20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作方案與20xx年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”方案匯編(已修改)
2025-10-05 16:48 本頁面
【正文】 2018年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作方案與2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”方案匯編第 11 頁 共 11 頁2018年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作方案一、政策調(diào)整背景和目標(biāo)（一）政策調(diào)整背景。黨的十八屆三中全會提出，要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，執(zhí)照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一決策部署，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部安排、安徽、山東、湖南、浙江等5個省開展調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策試點(diǎn)。（二）政策目標(biāo)。在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持兼顧“生產(chǎn)和生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。二、補(bǔ)貼內(nèi)容（一）資金來源。將原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的80%（按省上文件要求，剩余20%用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼）、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和清算后的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。（二）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為全縣擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不荒，地力不降低。（三）補(bǔ)貼方式。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與耕地。省上文件要求，耕地面積的核定，以土地承包或土地確權(quán)面積為基礎(chǔ)。XX年由于我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作未全面結(jié)束，此次耕地面積的核定統(tǒng)一以XX年計(jì)稅耕地面積為基礎(chǔ)（XX年起以土地確權(quán)頒證面積為基礎(chǔ)），按排除法進(jìn)行調(diào)整。以下幾種情況不給予補(bǔ)貼：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地。林地（耕地變?yōu)榱值兀?。成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地（含因修鐵路、高速公路、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)等征（占）用耕地）。長年拋荒地（連續(xù)拋荒2周年及以上）。占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由縣人民政府根據(jù)補(bǔ)貼資金總額和補(bǔ)貼面積統(tǒng)籌確定。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=補(bǔ)貼資金總額247。補(bǔ)貼面積總和。（五）兌付方式。按實(shí)際核實(shí)面積，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局終審確認(rèn)，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳核準(zhǔn)后，縣財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局提供的經(jīng)過終審確認(rèn)的時(shí)間實(shí)際面積，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的補(bǔ)貼清冊，通過“一折（卡通）”將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到土地承包戶，在8月底前兌付完畢。（六）工作職責(zé)各村民委員會職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)耕地面積的申報(bào)、核實(shí)、登記、公示等工作，并對補(bǔ)貼對象、面積的真實(shí)性負(fù)責(zé)。以村為基本單位，對種地農(nóng)民開展實(shí)際耕地面積的登記、匯總、審核、公示以及核算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額后的再公示。公示期間，應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)民群眾的意見，接收群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊，并永久保存，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站，再上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局終審確認(rèn)。（2）負(fù)責(zé)登記、核實(shí)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶的“一折（卡）通”戶名和賬號、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息，享
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