對(duì)基層工商建設(shè)轉(zhuǎn)變職能問題的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-09-24 01:16 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 對(duì)基層工商建設(shè)轉(zhuǎn)變職能問題的調(diào)研報(bào)告 “ 兩費(fèi) ” 停征后，國家工商總局提出了監(jiān)管模式要實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，即實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端轉(zhuǎn)變；監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，由突擊性、專項(xiàng)性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變；監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的要求。工商部門的職能轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為迫切而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)擺在了我們面前。通過近幾年的努力，基層工商所的設(shè)置趨于合理，硬件建設(shè)取得明顯成效，工商所長的知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)有了很大改變，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生變化，但焦征 “ 兩費(fèi) ” 后，也反映出當(dāng)前基亟待解決的問題和職能轉(zhuǎn)變方面的一些問題。 一、當(dāng)前基層建設(shè) 存在的主要問題 一是基層工作忙亂，疲于應(yīng)付，影響監(jiān)管效能。任務(wù)多、忙亂、責(zé)任大是工商所長普遍的感覺。造成這種局面的原因在于：任務(wù)量加大，明顯感到壓力比較大的是多頭下達(dá)任務(wù)形成忙亂，各科室都向工商所下達(dá)工作任務(wù)，缺乏整體協(xié)調(diào)機(jī)制。 二是服務(wù)水平不高，影響了在群眾中的形象。工商所一項(xiàng)重要工作是對(duì)外提供咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)內(nèi)容的 70%以上是登記注冊(cè)，但一些初審登記人員對(duì)登記注冊(cè)知識(shí)的匱乏和對(duì)新的政策規(guī)定不掌握，直接影響 “ 首問負(fù)責(zé)制 ” 的順利實(shí)施。 三是部分干部工作積極性不高，影響工作任務(wù) 的完成。目前基層干部的工作狀態(tài)大致可以分為三個(gè)三分之一，好的占三分之 第 2 頁 共 10 頁 一，中間狀態(tài)的占三分之一，工作狀態(tài)不好的占三分之一。工作狀態(tài)不好的主要是多年來由于疏于管理再加上素質(zhì)低懶散成性人員，這部分干部感到提職調(diào)級(jí)沒盼頭，思想沒動(dòng)力，工作沒壓力，因而得過且過不思進(jìn)取。 四是部分干部業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求，影響責(zé)任制的落實(shí)。近年來，基層干部的文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一些工商所干部大專以上文化程度達(dá)到 100%。但是部分干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)仍不盡如人意。表現(xiàn)為：不會(huì)辦案，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入政策和規(guī)定缺乏了解，年檢看不懂資產(chǎn)負(fù) 債表，到企業(yè)檢查看不懂財(cái)務(wù)賬目，因不熟悉主要的工商法規(guī)，巡查時(shí)發(fā)生在眼皮底下的問題也發(fā)現(xiàn)不了，監(jiān)管視野狹窄。造成這種情況的原因：其一是近年來監(jiān)管職能下移，工商所承擔(dān)了一些新的監(jiān)管職能，需要逐步適應(yīng)；其二是巡查是以組為單位，多人檢查個(gè)別人辦案，多數(shù)人既沒有工作壓力也得不到鍛煉的機(jī)會(huì)；其三是基層干部的教育培訓(xùn)需要改進(jìn)。省市縣局只能顧及股所長的培訓(xùn)，基層干部很少有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，工作經(jīng)驗(yàn)的積累和業(yè)務(wù)能力的提高，仍然要靠師傅帶徒弟式的傳幫帶，效率不高。 二、幾點(diǎn)建議 通過優(yōu)化
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