【正文】 第一篇：長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上征收補(bǔ)償與安置規(guī)定長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作規(guī)定第一條為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置行為，維護(hù)被征收人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作規(guī)定。第二條本市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)國(guó)有土地上符合公共利益的建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償安置的，適用本工作規(guī)定。第三條市人民政府加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償安置工作的組織和實(shí)施，區(qū)人民政府指定的工作部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)征收實(shí)施部門）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償安置的具體工作。長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督管理。第四條區(qū)人民政府作出征收決定之前，區(qū)征收實(shí)施部門應(yīng)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、租賃、用益物權(quán)、抵押、查封等情況組織調(diào)查登記，并與房產(chǎn)、規(guī)劃等相關(guān)部門予以核實(shí)，相關(guān)部門和被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。第五條擬征收范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)被依法收回后，區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)區(qū)征收實(shí)施部門提供的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等資料作出房屋征收決定，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。房屋征收決定公告應(yīng)載明征收目的、征收范圍、征收實(shí)施部門、征收實(shí)施期限、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等。第六條被征收人或利害關(guān)系人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第七條房屋征收決定公告后，在征收范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建房屋。不得改變房屋和土地用途，不得買賣、析產(chǎn)、租賃、抵押房屋。區(qū)征收實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商等部門停止辦理相關(guān)手續(xù)。第八條 被征收房屋所在地的區(qū)人民政府應(yīng)按《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施辦法》、《長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷管理若干規(guī)定》、《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的決定》等規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償安置。第九條區(qū)征收實(shí)施部門應(yīng)向市拆遷辦申請(qǐng)組織項(xiàng)目分類評(píng)估，市拆遷辦應(yīng)按《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《湖南省城市房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定》組織實(shí)施。房屋征收的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為征收決定公告之日。第十條區(qū)征收實(shí)施部門根據(jù)分類評(píng)估價(jià)格和調(diào)查核實(shí)的情況，擬定項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案征求意見公告，征求被征收人和利害關(guān)系人的意見，被征收人和利害關(guān)系人提出聽證的，區(qū)征收實(shí)施部門應(yīng)按規(guī)定組織聽證，市拆遷辦應(yīng)當(dāng)參加聽證。征求意見公告期不少于7個(gè)工作日。區(qū)征收實(shí)施部門應(yīng)對(duì)被征收人和利害關(guān)系人的意見進(jìn)行研究，確需修改的，應(yīng)予以修改和完善。項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案的內(nèi)容應(yīng)包括：法律依據(jù)，征收范圍，征收實(shí)施步驟，被征收房屋產(chǎn)權(quán)詳細(xì)情況，具體的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式，征收補(bǔ)償資金的落實(shí)情況，安置用房及周轉(zhuǎn)用房的情況，征收實(shí)施期限等。第十一條區(qū)征收實(shí)施部門將修改和完善后的項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案報(bào)市拆遷辦批準(zhǔn)，并提供如下資料：房屋征收決定、公告及相關(guān)資料；被征收人和利害關(guān)系人的意見采納情況，舉行了聽證的還應(yīng)附加聽證筆錄；征收補(bǔ)償安置資金或安置用房、周轉(zhuǎn)用房證明；征收房屋拆除施工安全管理資料。區(qū)征收實(shí)施部門根據(jù)批準(zhǔn)的方案在征收范圍內(nèi)發(fā)布項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告，并組織實(shí)施。第十二條征收補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布前足額存入征收補(bǔ)償專用賬戶，?？钣糜谡魇昭a(bǔ)償安置，不得挪作他用，并接受市拆遷辦監(jiān)管。未足額存入的，區(qū)征收實(shí)施部門不得發(fā)布項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂情況及時(shí)監(jiān)控相應(yīng)數(shù)量的資金，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條被征收人應(yīng)當(dāng)在征收實(shí)施期限內(nèi)，依照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案與區(qū)征收實(shí)施部門簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，騰空房屋，完成搬遷。區(qū)征收實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市拆遷辦備案。第十四條房屋征收決定公告規(guī)定的征收實(shí)施期限屆滿，對(duì)于仍未達(dá)成征收補(bǔ)償安置協(xié)議，需要下達(dá)征收補(bǔ)償安置決定的，區(qū)征收實(shí)施部門應(yīng)按如下程序辦理：區(qū)征收實(shí)施部門依照《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《湖南省城市房屋拆遷評(píng)估管理規(guī)定》規(guī)定的程序，申請(qǐng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行分戶評(píng)估；區(qū)征收實(shí)施部門根據(jù)分戶評(píng)估結(jié)果，擬定分戶的房屋征收補(bǔ)償安置方案并書面告知被征收人；區(qū)征收實(shí)施部門申請(qǐng)市拆遷調(diào)解，并提交擬定的分戶房屋征收補(bǔ)償安置方案、分戶評(píng)估報(bào)告、協(xié)商筆錄、補(bǔ)償安置資金證明、安置用房和周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明、被征收房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等相關(guān)資料；市拆遷辦應(yīng)當(dāng)在受理調(diào)解申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解，調(diào)解不成的，區(qū)征收實(shí)施部門向區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，由區(qū)人民政府下達(dá)房屋征收補(bǔ)償安置決定。第十五條房屋征收補(bǔ)償安置決定應(yīng)包括下列內(nèi)容：被征收房屋及權(quán)利人的基本情況征收的依據(jù)和理由征收補(bǔ)償安置的價(jià)格和方式搬遷期限告知當(dāng)事人的行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限；房屋征收補(bǔ)償安置決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15個(gè)工作日。第十六條被征收人和利害關(guān)系人對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置決定不服的，可以依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。區(qū)征收實(shí)施部門依照本規(guī)定已對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償或者提供征收安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止征收的執(zhí)行。第十七條被征收人在房屋征收補(bǔ)償安置決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由作出征收決定的區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，區(qū)征收實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十八條 2007年10月1日至本工作規(guī)定執(zhí)行前已核發(fā)了《房屋拆遷許可證》且屬于公共利益的建設(shè)項(xiàng)目，尚未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以按本工作規(guī)定的第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定執(zhí)行。第十九條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。第二篇：長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條【立法目的和依據(jù)】 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的，適用本辦法。第三條【征收主體與實(shí)施機(jī)構(gòu)】 市人民政府依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作，確需由市人民政府負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。市、區(qū)、縣（市）城市房屋征收和補(bǔ)償管理辦公室是市、區(qū)、縣（市）人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理。第四條【征收實(shí)施單位】 區(qū)、縣（市）可以設(shè)立不以營(yíng)利為目的的房屋征收實(shí)施單位，接受區(qū)、縣（市）房屋征收部門的委托，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。區(qū)、縣（市）房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。區(qū)、縣（市）房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第五條【部門配合】 市、區(qū)、縣（市）人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、公安、住房保障、城管、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、信訪等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。第六條【房屋征收從業(yè)人員培訓(xùn)】 房屋征收從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策、具備專業(yè)知識(shí)，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)市房屋征收部門考核合格后方可上崗。第七條【房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)管理】 從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。市、縣（市）房屋征收部門每年應(yīng)當(dāng)公布社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人選擇。具體辦法由市房屋征收部門按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定另行制定。第二章 征收決定第八條【公共利益的界定】 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)、縣（市）人民政府作出房屋征收決定：（一）國(guó)防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第九條【征收項(xiàng)目啟動(dòng)方式和條件】 因公共利益需要征收房屋的，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）發(fā)展和改革部門出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料以及劃定的項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線；（三）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查紅線；（四）需要提交的其他相關(guān)材料。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除提交前款規(guī)定的材料外，還要提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的材料。第十條【劃定項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和土地調(diào)查紅線】 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和國(guó)土資源部門劃定項(xiàng)目土地調(diào)查紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊整合的要求。規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和土地調(diào)查紅線原則上不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊。第十一條【保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃】 保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目計(jì)劃由市、區(qū)、縣（市）住房保障部門申報(bào)，發(fā)展和改革部門會(huì)同相關(guān)部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，按相關(guān)程序納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第十二條【確定房屋征收范圍和調(diào)查登記】 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門對(duì)經(jīng)審核認(rèn)為符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將房屋征收范圍報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。區(qū)、縣（市）房屋征收部門組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第十三條【通知暫停辦理】 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。區(qū)、縣（市）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。第十四條【征收補(bǔ)償方案的擬定和征求意見】 市、區(qū)、縣（市）