【正文】 第一篇：食品專項(xiàng)整治方案彌興鎮(zhèn)2011年實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作方案農(nóng)村食品安全工作關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和身體健康，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過深入開展食品放心工程和各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治，我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)。但是，也應(yīng)該看到：農(nóng)村市場成為食品安全的盲區(qū)，假冒偽劣食品從城市流向農(nóng)村的趨勢日益明顯，分布在農(nóng)村的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、管理差、食品安全意識較弱、產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證；農(nóng)民了解食品安全信息和知識較少，防范意識和能力不強(qiáng)，容易受到假冒偽劣食品的危害，農(nóng)民群眾身體健康仍然受到威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品質(zhì)量，保障廣大農(nóng)民群眾的飲食安全和身體健康，我院決定配合鎮(zhèn)食品安全委員會決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作。為使專項(xiàng)整治工作順利開展，根據(jù)《姚安縣2011年實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神；按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針；堅持發(fā)人為本，執(zhí)政為民的思想，充分認(rèn)識食品安全的重要性，深入實(shí)施食品放心工 1 程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，消除食品安全隱患，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。（二）整治目標(biāo)認(rèn)真貫徹《食品安全法》，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，加大打擊力度，大造聲勢，堅持集中整治與制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，邊整治邊規(guī)范，整治與規(guī)范并舉，強(qiáng)化日常監(jiān)管,著力解決存在的突出問題。通過專項(xiàng)整治，遏制生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品者的囂張氣焰，增強(qiáng)人民群眾的食品消費(fèi)安全感。二、整治重點(diǎn)和范圍整治重點(diǎn)的重點(diǎn)品種是奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等；以六個村委會、分散在社區(qū)的農(nóng)村集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動攤販進(jìn)行整治及學(xué)校食堂、飯店、小食堂、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)為重點(diǎn)對象；重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。三、整治工作的具體任務(wù)和保障措施要根據(jù)農(nóng)村食品種植養(yǎng)殖、流通和消費(fèi)的特點(diǎn)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，明確整治工作的具體任務(wù)和采取有力措施：（一）加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染鎮(zhèn)農(nóng)科站要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn) 品藥物殘留專項(xiàng)整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為，堅決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力，推廣測土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用與無害化處理，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)地建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷，建立快速的“綠色通道”，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。（二）加強(qiáng)對農(nóng)村餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大對農(nóng)村社區(qū)食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)及學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證，并在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，切實(shí)改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件，對不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓直至吊銷衛(wèi)生許可證；加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，不符合從業(yè)條件的不得上崗；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)，提高食品衛(wèi)生安全知識，防止食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低各類食物中毒事件發(fā)生率，減少食物中毒人數(shù)，保證人民群眾飲食安全和身體健康。（三）嚴(yán)防嚴(yán)控，確保農(nóng)村肉、禽類及其產(chǎn)品安全。（四）建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制一是根據(jù)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作中的實(shí)際情況，積極開創(chuàng)適合本地實(shí)際的食品整治工作的具體措施,加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)，建立和完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，健全節(jié)日期，值班制度，及時報告、處理食品安全事故，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，合理配置監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。組織開展專項(xiàng)整治期間食品安全保障行動的督查；二是要按照屬地管理的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全工作精神,切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)食品安全工作,結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確各成員在食品安全監(jiān)管工作中的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任與要求，認(rèn)真開展自檢自查，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，組織相關(guān)檢查人員深入轄區(qū)內(nèi)的各村（居）委會、自然村，對副食品批發(fā)、經(jīng)營店、食品加工店、酒廠、學(xué)校食堂、餐館、飲食攤點(diǎn)和飲用水水源、供水點(diǎn)、集市貿(mào)易場所進(jìn)行逐一檢查，并認(rèn)真作好《檢查單位名冊》登記。通過檢查，達(dá)到排除食品安全隱患、增強(qiáng)管理相對人食品衛(wèi)生安全意識、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的目的，對查處的違法（生產(chǎn)）經(jīng)營的食品數(shù)量較多、貨值金額較大，一時難以處理的，可先行認(rèn)真清點(diǎn)品種、數(shù)量，再及時報告縣級相關(guān)執(zhí)法部門配合依法查處。四、整治時間安排（一）第一階段（4月）為動員部署階段，制定具體整治方案，進(jìn)行動員部署。對開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治的目的、意義、重點(diǎn)和要 求進(jìn)行廣泛的宣傳。（二）第二階段（5月至11月）為組織實(shí)施階段，各成員單位按照本方案要求，圍繞整治的重點(diǎn)開展全面的監(jiān)督檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害等食品的違法行為，懲處違法犯罪分子。（三）第三階段（12月）為總結(jié)檢查階段，各相關(guān)成員單位對本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出專題報告于2011年12月10日前報鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。五、整治工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，是進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》精神，確保農(nóng)民飲食安全放心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取有效措施，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，搞好責(zé)任分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到任務(wù)明確，措施到位，務(wù)求取得實(shí)效；（二）積極開創(chuàng)農(nóng)村食品專項(xiàng)整治監(jiān)管機(jī)制要結(jié)合農(nóng)村食品供應(yīng)和消費(fèi)的特點(diǎn)，將監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管；要積極探索建立農(nóng)村食品流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的可行性方案，并開展試點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品的供應(yīng)質(zhì)量和安全保障水平；（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)管責(zé)任要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題，嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用職權(quán)以及地方保護(hù)主義。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)管合力要在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé),條塊結(jié)合的鄉(xiāng)村食品監(jiān)督管機(jī)制的同時，要加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點(diǎn)，對涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理；（五）建立督查督辦制度對不落實(shí)責(zé)任，措施不力，發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民的食品安全意識要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式，利用趕集、節(jié)假日等機(jī)會，大力宣傳食品安全科普知識，宣傳食品安全法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾獲得基本的食品安全知識和依法維權(quán)的法律知識，提高防范意識和防范能力,改變廣大群眾事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，積極主動參與到食品安全工作中來，從職能部門的監(jiān)督到全民的監(jiān)督，推動農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作。同時，要大力宣傳州、縣加強(qiáng)食品安全工作的精神，及時報道各有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管所作的工作，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，及時、準(zhǔn)確、客觀地曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，震懾犯罪分子。（七）切實(shí)加強(qiáng)信息溝通，及時通報整治效果整治工作實(shí)行定期報送信息制度，各部門每月15日前向鎮(zhèn)食品安 全委員會辦公室報送一次整治進(jìn)展情況，以便相互交流，掌握工作進(jìn)度，及時總結(jié)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的，要及時向鎮(zhèn)政府和食品藥品安全委員會辦公室報告。彌興鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室 二0一一年五月二十七日