，盡管我們采取了許多措施，廣泛籌措建設(shè)資金，但是遠(yuǎn)不能滿足需要，尤其是集聚區(qū)內(nèi)供排水、污水處理、供氣、供熱等基礎(chǔ)方面的建設(shè)資金缺口較大。針對以上存在的一些問題，集聚區(qū)管委會將對照目標(biāo)找 差距，全力以赴地做好下半年各項工作。一、進一步加快規(guī)劃報批。按照規(guī)劃先行的原則，在確?？傄?guī)、土地修編兩個規(guī)劃盡快通過省政府審批的同時，力爭提前完成完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)評的編制，并報省、市有關(guān)部門確認(rèn)，為下步有序開發(fā)，分步實施奠定基礎(chǔ)。二、進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會議精神及市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排，在道路建設(shè)方面，集聚區(qū)管委會研究，擬由城北新區(qū)從南向北開發(fā)建設(shè)，先修鶴淇大道以西至107國道之間的道路，其中，將淇園路北延至鶴輝高速，繼續(xù)搞好光伏產(chǎn)業(yè)園東西干道（思德河南二路）、先進產(chǎn)業(yè)園東西干道（思德河北二路）建設(shè)。同時，謀劃從泰山路至思德河之間再建設(shè)三條與光伏產(chǎn)業(yè)園東西干道和先進產(chǎn)業(yè)園東西干道平行的東西道路，暫定名為鶴淇一路、鶴淇二路、鶴淇三路，使思德河以南形成縱橫結(jié)合的路網(wǎng)框架。并同步建設(shè)供電、供水、供氣等配套設(shè)施，經(jīng)過以上努力，力爭盡快實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)八通一平。在農(nóng)民新城社區(qū)建設(shè)方面。要做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，首先做好集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀住宅的普查登記工作；其次繪制1：1000地形圖，將現(xiàn)狀標(biāo)注于圖上；其三搞好規(guī)劃，初步選定農(nóng)民新城社區(qū)建設(shè)位置，與控制性詳規(guī)同步進行；其四召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾會議，對農(nóng)民新城社區(qū)建設(shè)的意義、方法、步驟等進行 深入廣泛宣傳發(fā)動。通過以上措施，對現(xiàn)有房屋實行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格界定現(xiàn)有村莊規(guī)模，杜絕村莊無序擴張占用建設(shè)用地。在思德河整治方面。按照總體規(guī)劃和區(qū)域治理要