5實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實生態(tài)環(huán)境損害修復責任5篇范文(已修改)
2025-08-31 17:26 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實生態(tài)環(huán)境損害修復責任 5 篇范文 實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實生態(tài)環(huán)境損害修復責任 改革開放以來，我國在經(jīng)濟持續(xù)高速增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加速的同時，也引發(fā)了日益突出的生態(tài)環(huán)境問題，排污者造成的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失得不到賠償，公眾的環(huán)境權益和生態(tài)系統(tǒng)得不到保護。 制定頒布《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》），是追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任、保護生態(tài)環(huán)境資源和推動生態(tài)文明制度建設的重要舉措。 《方案》的出臺背景與基礎 一是現(xiàn)行環(huán)境損害賠償 “ 重人身財產，輕生態(tài)環(huán)境 ” 。環(huán)境損害賠償法律體系由民法、侵權責任法、環(huán)境保護基本法與單行法等法律構成，總體來看，主要側重規(guī)制環(huán)境污染導致的人身、財產損害賠償。除海洋環(huán)境保護相關法律對海洋生態(tài)環(huán)境損害有賠償規(guī)定外，目前法律體系中對生態(tài)環(huán)境損害的救濟規(guī)定不完善。環(huán)境資源具有經(jīng)濟、生態(tài)及由生態(tài)衍生的精神屬性，其中生態(tài)和精神屬性是環(huán)境資源滿足人類享受在良好環(huán)境中生活和審美情趣的基礎，環(huán)境資源遭到污染或破壞，其使用價值與生態(tài)價值應該予以賠償，環(huán)境公益保護與生態(tài)環(huán)境責任追究制度缺失的問題急需 得到解決。 第 2 頁 共 9 頁 二是民事法律應對生態(tài)環(huán)境損害賠償不足。我國憲法賦予了國家和集體對自然資源的所有權，作為國家（或集體）對其所有的自然資源的損害求償權的依據(jù)。但是，歸屬國家和集體所有的自然資源僅限于礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等部分環(huán)境資源，難以涵蓋所有的生態(tài)環(huán)境類型。同時，所有權理論重在保護自然資源的經(jīng)濟價值，難以對自然資源的生態(tài)價值進行保護。而且，民法上的 “ 物 ” 是可支配、排他、有體之物，生態(tài)環(huán)境公共性、整體性的特點決定了其難以真正被民法之 “ 物 ”涵蓋。 三是環(huán)境法律中生態(tài)環(huán)境損害賠 償制度不健全。為應對我國生態(tài)環(huán)境損害救濟不力，嚴重制約經(jīng)濟、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的問題，黨的十八屆三中全會對建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提出了要求。 2024 年修訂的《環(huán)境保護法》確定了損害擔責原則，并明確符合條件的環(huán)保組織為環(huán)境民事公益訴訟主體，客觀上為生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的追究提供了依據(jù)。
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