3建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議致辭(已修改)
2025-08-21 19:58 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 18 頁 建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話 建筑施工質(zhì)量安全會(huì)議講話 （一）：各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 根據(jù)會(huì)議要求，我就鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)情況和下一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的措施作個(gè)發(fā)言。 一、當(dāng)前鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)情況 有關(guān)部委和地方政府的大力支持下，為指導(dǎo)，緊緊抓住鐵路發(fā)展的黃金機(jī)遇期，成就。觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，批示， 10次鐵 27 個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的研、成立了鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān) 但是，我們也清醒地看到，鐵路施工安全隱患、安全事故還沒有得到有效遏制，特別是今年下半年，鐵路建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生施工安全事故 7 起，造成 13 人死亡、 9 人受傷。這充分反映出我們?cè)诎踩ぷ魃线€存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)極為深刻。分析其原因，主要有五點(diǎn)： 一是對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不足。部分管理人員沒有完全擺脫傳統(tǒng)安全管理思想的束縛，面對(duì)大規(guī)模鐵路建設(shè)安全管理的新形勢(shì)，思想準(zhǔn)備不足，缺乏開拓創(chuàng)新，仍然用老思路、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法處理新情況、解決新問題，影響了安全管理成效。有的單位不能很好地處理安全與工期、效益的 關(guān)系，不是通過科學(xué)組織、合理安排來保證工期與效益，而是盲目蠻干，以犧牲安全為代價(jià) 第 2 頁 共 18 頁 想。 二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。其在項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)這一層，變更設(shè)計(jì)不及時(shí)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)法，施工過程不規(guī)范、施工工藝不到位 。專業(yè)化的要求組織施工，仍然大量采用傳統(tǒng)落四是現(xiàn)場(chǎng)管理力度不夠。有些建設(shè)單位安全管理的能力不強(qiáng)，不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問題做到有效掌控和及時(shí)整治 。一些監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控作用發(fā)揮不好，對(duì)安全問題不能及時(shí)有效處理 。一些施工企業(yè)缺乏安全自控能力，交接檢驗(yàn)控制不嚴(yán)、不按規(guī)范作業(yè)、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違章施工、偷工減料等問題 不同程度存在。 在一些施工單位，重承攬輕管理，重工期輕質(zhì)量的現(xiàn)象較為普遍，有的對(duì)包工隊(duì)非法分包，對(duì)分包隊(duì)伍重包輕管，甚至以包代管，還有的放任勞務(wù)隊(duì)伍隨意作業(yè)，給鐵路工程安全質(zhì)量埋下了嚴(yán)重隱患。 五是人員素質(zhì)較低。部分建設(shè)單位管理人員不善于發(fā)現(xiàn)和解決問題 。少數(shù)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)配合人員專業(yè)不符，不能及時(shí)提出改進(jìn)意見和措施 。一些監(jiān)理單位人員數(shù)量少，專業(yè)不對(duì)口，根本找不出問題 。人員培訓(xùn)工作不到位，工培訓(xùn)，發(fā)生。 總體上看，杭州地鐵 坍塌重大事故， 是鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇期。 為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 20246000 億元，建設(shè)項(xiàng)目超過 200 個(gè)，玉溪蒙自、大理瑞麗、向塘莆田、蘭州重慶、逐個(gè)予以突破，確保施工 第 3 頁 共 18 頁 安全。為此，我們要做好以下工作： 。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重要指示，繼續(xù)在鐵路建設(shè)系統(tǒng)深入開展安全大反思、大檢查活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步樹立鐵路建設(shè)安全質(zhì)量關(guān)系國(guó)家形象、關(guān)系人民生命安全、關(guān)系鐵路發(fā)展大局、關(guān)系企業(yè)生死存亡的思想觀念，真正把安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針 全面貫徹到鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作中。 。鐵路系統(tǒng)將在認(rèn)真總結(jié)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，圍繞過程控制和現(xiàn)場(chǎng)管理兩個(gè)關(guān)鍵，深化推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成安全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要強(qiáng)化過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全質(zhì)量過程控制流程，提高過程控制的有效性。真正提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。修訂研究制訂通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)按照鐵道部有關(guān)要求和投標(biāo)承諾，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理專職人要求。 3 近年來，我們深入開展以嚴(yán)厲打擊違法分包為主的三項(xiàng)治理活動(dòng)，并在今年要求施工企業(yè)全面推行架子隊(duì)模式，規(guī) 范勞務(wù)用工管理，收到了初步成效。下一步，要繼續(xù)落實(shí)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》，大力推行架子隊(duì)管理模式，加大包工隊(duì)清理力度，徹底消滅包工頭，從源頭上解決建設(shè)項(xiàng)目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突 第 4 頁 共 18 頁 出問題，從而減少安全質(zhì)量隱患，防止安全事故發(fā)生。 。近幾年，我們實(shí)施了以安全質(zhì)量為主要內(nèi)容的鐵路建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)辦法，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與鐵路工程招投標(biāo)相掛鉤 。今年起，鐵道部又與各個(gè)建設(shè)單位簽訂了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量責(zé)任書》，中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)建筑工程總公司、 5 牢基礎(chǔ)工作。在設(shè)計(jì)文件中充分考慮確保設(shè)計(jì)方案可行 。財(cái)、物、機(jī)配臵，要大力開展人員培訓(xùn)，切實(shí)提高管理技建立健全相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入 11 月 20 日至 12 月 20 日，以鐵路隧道、橋梁和營(yíng)業(yè)線施工為重點(diǎn)，集中開展安全隱患排查治理活動(dòng)。隧道工程，特別是巖溶、反坡施工、富有水、軟弱圍巖
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