【正文】 第一篇：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理辦法在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理辦法，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理辦法120xx年4月，國(guó)家安全監(jiān)管總局以第17號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進(jìn)行了規(guī)范?！豆芾磙k法》的發(fā)布對(duì)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且，截至20xx年底，全國(guó)31個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實(shí)際發(fā)布實(shí)施了《管理辦法》實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋，應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范，我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。一、修訂必要性在這四年多的時(shí)間里，我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化，應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策及方針也逐步健全和完善，《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，因此需要對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行修訂。具體原因如下：（一）國(guó)務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進(jìn)行落實(shí)。如國(guó)發(fā)23號(hào)文件要求，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。國(guó)發(fā)40號(hào)文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂完善。落實(shí)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實(shí)需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。（二）原《管理辦法》在近年的實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先，原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當(dāng)前對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案提出的要“簡(jiǎn)明扼要、管用有效”的原則，有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整，總體需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。同時(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估工作，在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次，原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案的內(nèi)容也過于原則，在實(shí)施過程中也沒有很好解決這兩個(gè)方面的問題，需要對(duì)兩部分內(nèi)容進(jìn)一步梳理和細(xì)化相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方面的內(nèi)容和要求也亟需進(jìn)一步充實(shí)和完善。再次，原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一，只對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進(jìn)行處罰，不利于各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，需要細(xì)化罰則內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面的要求。（三）新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T 900720xx）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 2963920xx）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實(shí)到《管理辦法》中。特別是GB/T 2963920xx的發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大變化，原《管理辦法》也應(yīng)當(dāng)圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進(jìn)一步修訂和完善。（四）近幾年，一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進(jìn)行了積極探索，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實(shí)進(jìn)來，有助于推進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作?？傊?，修訂《管理辦法》是貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件要求的重要舉措，是解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實(shí)施過程中存在的一些突出問題的必然要求，也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性的迫切需要，更是提升各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機(jī)遇。因此，開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的，目前修訂的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。二、修訂主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔20xx〕8號(hào)）等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 2963920xx）。三、修訂主要過程（1）20xx年3月份，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂工作方案，明確修訂工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排。同時(shí)，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行初步修訂。（2）20xx年4月底，由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文，向中央企業(yè)總部、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對(duì)原《管理辦法》的修訂意見，修訂單位負(fù)責(zé)對(duì)反饋意見的收集和整理工作，再對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)修訂。（3）20xx年5月10日前，完成《管理辦法》（討論稿），并組織有關(guān)專家及人員（小范圍）對(duì)討論稿及原稿存在的問題和不足進(jìn)行討論，在對(duì)討論稿進(jìn)行完善，形成征求意見稿。（4）20xx年5月30日前，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會(huì)議，組織有關(guān)部門和人員對(duì)《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行研討，對(duì)反饋的意見進(jìn)行整理，并進(jìn)一步完善征求意見稿。（5）20xx年7月25日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔20xx〕6號(hào)），向各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對(duì)《管理辦法》（征求意見稿）的意見，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來，根據(jù)反饋意見對(duì)《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)一步完善，形成當(dāng)前的新的《管理辦法》（征求意見稿）。（6）20xx年9月23日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔20xx〕8號(hào)），邀請(qǐng)了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司等部門和單位人員再次對(duì)新的《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行座談，起草單位再次對(duì)管理辦法進(jìn)行修訂完善。（7）20xx年9月27日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會(huì)，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了《管理辦法》（征求意見稿）座談會(huì)，再次對(duì)《管理辦法》（征求意見稿）進(jìn)行征求意見。會(huì)后，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》（征求意見稿）。四、主要修訂內(nèi)容新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定，具體修訂情況如下：（一）總則主要修訂《管理辦法》的適用范圍，使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充，增加了“宣傳”、“評(píng)估”、“監(jiān)督管理”三個(gè)方面內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外，增加了第五條，即是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施過程中涉及的各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序以及各項(xiàng)保障措施的落實(shí)和實(shí)施。（二）應(yīng)急預(yù)案的編制本章進(jìn)行了較大幅度修改，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條，其他條均進(jìn)行了修改或完善。具體情況如下：《管理辦法》中的第6條提前，并修改了部分內(nèi)容，明確提出“地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)辦事處以及上級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，編制與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作程序手冊(cè)，明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”，增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作程序手冊(cè)”等要求?！豆芾磙k法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T900220xx）替換為《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639），刪除了“結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)”的要求，改為“結(jié)合本單位實(shí)際”?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）內(nèi)容，在新修訂的《管理辦法》的第10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的概念和編寫要求。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。，并且要求加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)并及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施，配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備，把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。《管理辦法》中的第5條（現(xiàn)第13條）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求中的第8款內(nèi)容。7．增加了第14條，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任，可邀請(qǐng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，但不得全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制應(yīng)急預(yù)案。8．增加了第15條，要求應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行桌面演練，通過桌面演練來檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與公布該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)案評(píng)審環(huán)節(jié)要求進(jìn)行了簡(jiǎn)化，并增加了預(yù)案公布要求。具體如下：《管理辦法》中要求，煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加。同時(shí)，邀請(qǐng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評(píng)審人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！豆芾磙k法》中要求，地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，組建應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?，制定?yīng)急預(yù)案評(píng)審專家管理辦法，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作提供便利條件。同時(shí)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案具體評(píng)審方法按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審辦法或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。《管理辦法》中增加了對(duì)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求，要求地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布，對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）應(yīng)急預(yù)案的備案。規(guī)定地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查的要求。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；其所屬的各級(jí)分（子）公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。此外，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)行政許可部門備案，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。（五）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施主要修訂內(nèi)容如下：，應(yīng)當(dāng)定期組織本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展預(yù)案演練活動(dòng)，提高事故應(yīng)急處置能力。，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。（領(lǐng)域）綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，結(jié)合本單位特點(diǎn)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)戰(zhàn)演練，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。4．明確提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方辦事處及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評(píng)估，分析評(píng)價(jià)其針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并編制評(píng)估報(bào)告。，修改了四個(gè)條款，主要體現(xiàn)在：應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；在生產(chǎn)安全事故實(shí)際應(yīng)對(duì)處置和應(yīng)急演練中和應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；（六）監(jiān)督管理將原《管理辦法》中的“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下：，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況。，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)于一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（1）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的，或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實(shí)際情況不符的；（2）未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的；（3）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模唬?）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的；（5）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的；（6）未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的；（7）全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制的。、攤派與之相關(guān)的費(fèi)用。（七）附則沒有較大修改，增加了“本辦法自20xx年月日起施行，20xx年5月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時(shí)廢止”的說明。五、基本框架根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章，包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與公布、應(yīng)急