安全生產(chǎn)工作的矛盾與對策(已修改)
2025-09-25 19:28 本頁面
【正文】 安全生產(chǎn)工作的矛盾與對策 近幾年，我國重、特大事故接連不斷，僅在2005年就有2月14日阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸事故，8月7日xx興寧煤礦透水事故，11月27日xx省七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故，12月7日xx唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故，每起事故均造成百人以上死亡。11月13日xx石化公司苯車間爆炸事故導(dǎo)致松花江大面積水域污染的嚴(yán)重后果。這些事故不僅影響我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，也損害了我國政府在國際事務(wù)中的形象，更使那些生活本就處于十分窮困境遇的遇難者家庭陷于更加窮困的境地。xx省xx市近幾年雖未發(fā)生驚天動地的大事故，但各類事故還是時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢同樣嚴(yán)峻。 一、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因 “以人為本、安全發(fā)展”的真正含義，在制定經(jīng)濟發(fā)展政策措施時，地方保護主義嚴(yán)重，片面追求任期內(nèi)的政績和gdp增長速度，把發(fā)展地方經(jīng)濟、招商引資與安全生產(chǎn)工作對立起來，不能正確認(rèn)識安全生產(chǎn)對未來城市發(fā)展及人民生活質(zhì)量的作用和影響，甚至還有個別領(lǐng)導(dǎo)為一些企業(yè)規(guī)避重大在建工程項目的“三同時”審驗開綠燈，結(jié)果導(dǎo)致大量的新、改、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”申報率很低，這些“工業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”內(nèi)、外商投資企業(yè)享有的階段性“最惠人”待遇會給未來安全生產(chǎn)工作埋下極大的隱患，將會成為新一輪安全生產(chǎn)專項整治的重點和難點。 、效益?zhèn)€別企業(yè)、特別是民營小企業(yè)的負(fù)責(zé)人，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中片面追求利潤的最大化，安全不投入，設(shè)備不檢修，員工不培訓(xùn)，安全生產(chǎn)無人管，甚至出現(xiàn)不顧工人死活，強令工人冒險作業(yè)的違法、違規(guī)現(xiàn)象。 《安全生產(chǎn)法》已實施3年多時間，對指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作、規(guī)范和落實安全生產(chǎn)責(zé)任措施無疑是起到了十分重要的作用，但也暴露出一些問題。既有與其他專業(yè)法律和安全生產(chǎn)法規(guī)、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不統(tǒng)一的地方，也有執(zhí)法主體不明、職能交叉、責(zé)任不清等諸多問題。各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的綜合監(jiān)管，但是怎么體現(xiàn)綜合監(jiān)管，綜合監(jiān)管應(yīng)掌握在什么“度”的范圍內(nèi)，沒有具體的內(nèi)容和量的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來無所適從。最典型的就是《勞動法》已經(jīng)把職業(yè)病防治、統(tǒng)計報告及處理工作賦予勞動行政部門，而《職業(yè)病防治法》又將該項工作的執(zhí)法主體賦予各級衛(wèi)生行政管理部門，2004年國家編制委員會的文件又把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作部分職能轉(zhuǎn)交給了各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，使各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對該項工作處于有責(zé)任、無人員、無“名份”的尷尬境地。法律和法規(guī)的相對滯后
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