【正文】 作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案 （一） 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市各級(jí)機(jī)關(guān)開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（市委辦[**]5號(hào)）部署和要求，結(jié)合我局人員思想和工作實(shí)際，為扎實(shí)有效地組織開展好“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新服務(wù)、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，以深入查糾審計(jì)隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題為抓手，在全體黨員干部中深入開展作風(fēng)紀(jì)律教育和黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和近年來(lái)我局作風(fēng)建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步弘揚(yáng)高效、廉潔、求真、務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的圓滿完成，為加快杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展和重大決策部署落實(shí)到位提供良好的作風(fēng)保證。 （二）工作目標(biāo)。通過(guò)開展以深入查糾作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題為主要抓手的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)意見整改工作，著力解決影響和制約審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展思想觀念、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力等問(wèn)題，著力解決一些影響審計(jì)隊(duì)伍形象的文明審計(jì)、廉潔從審方面存在的不足，著力解決少數(shù)審計(jì)人員存在的學(xué)習(xí)勁頭不足，工作狀態(tài)不佳、執(zhí)行能力不強(qiáng)、辦事效率不高等方面的問(wèn)題，著力推動(dòng)建立和完善有關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)機(jī)制制度，努力提高審計(jì)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力，進(jìn)一步提升審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。 二、工作重點(diǎn)和主要措施 （一）工作重點(diǎn)。根據(jù)市委的要求和統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)著重圍繞以下五個(gè)方面的問(wèn)題開展專項(xiàng)治理： 辦事不用心。對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫感認(rèn)識(shí)不足，思想水平和理論修養(yǎng)不適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展需要，缺乏科學(xué)審計(jì)理念。習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老思路、老辦法分析、處理問(wèn)題，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取精神不足，缺乏出“精品”、創(chuàng)“一流”、爭(zhēng)“第一”的思想動(dòng)力。對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作不用心、不盡心，只滿足于完成任務(wù)，不求高效能、高質(zhì)量。 工作不主動(dòng)。對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)分配或交辦的工作任務(wù)，存在相互扯皮、相互推諉現(xiàn)象。對(duì)工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，不是積極主動(dòng)想辦法解決，而是將“矛盾上交”。 服務(wù)不到位。對(duì)通過(guò)審計(jì)促進(jìn)問(wèn)題整改、促進(jìn)管理規(guī)范還存在模糊認(rèn)識(shí)，日常工作中，滿足于出報(bào)告，提問(wèn)題，對(duì)如何幫助被審計(jì)單位規(guī)范管理，落實(shí)整改思考較少，“審、幫、促”的思想樹得不夠牢固。對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)不夠有力，深入“一線”調(diào)查研究不夠，工作效率不夠高。 辦事不公正。執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度規(guī)定、審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”要求存在認(rèn)識(shí)上的偏差，自覺(jué)性有待提高。對(duì)落實(shí)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政制度規(guī)定有時(shí)不夠認(rèn)真主動(dòng)。 形象不端正。行為舉止不注意維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)形象，八小時(shí)外不遵守社會(huì)公德，不服從有關(guān)部門管理，不自覺(jué)履行公民義務(wù)。 （二）主要措施。按照市委關(guān)于開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，加強(qiáng)審計(jì)作風(fēng)和效能建設(shè)，必須堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”方針，堅(jiān)持強(qiáng)化“三項(xiàng)基礎(chǔ)”、加大“五個(gè)力度”，在狠抓機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和審計(jì)文化建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)要抓好以下工作： 積極開展“五查五看”活動(dòng)。一是查思想，看理想信念是否牢固，為民審計(jì)理念、服務(wù)大局意識(shí)是否牢固確立，精神狀態(tài)是否良好；二是查行為，看言行是否符合黨員干部的要求，是否存在損害審計(jì)機(jī)關(guān)和黨員干部形象問(wèn)題，是否在開展工作、促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型上用真功、使真勁；三是查效率，看是否存在不作為、慢作為、亂作為，敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮、“中梗阻”、“下擱淺”等問(wèn)題；四是查制度，看制度是否健全完善，制度執(zhí)行是否到位，是否能夠堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范工作和行為；五是查紀(jì)律，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止、在審計(jì)期間存在“吃、拿、要、報(bào)”等問(wèn)題，是否存在“行為不廉潔、作風(fēng)不檢點(diǎn)”等問(wèn)題。 積極開展“五不”行為和審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要在各處（室）和個(gè)人開展的“五不”行為自查基礎(chǔ)上，6月份，局組織進(jìn)行一次針對(duì)作風(fēng)與效能建設(shè)及審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)情況檢查活動(dòng)。重點(diǎn)檢查：一是審前教育落實(shí)情況。看進(jìn)點(diǎn)前審計(jì)組長(zhǎng)是不是組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”；二是告示制度落實(shí)情況?？催M(jìn)點(diǎn)后審計(jì)組長(zhǎng)是否向被審計(jì)單位介紹審計(jì)紀(jì)律，通報(bào)審計(jì)工作有關(guān)廉政規(guī)定和制度，是否在送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)附送審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，是否按規(guī)定在被審計(jì)單位張貼審計(jì)告示和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”條文，是否公開審計(jì)組辦公場(chǎng)地電話和審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督電話；三是審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況。審計(jì)結(jié)束后，通過(guò)向?qū)徲?jì)人員個(gè)別了解和到被審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)了解等辦法，看審計(jì)人員有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，聽被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組廉政表現(xiàn)的評(píng)價(jià)和情況反映等；四是審計(jì)組填寫的《XX市審計(jì)局審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律情況自查表》是否具體認(rèn)真，看審計(jì)組執(zhí)行紀(jì)律的意識(shí)和自覺(jué)性強(qiáng)不強(qiáng)，檢查結(jié)束后