殘疾人托養(yǎng)服務(wù)調(diào)查匯報(bào)(已修改)
2025-09-25 23:27 本頁面
【正文】 殘疾人托養(yǎng)服務(wù)調(diào)查匯報(bào) 一、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的基本概念和指導(dǎo)原則 殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作是指針對智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，為殘疾人提供融生活照料、護(hù)理、職業(yè)康復(fù)、生活技能訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等為一體的托養(yǎng)服務(wù)。 殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的指導(dǎo)原則是： 堅(jiān)持以人為本，著力改善殘疾人狀況。以不斷滿足殘疾人基本需求，改善殘疾人狀況為宗旨，解決智力、精神和重度殘疾人的托養(yǎng)需求，保障殘疾人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動員社會參與。把托養(yǎng)服務(wù)工作納入政府發(fā)展殘疾人事業(yè)大局，制定長期穩(wěn)定的政策措施，充分調(diào)動社會力量的積極性，以不同形式參與公益性托養(yǎng)服務(wù)工作。 堅(jiān)持托養(yǎng)服務(wù)的公益性。托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)以解決殘疾人困難為目標(biāo)，不以營利為目的。 堅(jiān)持因地制宜，不搞一刀切。一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮地方優(yōu)勢。公辦與民辦公助相結(jié)合，點(diǎn)與面相結(jié)合，建立不同性質(zhì)不同規(guī)模的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展不同形式的托養(yǎng)服務(wù)，建立完善的托養(yǎng)服務(wù)體系。 堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。把困難家庭、就業(yè)年齡段無業(yè)的智力、精神和重度肢體殘疾人作為主要托養(yǎng)服務(wù)對象，著力解決好社會需求最迫切、反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，循序漸進(jìn)，積極創(chuàng)造條件，逐步吸納其他有托養(yǎng)需求的殘疾人，擴(kuò)大覆蓋面。 二、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作勢在必行 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，殘疾人保障體系正逐步走向完善，但仍面臨一些難以解決的困難，尤其是智力、精神和重度肢體殘疾人更面臨一些現(xiàn)實(shí)的突出問題。一是缺少特殊的政策保障，家庭負(fù)擔(dān)沉重，生活非常困難。由于精神、智力和身體因素，這類殘疾人的就業(yè)水平非常低，僅有10%左右，絕大多數(shù)殘疾人依靠家庭或親屬照料，同時還需要長期服藥、護(hù)理，經(jīng)濟(jì)支出很大，致使家庭負(fù)擔(dān)沉重，絕大部分家庭處于最低生活保障范圍，而且對家庭成員帶來巨大的精神壓力和消極的社會影響，出現(xiàn)了“照看一個人，致貧一家人，拖累一群人”的現(xiàn)象。二是以家庭照料為主的看護(hù)方式，既缺少基本的康復(fù)技術(shù)，又難以享受專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的康復(fù)服務(wù)。大多數(shù)智力、精神和重度殘疾人由家庭照料，而家庭成員對于康復(fù)知識、護(hù)理知識和康復(fù)措施了解掌握得極少，許多家庭對于這類殘疾人采取幽閉、索綁等強(qiáng)制性方式，致使殘疾人難以與外界溝通，同時，由于家庭照料的分散性，使得專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu)難以對這些殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)和智力教育，出現(xiàn)了“智力越來越弱，精神越來越瘋”的現(xiàn)象。三是社會危害較大，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。智力殘疾和發(fā)病期間的精
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