【正文】 第一章 總論 項目名稱 巴彥淖爾市 臨河區(qū) 阜利水泥制品廠 粉煤灰多孔磚生產(chǎn)線項目 項目承辦單位概況 項目承辦單位是巴彥淖爾市 臨河區(qū)阜利水泥制品廠 。 巴彥淖爾市臨河區(qū)阜利水泥制品廠是我市規(guī)模較大的一家水泥制品生產(chǎn)廠家 ,公司成立于 2021年 ， 注冊資金 200萬元 ,公司位于臨河區(qū)萬豐經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) ,主要產(chǎn)品有各種規(guī) 格 的環(huán)保磚、路沿石、粉煤灰砌塊、 砼 井圈、井蓋、水磨石花紋磚、彩磚、 砼 排水管等各種水泥制品 。 公司自成立以來以優(yōu)秀創(chuàng)新的設(shè)計為先軀 ,以創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量為宗旨 ,先后完成了團結(jié)路、勝利路、新華街、解放街、臨五路、人民公園等大型工程的人行道鋪裝工程 ,完成了陽光二、三號園、地稅小區(qū)、金都華庭等小區(qū)的道路硬化工程 ,并承擔(dān)著全區(qū)近 40%的水泥制品生產(chǎn)任務(wù) ,多項工程被評為全市優(yōu)良工程 ,受到了用戶的好評 。 可行性研究報告編制依據(jù)和編制原則 巴彥淖爾市臨河區(qū)阜利水泥制品廠 粉煤灰多孔磚生產(chǎn)線項目可行性報告編制依據(jù)有： 2 （ 1）《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（ 2021年 本 ） （ 2） 國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局 2021年印發(fā)了《資源 綜合利用目錄（ 2021 年修訂） （ 3）《巴彥淖爾市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》 （ 4） 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等四部委《關(guān)于印發(fā)進一步做好禁止使用實心粘土磚工作意見的通知》的通知（內(nèi)工辦字 [2021]155號） （ 5） 關(guān)于印發(fā)進一步做好禁止使用實心粘土磚工作意見的通知（發(fā)改環(huán)資 [2021]249 號） （ 6）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展新型墻體材料意見（內(nèi)政辦字 [2021]251 號） （ 7） 《投資項目可行性研究指南》 (試用版 ) （ 8） 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第三版 ) （ 9） 國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)、勞動、衛(wèi)生、環(huán)境等法規(guī)。 可行性研究報告編制原則如下： （ 1）符合國家和有關(guān)部委關(guān)于編制項目可行性研究報告的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）符合國家 有關(guān) 產(chǎn)業(yè)政策。 （ 3）利用 較 先進、成熟、可靠的技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，成為 農(nóng)畜產(chǎn)品綜合利用的 示范。 3 （ 4） 做為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供較高的 就業(yè)空間。 （ 5） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和 。 項目可行性研究的內(nèi)容和范圍 巴彥淖爾市臨河區(qū)阜利水泥制品廠 粉煤灰多孔磚生產(chǎn)線項目研究的內(nèi)容和 范圍有 : （ 1）項目建設(shè)的意義和投資必要性的分析與論證。 （ 2）項目產(chǎn)品 的 市場前景分析與預(yù)測。 （ 3）建設(shè)地點及其建設(shè)條件的選擇和研究。 （ 4）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模確定。 （ 5）主要工藝技術(shù)方案和設(shè)備的選擇。 （ 6）項目建成后所需的各種原料及燃料供應(yīng)的研究。 （ 7） 公用 設(shè)施、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的研究。 （ 8）項目的 勞動組織 與實施計劃安排。 （ 9）項目投資估算和資金籌措。 （ 10）項目盈利能力、償債能力和財務(wù)風(fēng)險分析。 （ 11）生態(tài)和社會效益的分析與評 價。 項目 建設(shè) 的 背景及必要性 項目建設(shè)的背景 我國每年墻體材料的產(chǎn)量折合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)磚 6000 多塊，其中 85%為實心粘土磚，新型墻體材料僅占 15%。全國用于粘土磚燒制的耗能量為每年 5000萬噸，占整個建材業(yè)耗煤量的一半，我國每年因 4 燒磚毀田近十萬畝，為全國建材占地面積總數(shù)的百分之六十七，在燒制中對環(huán)境造成的污染和生態(tài)平衡的影響也很大。為改變這種不合理的建材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，國務(wù)院早在 1992年下發(fā)了《關(guān)于加強墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能的意見 》提出了到 2021年中國新型墻體材料所占比例提高到 4050%，對利用廢渣發(fā)展墻體材料實施18條優(yōu)惠政策； 2021年國辦發(fā)《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》提出到 2021年所有城市禁止使用實心粘土磚，并要求各地政府積極推行替代實心粘土磚的優(yōu)質(zhì)墻體材料。近年來 國家六部委先后兩次專文下發(fā)粉煤灰綜合利用管理辦法，對保護土地資源，推進粉煤灰綜合利用做出了規(guī)范化的規(guī)定，中共中央國務(wù)院近期發(fā)出的《關(guān)于進一步加強土地管理，切實保護耕地的通知》中再次強調(diào)發(fā)展新型建材以取代粘土磚，各省市自治區(qū)對于利用粉煤灰制磚的優(yōu)惠政策相繼出臺。 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快 發(fā)展新型墻體材料的意見的通知，巴彥淖爾市于 2021年底前全面禁止使用實心粘土磚，積極扶持規(guī)模大、裝備水平高的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)一批低能耗，低污染、高性能、高強度、多功能、高保溫隔熱性能的煤矸石燒結(jié)空心磚和粉煤灰燒結(jié)空心磚、粉煤灰加氣、粉煤灰蒸養(yǎng)磚以及其它利廢制品，使這些產(chǎn)品成為新型墻體材料的主導(dǎo)產(chǎn)品。同時進一步落實國家關(guān)于發(fā)展新型墻體材料的優(yōu)惠政策，凡符合資源綜合利用產(chǎn)品規(guī)定的新型墻 5 體材料可享受有關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)盡快開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，來滿足禁實后對墻體材料的需求。 但 巴彥淖爾市新型墻體材料改革工作進展緩慢，目前傳統(tǒng)實心粘土磚在墻體材料中仍占主體地位，新型墻體材料僅占墻體材料總量的 10％，且都是從外地進口，與國內(nèi)大多數(shù)省市差距較大。隨著巴彥淖爾市煤炭電力工業(yè)的快速發(fā)展，煤矸石、粉煤灰排放量大幅度增加，為保護耕地，節(jié)約資源，改善環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，巴彥淖爾市發(fā)展新型墻體材料勢在必行，建設(shè)大型利廢新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。 隨著我國全面進入建設(shè)小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展時期，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，特別是我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，極大地促 進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，巴彥淖爾市城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)模將會越來越大，對建筑材料旺盛需求與日俱增，特別是對新型墻體材料的需求更為迫切。根據(jù)我國國情，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，磚混建筑仍將是建筑市場的主體結(jié)構(gòu)，所以各類建筑用磚仍將是主要的墻體材料。改善建筑物的使用功能，降低建筑物的綜合能耗，發(fā)展新型墻體材料，已經(jīng)引起人們的普遍重視。 我國每年排放的粉煤灰、煤矸石、礦渣等固體廢料達 2 億多噸，累計排放量達 70億噸，占用土地 100多萬畝，按 8590%可用于制磚計算，可滿足我國建筑用磚產(chǎn)品 67 年的需求量，隨著工 6 業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展 ,項目 區(qū)周邊及臨河區(qū)每年都有大量的粉煤灰等廢渣排出，僅臨河熱電廠一期工程 2 300MW機組和天河化工投產(chǎn)后，每年排出的粉煤灰達 100 萬噸左右，臨河熱電廠一期灰場就占地600— 800 畝。 巴彥淖爾市臨河區(qū)阜利水泥制品廠 積極響應(yīng)政府的號召，充分利用 當(dāng)?shù)?及周邊的發(fā)電廠 等企業(yè) 排放的大量粉煤灰，生產(chǎn)粉煤灰空心砌塊，符合我國綜合利用工業(yè)廢渣發(fā)展新型建材的方向， 同時粉煤灰磚 也是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府禁實后推薦的新型墻體材料，能夠滿足建筑使用功能，市場前景非常明顯，同時也會為取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 項目建設(shè)的必要性 （ 1） 項目建設(shè)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀政策要求。 進行行墻體材料改革，生產(chǎn)和應(yīng)用節(jié)約用地、節(jié)約能源、利用廢物、保護環(huán)境、改善建筑功能和保溫隔音的 新墻體產(chǎn)品，是利在當(dāng)代，功在千秋的大事。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生活需求的日益增長，新興 墻體 建筑材料越來越受到國際、國內(nèi)用戶的歡迎。 2021年 11 月 8日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，提出了為抓住重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán) 境代價，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好 7 型社會。 該項目主要利用工業(yè)廢渣粉煤灰為主要原料，加 入 少量的 砂 、水泥 等 作膠結(jié)料，經(jīng) 攪拌 、成型、 養(yǎng)護 等工藝，制成的一種新型節(jié)能墻體材料。該產(chǎn)品具有質(zhì)輕、保溫、隔音、便于施工、抗震性能好等優(yōu)點 ，并且 大量使用工業(yè)廢渣，即可化害為利，變廢為寶，又是當(dāng)前取代實心粘土磚的最佳材料 ， 對保護土地資源，加速墻材改革，減少環(huán)境污染都具有 很大 的現(xiàn)實意義。該產(chǎn)品符合國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會的要求，是國家產(chǎn)業(yè)政策重點支持發(fā)展的 產(chǎn)品之一。 （ 2） 項目的建設(shè)符合地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展的要求。 巴彥淖爾市 工業(yè) 經(jīng)濟 以園區(qū)為平臺，以項目為支撐，堅持區(qū)域經(jīng)濟特色化 ，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 的發(fā)展思路，目前 巴彥淖爾市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū) 配套面積達到了 12平方公里。北方聯(lián)合電力、山東魯花、四川化工控股集團公司（天河化工）、中糧新疆屯河、杭州娃哈哈、香港聯(lián)邦制藥、杭州德默藥業(yè)、內(nèi)蒙古小肥羊等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶 工業(yè)園區(qū) ，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展起到了重要作用。但隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展 ,工業(yè)廢渣排放量很大， 這些工業(yè)廢渣既占用了土地， 又污染了環(huán)境，還要花大量在資金進行綜合治理。利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，既實現(xiàn)了廢物資源再利用，又發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟， 同時 又滿足了當(dāng)?shù)?市場對新型建材的大量需 要 ， 因此， 8 該項目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展要求。 （ 3） 本項目建設(shè)有較高的社會效益和環(huán)境效益。 本項目屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量生產(chǎn)工人，這就解決一部分人的就業(yè)問題，對解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題起著積極的推動作用，有很高的社會效益。同時本項目綜合利用粉煤灰等工業(yè)廢棄物，有利于節(jié)制污染源，減少或逐步消除工業(yè)廢渣排放場地， 生產(chǎn)粉煤灰磚，替代燒結(jié)實心粘土磚，減輕了墻 體材料生產(chǎn)對生態(tài)的破壞，節(jié)約能源， 符合國家“保護國地，凈化環(huán)境，節(jié)約能源”三大國策，環(huán)境效益顯著。 今后一個時期是 巴彥淖爾市 加快經(jīng)濟發(fā)展 ,全面建設(shè)小康社會的重 要 時期 ,突出工業(yè) 經(jīng)濟 的主導(dǎo)地位是振興全 市 經(jīng)濟的重要舉措。本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，社會效益顯著，對促進全區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展有著重要意義。因此，該項目的建設(shè)是必要的。 巴彥淖爾市臨河區(qū)阜利水泥制品廠 粉煤灰多孔磚生產(chǎn)線項目選址 在臨河八一 辦事處 長 豐 村境內(nèi)的巴彥淖爾市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)臨河 東 部工業(yè) 區(qū)的 建材園區(qū)，臨河 熱電廠灰場 路 以 南 路旁 。 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 (1)建設(shè) 規(guī)模 : 年生產(chǎn)粉煤灰多孔 磚 4000 萬塊。 9 (2)建設(shè)內(nèi)容 :項目的主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè) 1 個 840 平方米的鋼屋架結(jié)構(gòu)的車間，成品養(yǎng)護場 2400平方米，原料和成品堆放場地共 30000平方米， 購置 多孔磚生產(chǎn)線 3條 ,包括砌磚成型機、雙臥軸強制式攪拌機、皮帶傳輸機、成品輸送機等各 3臺（套） 。 配套 建設(shè)電力、 給排水、道路 、 供暖、 消防 等公用工程和辦公室、宿舍等生活設(shè)施。 項目投入總資金及效益情況 項目總投資 1146萬元，包括建設(shè)資金 935萬元 ,流動資 金 211萬元；項目資金 由 巴彥淖爾市臨河區(qū)阜利水泥制品廠 自籌 746 萬元，用于固定資產(chǎn)投資 和流動資金投資 ，申請銀行 中長期貸 款 400萬元，用于 固定資產(chǎn)投資。 項目達產(chǎn)年銷售收入 1590萬元，總成本費用 1272 萬元，經(jīng)營成本 1184 萬元， 營業(yè) 利潤 318 萬元 ，上繳 所得 稅 87萬元 ；項目財務(wù)內(nèi)部收益率 ％，投資回收期 (靜 )為 。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)如下表 。 表 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 序號 內(nèi)容 項目 單位 指標(biāo) 備注 1 計算期 項目建設(shè)期 年 1 項目經(jīng)營期 年 20 2 產(chǎn)品方案 粉煤灰多孔磚 萬能膠塊 4000 3 建設(shè)內(nèi)容 建 生產(chǎn) 車間 平方米 840 成型磚養(yǎng)護場 平方米 2400 原料、成品堆場 平方米 30000 4 原 料 消耗 粉煤灰 噸 48000 10 河 砂 立方米 62720 水泥 噸 12800 石屑 立方米 81600 4 投資規(guī)模 投資總額 萬元 1146 其中：建設(shè)投資 萬元 935 流動資金 萬元 211 5 資金籌措 銀行 貸款 萬元 400 企業(yè)自籌 萬元 746 6 財務(wù)指標(biāo) 年銷售收入 萬元 1590 年總成本費用 萬元 1272 年所得稅 萬元 87 年經(jīng)營成本 萬元 1184 年 營業(yè) 利潤 萬元 318 總投資收益率 萬元 資本金凈利率 ％ 投資回收期（靜） 年 財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后） ％ 凈現(xiàn)值（ IC=10%） (稅后 ) 萬元 巴彥淖爾市臨河區(qū)阜利水泥 制品廠 粉煤灰多孔磚生產(chǎn)線項目符合國家 大力發(fā)展循規(guī)經(jīng)濟發(fā)展的 產(chǎn)業(yè)政策， 建設(shè)條件優(yōu)越， 建設(shè)方案合理，經(jīng)濟效益顯著， 有利于提高當(dāng)?shù)?工業(yè)廢棄物 綜合利用水平 和環(huán)境保護 ， 有利于 建材產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和 建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展， 建議相關(guān)部門給予大力支持，促成項目順利實施。