【正文】 第一篇：山東省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案解讀山東省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案解讀作者： | 來源：國家煤化工網(wǎng) | 時間：20150421 山東省政府官網(wǎng)4月10日發(fā)布山東省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案。該方案旨在促進本省煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力打造新優(yōu)勢。該實施方案總共從發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢、發(fā)展目標、重點任務和實施路徑及保障措施六個方面進行了全面闡述。一、發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過多年發(fā)展，山東省已經(jīng)形成比較堅實的煤化工產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞“焦、肥、醇、炔、苯、油”六條特色發(fā)展主線，形成了煤焦化、煤氣化(合成氨、尿素、甲醇和醋酸等)產(chǎn)業(yè)鏈及相關產(chǎn)品系列。2013年全省合成氨產(chǎn)量783萬噸、尿素(不折純)1063萬噸、焦炭(895,%)4317萬噸、煤焦油167萬噸、粗精苯60萬噸、焦爐凈煤氣64億立方、液化天然氣(LNG)307萬噸。其中尿素產(chǎn)量居全國第一。二、存在的問題近幾年來，山東省煤化工產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力支撐，但傳統(tǒng)工藝技術和產(chǎn)品比重大、環(huán)境治理壓力大、資源優(yōu)勢弱的問題比較突出。國務院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(20142020年)》將山東省納入煤炭消費控制區(qū)域，明確提出到2020年京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸。新修訂的《環(huán)境保護法》以及《大氣污染防治行動計劃》等法規(guī)政策，對煤化工企業(yè)污染物排放提出了更高的要求。煤化工企業(yè)用水量大，能耗高，節(jié)能減排和治污任務重。目前，山東省煤炭資源日益枯竭，煤炭價格較高，轉(zhuǎn)化成本高。同時，工業(yè)用地、建設、原材料、物流和人工等成本明顯高于西部省區(qū)，導致煤化工生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)攀升。三、發(fā)展趨勢受下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、增速放緩影響，我國合成氨、尿素、焦炭等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)需求和利潤空間大幅壓縮，淘汰落后產(chǎn)能、進行技術升級換代勢在必然?，F(xiàn)代煤化工成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的主攻方向。目前我國煤制油、烯烴、芳烴、天然氣、乙二醇，以及焦爐煤氣制CNG、LNG等工藝技術突破和示范工程均獲重大進展，但今后環(huán)境保護和資源節(jié)約壓力將持續(xù)加大，要求煤化工必須發(fā)展清潔高效生產(chǎn)技術，提高產(chǎn)業(yè)資源利用和環(huán)境保護水平。四、發(fā)展目標山東省將加快傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，壓縮煤化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，重點發(fā)展深加工、精細加工產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2017年，焦化產(chǎn)業(yè)鏈重點項目基本完成。到2020年，煤化工產(chǎn)業(yè)基本完成淘汰落后產(chǎn)能，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)比重和精細化工率有大幅度提高。重點企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢水、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放各項指標優(yōu)于國家、行業(yè)或地方強制標準，主要產(chǎn)品單位能耗達到國內(nèi)領先水平。到2017年，%。到2020年，萬元產(chǎn)值綜合能耗比2017年降低3%。到2017年，建成魯南、棗莊、菏澤、濟寧、聊城、魯北、魯中等7個省級產(chǎn)業(yè)基地，到2020年，再建成濰坊、淄博、臨沂等3個省級產(chǎn)業(yè)示范基地。五、重點任務和實施路徑促進現(xiàn)有初級產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸，與石油化工、生物化工有機結(jié)合，培育形成化肥、精細化工、合成材料、清潔能源、焦化產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)鏈。其中精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，以甲醇、醋酸、合成氣為基礎，重點發(fā)展甲醇深加工產(chǎn)品、醋酸、尿素、聚丙烯、醋酸乙烯、醋酐、草酸、二甲醚、乙烯乙酸乙烯共聚物(EVA)、低密度聚乙烯(LDPE)、二甲基酰胺(DMF)等產(chǎn)品。清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，以甲醇為原料，生產(chǎn)醋酸、二甲醚、烯烴、變性甲醇燃料產(chǎn)品，形成大型清潔能源基地。推廣實施甲醇替代汽油工程，爭取列為國家甲醇汽車試點省份，研究制訂甲醇汽油推廣應用實施意見六、保障措施后續(xù)將從加強技術創(chuàng)新、財稅支持、企業(yè)管理及拓寬融資渠道等方面，來促進本省煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第二篇：船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案解讀船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案解讀20130816 08:30:58來源：交通運輸部受國際金融危機的深層次影響，國際航運市場持續(xù)低迷，新增造船訂單嚴重不足，新船成交價格不斷走低，產(chǎn)能過剩矛盾加劇，我國船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。國務院日前印發(fā)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013—2015年）》（簡稱《實施方案》），將對我國造船行業(yè)、航運業(yè)等有何影響？交通運輸部水運科學研究院船舶運輸技術研究中心副主任紀永波對《實施方案》進行了解讀。中國能造全世界的船？為什么還不是造船強國？記者：2010年，我國造船規(guī)模便已居世界首位。但是近年來，受國際航運市場持續(xù)走低的影響，產(chǎn)能過剩矛盾加劇，業(yè)內(nèi)流行一種說法：光中國產(chǎn)能就能滿足全世界。如何看待我國造船業(yè)的困局？紀永波：21世紀以來，國際海運市場的新一輪繁榮極大地刺激了世界造船業(yè)，需求瘋狂增長導致世界造船能力迅速提高，達到歷史最高，超出正常需求3倍以上。而中國造船業(yè)在這一輪發(fā)展中把握世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，發(fā)揮勞動力資源比較優(yōu)勢，2003年造船完工量占世界市場份額突破10%大關，2010年造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大指標均占世界市場份額40%以上，躍居世界第一位，全面實現(xiàn)規(guī)模突破。但在這一輪發(fā)展中，我國造船業(yè)創(chuàng)新能力不強、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)集中度較低、生產(chǎn)效率和管理水平有待提升、配套產(chǎn)業(yè)滯后等問題逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)品以干散貨船(船型 船廠 買賣)為主，高附加值的天然氣船、超大型油輪、超級集裝箱船(船型 船廠 買賣)等船型的研發(fā)、工藝與生產(chǎn)技術還無法與日本、韓國等造船強國抗衡，迫切需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，由大到強。此外，受2008年以來國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易形勢的影響，海運需求增長幅度減緩，而2006年至2011年每年近2億噸的巨額訂單開始陸續(xù)完工，航運市場運力嚴重過剩，供需失衡加劇，世界海運市場經(jīng)歷了空前繁榮后進入新一輪漫長調(diào)整期。反映航運市場晴雨表的BDI指數(shù)2008年以來年均下跌超過38%，航運企業(yè)普遍虧損。面對下游需求的減少，我國船舶工業(yè)迅速規(guī)模擴張過程中積累的結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，產(chǎn)能嚴重過剩，特別是一些技術含量低、附加值低的干散貨船型等更為嚴重，造船企業(yè)由原來的“一塢難求”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“一單難求”，船舶工業(yè)內(nèi)部化解產(chǎn)能過剩、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的需求十分突出。訂單不足、價格腰斬，市場低谷期是結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機嗎？記者：新增訂單嚴重不足，新船成交價格幾乎是高位時的一半，造船業(yè)這種現(xiàn)狀為我國工業(yè)領域及國民經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些影響？為什么選擇在此時進行船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？紀永波：據(jù)統(tǒng)計，在國民經(jīng)濟135個產(chǎn)業(yè)中，船舶工業(yè)和其中113個產(chǎn)業(yè)直接相關，對鋼鐵、石化、輕工、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大出口具有較強的帶動作用。可以說，船舶工業(yè)目前面臨的問題，集中體現(xiàn)了我國工業(yè)化進程中面臨的問題和挑戰(zhàn)。新一屆政府成立后，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高度重視，《實施方案》的出臺，是新一屆政府針對當前經(jīng)濟形勢，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革推進穩(wěn)增長的又一重大舉措?？梢哉f，市場低谷期是進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機。在此時出臺《實施方案》，把政策鼓勵與行業(yè)內(nèi)生動力相結(jié)合，可起到事半功倍的效果。造船業(yè)“拯救”行動，能給同樣深陷低谷的航運業(yè)帶來變化嗎？記者：深陷低谷的造船業(yè)及航運業(yè)將如何擺脫困局？《實施方案》會對我國造船業(yè)及航運業(yè)帶來哪些利好？ 紀永波：船舶工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級必將有利于我國航運業(yè)節(jié)能減排，推動運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造綠色低碳水運體系。當前，國際航運界以節(jié)能減排為重點的船舶綠色革命正愈演愈烈，國際海事組織（IMO）已經(jīng)提出涉及25個領域的綠色減排技術，并不斷擴大污染控制區(qū)（ECA）范圍，將航運業(yè)節(jié)能減排技術和營運要求轉(zhuǎn)化為強制性標準，積極推行市場機制，將航運業(yè)綠色革命進一步推向深入。交通運輸行業(yè)高度重視水運節(jié)能減排，把船舶領域的技術節(jié)能減排作為運力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。據(jù)悉，交通運輸部正在研究《加快推進水運行業(yè)應用液化天然氣的指導意見》，計劃在2020年大幅提高船舶使用LNG等清潔能源的比例。在這些背景下，船舶發(fā)動機(產(chǎn)品庫 求購 供應)混燃技術、純氣體和雙燃料、LNG電力推進等技術還存在制約因素，航運業(yè)發(fā)展亟須船舶工業(yè)的技術支撐。《實施方案》特別強調(diào)科技創(chuàng)新和技術進步，要求船舶工業(yè)適應國際船舶技術和產(chǎn)品發(fā)展新趨勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動，突破液化天然氣船雙燃料、純氣體動力技術，發(fā)展綠色環(huán)保船舶等，將為我國綠色節(jié)能環(huán)保船型的推廣提供重要技術支撐，加速實現(xiàn)構(gòu)建綠色低碳水運體系的目標。船舶工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級有利于加快改善我國沿海航運市場供需關系。《實施方案》從改善船舶工業(yè)需求結(jié)構(gòu)的角度，明確提出要調(diào)整延續(xù)實施促進老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策至2015年12月31日?！把永m(xù)”意味著老舊運輸船舶在未來三年內(nèi)提前報廢仍可享受國家的補貼政策，“調(diào)整”意味著原有政策實施效果不理想的局面可能有所改善。可以預見，《實施方案》的落實有望在短期內(nèi)促進航運企業(yè)加速運力淘汰，在國內(nèi)沿海這一相對封閉的市場，可以直接起到削減運力，緩解供需矛盾的作用。該政策中超預期增加的“遠洋”船舶，則會使相關國內(nèi)航運企業(yè)經(jīng)營效益得到明顯改善。淘汰老舊船，著眼高端船，對船隊綠色革命、運力供需調(diào)整是機遇嗎？記者：目前，《實施方案》的細則還未出臺，是否會有不確定因素影響《實施方案》的預期效果？ 紀永波：《實施方案》的實施必將對我國航運業(yè)船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整和船舶技術水平提高產(chǎn)生積極和深遠的影響。但是，該政策能否達到預期效果還存在一些不確定因素：如果補貼標準不能達到船東的期望，將影響船東提前拆解老舊運輸船舶的積極性；如果仍然采取原有“以舊換新”的補貼政策，老舊運輸船舶退出后將會有同噸位甚至更大噸位的新船投入市場，無益于運輸市場供求關系的改善；如果集中拆解，由于拆船業(yè)供求關系急劇變化，勢必降低拆解價格，補貼力度會有所打折。對于航運企業(yè)來說，可能出現(xiàn)互相觀望的局面，即大家都在等其他企業(yè)先拆，以期留存運力，獨享市場供需關系改善后帶來的收益。由于補貼政策的實施細則尚未出臺，目前還難以準確判斷該政策對我國航運業(yè)產(chǎn)生的具體影響程度。記者：面對航運市場持續(xù)深度調(diào)整的