【正文】 第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見2012年煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見各煤礦企業(yè)：為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全管理工作，減少一般事故，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故，現(xiàn)提出2012年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化安全發(fā)展理念，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，強(qiáng)化管理、做好服務(wù)，筑牢煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，繼續(xù)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，著力提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、加速推進(jìn)全縣煤礦資源整合力度、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，全力確保全年煤礦安全生產(chǎn)，安全指標(biāo)控制在省、州下達(dá)的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、工作重點(diǎn)根據(jù)中央、省、州相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣煤礦企業(yè)實(shí)際，確立2012年工作重點(diǎn)為：（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。認(rèn)真落實(shí)煤炭行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責(zé)任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng) —1—化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全投入，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，排查治理隱患，及時(shí)消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)大局。煤礦企業(yè)必須把隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)納入安全生產(chǎn)重要議事日程，加大投入力度，有計(jì)劃地做好隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作；煤礦安全監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為煤礦企業(yè)安全發(fā)展竭力做好服務(wù)工作。（三）深化瓦斯治理工作，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。瓦斯不治，礦無寧日，安全無保，按照國(guó)家煤礦瓦斯治理相關(guān)政策要求，采取強(qiáng)有力措施，縣局及時(shí)成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)小組，為煤礦企業(yè)做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各煤礦企業(yè)要緊密配合，組建專業(yè)隊(duì)伍和人員認(rèn)真開展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn) “通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，消除瓦斯事故。（四）建立煤礦隱患分級(jí)管理制度，及時(shí)消除安全隱患。各煤礦存在的安全隱患應(yīng)作等級(jí)劃分登記管理，局、所、煤礦分級(jí)落實(shí)整改責(zé)任，按照“落實(shí)時(shí)間、人員、資金、責(zé)任和措施”要求，把發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位。（五）加大投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)事關(guān)煤礦企業(yè)生存大計(jì)，所有煤礦企業(yè)必須按照國(guó)家—2—相關(guān)政策要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，屆時(shí)未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉。各煤礦企業(yè)務(wù)必把煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為今年工作的重中之重抓緊抓實(shí)，加大建設(shè)投資力度，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。（六）完善五大系統(tǒng)，籌建緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。繼續(xù)建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位五大系統(tǒng)，著手籌建緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。（七）加快機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)建設(shè)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。各煤礦企業(yè)要繼續(xù)加大投入，抓緊機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)建設(shè)工作，有效降低工人上下井勞動(dòng)強(qiáng)度，有條件的礦井原則上要安裝猴車，條件暫不成熟的必須安裝人車。（八）加快采煤方法和支護(hù)工藝改革，淘汰落后采煤工藝。采取有力措施，改革采煤方法，積極推廣適用的采煤方式；改革支護(hù)方式，堅(jiān)決淘汰木支護(hù)，全縣所有礦井的主要運(yùn)輸大巷、石門、上山、回風(fēng)巷采用工字鋼、U型鋼支護(hù)或錨噴；規(guī)范電氣管理，淘汰國(guó)家明令禁止的電氣設(shè)備入井。（九）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗；新招工人進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并由有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)實(shí)習(xí)4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間 —3—不少于20學(xué)時(shí)。通過多形式做好教育培訓(xùn)工作，著力提高從業(yè)人員安全操作能力。（十）執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能政策，強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。加快東源瀘西公司所屬礦井的深化整合工作，通過整合實(shí)現(xiàn)礦井合法化，達(dá)到安全生產(chǎn)條件；加快相鄰重組型礦井整合進(jìn)度，提升礦井單井生產(chǎn)能力，提高礦井安全保障能力。（十一）改善供電措施，提高礦井安全用電保障。煤礦必須實(shí)現(xiàn)雙回路供電，年產(chǎn)6萬噸以下的煤礦采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源，備用電源必須滿足抽風(fēng)、排水、提升等要求，確保礦井用電安全。（十二）繼續(xù)開展打非治違，規(guī)范礦業(yè)開采秩序。規(guī)范煤礦整合技改工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦整合技改建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)行為；繼續(xù)規(guī)范生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)。（十三）健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，保障資金到位。煤礦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取使用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入到位。四、工作措施（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科所、各煤礦企業(yè)要把思想高度統(tǒng)一到找準(zhǔn)切入點(diǎn)，克難而進(jìn)，做好煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作上來。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真—4—研究，制定措施方案，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各科所、煤礦企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，把握工作要點(diǎn)，為做好安全工作創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍。（三）分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。各科所、各煤礦企業(yè)要針對(duì)安全生產(chǎn)工作開展專題研究、專項(xiàng)整治，集中人力、物力、財(cái)力，切實(shí)做好全年工作。（四）強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任?？h局成立督查組開展煤礦安全生產(chǎn)督查工作，并實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任考核制，對(duì)工作推進(jìn)不力、抵制、推諉、不作為或亂作為的將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處?！?—第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（冀政〔2008〕75號(hào)）各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:為貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施,加快煤礦企業(yè)優(yōu)化組合,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)全省煤礦安全形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),現(xiàn)提出如下意見:一、增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感(一)高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。近年來,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn),但煤礦規(guī)模小、數(shù)量多、基礎(chǔ)管理薄弱的問題依然突出,特別是小煤礦管理水平低,安全保障能力差,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)、各部門和煤礦企業(yè)必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性,用強(qiáng)有力的手段、務(wù)實(shí)的調(diào)控政策、有效的治本措施,下大力解決煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。(二)總體目標(biāo)和要求。到2010年,組建一批年生產(chǎn)能力30萬噸以上的煤礦企業(yè),小煤礦數(shù)量力爭(zhēng)控制在300處以內(nèi)。煤礦事故得到有效遏制,百萬噸死亡率比2005年下降25%以上。全省建設(shè)4至6個(gè)瓦斯治理示范礦井,煤與瓦斯突出礦井必須安裝地面永久瓦斯抽采系統(tǒng),瓦斯抽采率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理(三)正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。煤礦企業(yè)不得單純把職工個(gè)人利益與產(chǎn)量掛鉤,做到不具備安全生產(chǎn)條件不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)、證照不齊全不生產(chǎn)。要認(rèn)真落實(shí)職工的監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮職工對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用,切實(shí)解決超能力、超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)問題。(四)認(rèn)真排查治理安全隱患。各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,要精心組織本企業(yè)的隱患排查治理工作,保障隱患排查所必需的資金、人員和物資。各煤礦企業(yè)要建立健全隱患分級(jí)管理、定期排查治理和報(bào)告制度,對(duì)重大安全隱患要及時(shí)公告公示,公開掛牌督辦。(五)加大隱患查處力度。存在《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào),以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)所列15種重大隱患的礦井,必須停止生產(chǎn),排除隱患。對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大隱患、仍然進(jìn)行生產(chǎn)的礦井,吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長(zhǎng)。(六)建立健全規(guī)章制度。煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng),建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等“三項(xiàng)制度”。各級(jí)政府和有關(guān)部門要督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全承諾,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。(七)加大煤礦安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要建立安全持續(xù)投入機(jī)制,按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,多渠道籌措安全資金,補(bǔ)還安全欠賬,不欠新賬。安全費(fèi)用要專款專用,重點(diǎn)保障煤礦“一通三防”、水患防治等工作需要。(八)提升煤礦技術(shù)裝備水平。各煤礦企業(yè)要加快采掘、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎匾O(shè)備的技術(shù)升級(jí)和更新改造步伐,努力實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化。嚴(yán)格按照采煤、掘進(jìn)、開拓、機(jī)電、運(yùn)輸、提升系統(tǒng)安全質(zhì)量等達(dá)標(biāo)要求,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,加快淘汰落后的開采技術(shù)和裝備。(九)加大“三推行”工作力度。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))政府、監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于在小煤礦推行專用回風(fēng)井、壁式采煤方法和支護(hù)改革的通知》(安監(jiān)總煤行〔2007〕216號(hào))要求,制定“三推行”工作實(shí)施方案,凡未經(jīng)專家論證和有關(guān)部門批準(zhǔn),2008年底前必須淘汰木支護(hù),2009年底前必須淘汰金屬摩擦支柱支護(hù),采用壁式采煤方法,高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的煤礦必須布置專用回風(fēng)井。(十)加大技術(shù)人才培養(yǎng)力度。通過開展校企聯(lián)合辦學(xué),采取委托培養(yǎng)、設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金、償還助學(xué)貸款、提高就業(yè)待遇等措施,加快培養(yǎng)礦建、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等煤礦急需專業(yè)的學(xué)生,努力解決人才短缺問題。(十一)加大井下工人培訓(xùn)