3關(guān)于深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告五篇(已修改)
2025-08-21 16:02 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 22 頁 關(guān)于深化 “ 放管服 ” 優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告五篇 【篇一】 深化 ? 放管服 ? 改革，優(yōu)化營商環(huán)境是推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場活力、轉(zhuǎn)變干部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣 ? 不忘初心、牢記使命 ? 主題教育實施方案要求，近期圍繞深化 ? 放管服 ? 改革、優(yōu)化營商環(huán)境進行了專題調(diào)研，形成報告如下。 一、基本情況 近年來，按照中省市關(guān)于深化 ? 放管服 ? 改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署， xx 縣加強組織領(lǐng)導，明確主體責任，完善制度建設(shè)，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點： （一）深化 ? 放管服 ? 改革，全力推進 ? 三集中三到位 ? 。截至目前， xx 縣 23 個部門、 387 項劃轉(zhuǎn)事項已全部進駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務(wù)上線 萬件，辦結(jié)率為 %，群眾滿意度達 100%； 為了使 ? 三集中三到位 ? 落到實處， xx 縣政務(wù)服務(wù)中心與各進駐單位簽訂了 ? 授權(quán)書 ? 和 ? 承諾書 ? ，所有進駐部門均已 第 2 頁 共 22 頁 啟用了 ? 行政審批專用章 ? 。同時 xx 縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán)，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。 （二）強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡化程序，提升企業(yè)開辦和注銷效率。 xx 縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由 2024 年底的 7 個縮減到 4 個，將企業(yè)開辦的時間由 23 個工作日縮減到 1個工作日，將企業(yè)申請材料件數(shù)由 25 件縮減至 5 件。二是強化落實，降低企業(yè)運行成本。累計降低人工成本 4459 萬 元、生產(chǎn)要素成本 920 萬元、物流成本 1267 萬元，融資成本由過去的每筆 2800 元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵支持銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著力健全融資擔保體系建設(shè)。截至目前， xx 縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項貸款近 2 億元。 （三）強化執(zhí)紀監(jiān)察，改善法治環(huán)境。 xx 縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心，將營商環(huán)境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀問責力度。一是按照 ? 有信必核、有訪必復 ? 原則，凡涉及到營商環(huán)境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報 6 起，并全部予以答復解決。二是圍繞《 xx縣優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務(wù)落實、責任落地。三是對 38 個承擔優(yōu)化營商環(huán)境 第 3 頁 共 22 頁 工作職責的單位進行開展?jié)M意度測評，查找問題、征詢意見，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。 二、存在的問題 一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化 ? 放管服 ?改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對 ? 審 ?? 管 ? 分離做法存在質(zhì)疑，對于如何推進落實研 究不夠。二是存在 ? 體外循環(huán) ? 的問題。一些部門審批環(huán)節(jié)繁瑣，存在? 多頭辦理 ?? 兩頭審批 ? 的情況； 一些部門授權(quán)不充分， ? 中心 ? 窗口成了 ? 掛號室 ? ； 還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在 ? 三多一少 ?現(xiàn)象，即臨時聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無行政審批執(zhí)法權(quán)人員多，業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營商環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在 ? 新官不理舊賬 ? 問題。一些部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大， ? 拖等壓 ? 等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣 、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時有發(fā)生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權(quán)中有人 ? 明放暗收 ? ，放管結(jié)合中有人 ? 擇利而為 ? ，優(yōu)化服務(wù)中有人 ? 言行不一 ? ； 為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現(xiàn)； 第 4 頁 共 22 頁 ? 玻璃門 ?? 彈簧門 ?? 旋轉(zhuǎn)門 ? 沒有完全打破，政策 ? 中梗阻 ? 、辦事 ? 推拖繞 ? 等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。 三、對策和建議 一是集中辦理要到位。要深入推進 ? 放管服 ? 改革，持續(xù)推進 ? 三集中三到位 ? ，在應(yīng)進必進上下功夫，加快推進行政審批服務(wù)職能、事項、人員進中心，確保駐廳事項在窗口實質(zhì)運行。二是簡政放權(quán)要到位。要圍繞 ? 馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦 ? 大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。三是加強監(jiān)管要到位。要全面加強事中、事后監(jiān)管，進一步厘清 ? 審批監(jiān)管 ? 事項和責任要求，切實防止 ? 一放就亂、一管就死 ? 怪圈現(xiàn)象，真正推動審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強化主動服務(wù)意識和擔當意識，圍繞 ? 方便企業(yè)開辦、簡化審批辦理、降低 信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運行成本 ? 等方面，當好 ? 店小二 ? ，做到 ? 無事不擾，有求必應(yīng) ? ，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)合法 第 5 頁 共 22 頁 權(quán)益的違法犯罪行為，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。六是誠信建設(shè)要到位。要加強信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)家誠信檔案，建立 ? 紅黑 榜 ? ，強力整治 ? 老賴 ? 、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力，政府承諾的事項一定要嚴格兌
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