【正文】 第一篇：行政訴訟流程行政訴訟流程：一、行政訴訟起訴和受理起訴（1）起訴的條件。①原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；②必須有明確的被告。即起訴需明確指出實(shí)施具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織；③有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。即起訴必須有明確具體的請(qǐng)求以及提出這些請(qǐng)求的事實(shí)根據(jù)，包括案件事實(shí)和證據(jù)；④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；⑤法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的案件，必須先經(jīng)過復(fù)議程序；⑥必須在法定期限內(nèi)向人民法院起訴。我國(guó)法律規(guī)定的起訴期限主要有以下幾種：不必經(jīng)過復(fù)議的案件，原告直接向人民法院起訴。具體法律、法規(guī)如沒有規(guī)定起訴期限，應(yīng)在知道具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出；具體法律法規(guī)如規(guī)定了起訴期限，應(yīng)在該期限內(nèi)起訴；行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過二年；公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過二十年、其他具體行政行為從作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。經(jīng)過行政復(fù)議再起訴的案件，具體法律、法規(guī)如沒有規(guī)定對(duì)復(fù)議不服的起訴期限，原告可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)起訴；具體法律、法規(guī)規(guī)定了對(duì)復(fù)議決定不服的起訴期限，依照具體法律、法規(guī)規(guī)定起訴。對(duì)于上述法定期限，如果當(dāng)事人因不可抗力或其他特殊情況而耽誤，在障礙消除后10日內(nèi)，可申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。（2）起訴的方式。根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，起訴應(yīng)以書面形式進(jìn)行，即應(yīng)書寫起訴狀，才能引起行政訴訟程序的開始。起訴狀的主要內(nèi)容有：①當(dāng)事人的情況。原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址。原告是法人或組織的，要寫明名稱、住址、法定代表人（代表人）的情況。與原告相對(duì)應(yīng)，還要寫明被告行政機(jī)關(guān)的全稱、地址、法定代表人的情況；②訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由；③證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名與住址。此外，起訴狀還要寫明接受起訴狀的人民法院名稱和起訴的具體日期，并由原告簽名蓋章。起訴狀所載事實(shí)若有欠缺，人民法院可要求起訴人限期補(bǔ)正。受理受理是指人民法院對(duì)公民、法人或其他組織的起訴進(jìn)行審查，認(rèn)為符合法律規(guī)定的起訴條件而決定立案審理的訴訟行為。起訴是受理的前提，但受理并非起訴的必然結(jié)果。是否受理，是人民法院依據(jù)國(guó)家審判權(quán)對(duì)起訴行為進(jìn)行審查的單方面行為的結(jié)果。人民法院收到原告的起訴狀后，應(yīng)予以審查。審查的內(nèi)容包括：①起訴是否符合法定條件；②起訴是否符合法定起訴程序，即審查行政復(fù)議是否必經(jīng)程序；③是否重復(fù)起訴；④起訴手續(xù)是否完備，起訴狀內(nèi)容是否明確。經(jīng)過審查，人民法院可作如下處理：（1）決定受理。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)在接到起訴狀之日起七日內(nèi)立案，并及時(shí)通知當(dāng)事人。（2）認(rèn)為所接受的案件有欠缺或基本證據(jù)不足的，要求當(dāng)事人補(bǔ)正。補(bǔ)正后符合受理?xiàng)l件的，從當(dāng)事人補(bǔ)正后交人民法院之日起七日內(nèi)立案，當(dāng)事人無(wú)法補(bǔ)正或逾期不補(bǔ)正，因而不符合受理?xiàng)l件的，在七日內(nèi)裁定，通知原告不予受理。（3）人民法院認(rèn)為起訴不符合受理?xiàng)l件的，在接到起訴狀之日起七日內(nèi)作出裁定不予受理。原告對(duì)不予受理裁定不服的，可以提起上訴。人民法院在七日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)當(dāng)先予受理；受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。二、行政訴訟第一審程序行政案件的第一審程序是指一審法院對(duì)行政案件進(jìn)行審理應(yīng)適用的程序，包括審理前的準(zhǔn)備、開庭審理、合議庭評(píng)議和判決等階段。審理前的準(zhǔn)備工作主要有：①人民法院應(yīng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀，人民法院應(yīng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告；②將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人；③應(yīng)公開審理的案件，公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭時(shí)間、地點(diǎn)。法庭審理開始階段的工作有：書記員查明當(dāng)事人及其他訴訟參與人是否到庭并報(bào)告審判長(zhǎng)；審判長(zhǎng)核對(duì)當(dāng)事人、宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，并詢問是否申請(qǐng)回避。法庭審理過程一般按下列順序進(jìn)行：按原告、被告、第三人的順序陳述行政爭(zhēng)議；舉證、質(zhì)證；辯論；當(dāng)事人最后陳述等。合議庭評(píng)議是在上述審理基礎(chǔ)上，合議庭人員進(jìn)行評(píng)議，對(duì)如何判決提出各自的觀點(diǎn)，達(dá)成一致意見后，報(bào)院長(zhǎng)審批。合議庭評(píng)議應(yīng)不公開進(jìn)行，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同意見應(yīng)允許保留并記入筆錄。判決是指人民法院對(duì)行政案件經(jīng)過上述審理及合議庭評(píng)議后，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行裁判的行為。人民法院宣告判決，應(yīng)一律公開進(jìn)行。宣判時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人享有的上訴權(quán)利以及上訴期限和上訴法院。在第一審程序中應(yīng)注意：①審判應(yīng)組織合議庭，可由審判員或?qū)徟袉T、陪審員組成，其成員應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)；②應(yīng)開庭審理的不能書面審理；③審結(jié)期限為立案之日起三個(gè)月內(nèi)，如有特殊情況需延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。三、行政訴訟第二審程序第二審程序又稱上訴審程序，是指上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院就第一審案件所作的判決、裁定，在發(fā)生法律效力以前，基于當(dāng)事人的上訴，依據(jù)事實(shí)和法律，對(duì)案件進(jìn)行審理的程序，其特點(diǎn)主要是：第二審程序由當(dāng)事人上訴而引起，該程序由第一審人民法院的上一級(jí)人民法院適用，二審法院作出的判決、裁定是終審判決、裁定。在第二審程序中應(yīng)注意：①第二審程序是獨(dú)立的審判程序，但并非每一個(gè)行政訴訟案件都必須經(jīng)過這一程序；②第二審程序既可適用開庭審理，也可適用書面審理。適用書面審理的條件是該上訴案件事實(shí)清楚。③審結(jié)期限，人民法院應(yīng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。四、審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序又稱再審程序，是人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的規(guī)，法再次審理的程序。提起審判監(jiān)督程序的條件：①必須具有法定理由，即發(fā)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)；②必須由享有審判監(jiān)督權(quán)的組織或?qū)Ｂ毴藛T提出，即上級(jí)人民法院、人民檢察院或者本級(jí)人民法院院長(zhǎng)。提起再審的程序有三種情況：①原審人民法院院長(zhǎng)提起的，必須報(bào)經(jīng)審判委員會(huì)決定；②上級(jí)人民法院提起的，可以自己審理，也可指令下級(jí)人民法院再審；③人民檢察院抗訴的，人民法院必須進(jìn)行再審。再審案件適用的程序根據(jù)案件原來的審級(jí)不同而不同：已經(jīng)生效的裁判，原來是第一審人民法院作出的，再審時(shí)按照第一審程序?qū)徖?，所?