【正文】 工程預(yù)結(jié)算管理 主 講 人 史 佩 目 錄 一、建設(shè)工程造價(jià) 二、建筑安裝工程費(fèi)用 三、建設(shè)工程定額 四、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià) 五、建筑企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理 六、工程成本管理與控制 七、企業(yè)定額 ? 一、建設(shè)工程造價(jià) （一）建設(shè)工程 工程 是人們有組織地進(jìn)行大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。 建設(shè)工程 是人們按以上特定的用途建造的建筑物、構(gòu)筑 物和安裝的設(shè)備、管線。如工廠、礦井、電站、鐵 路、公路、橋梁、涵洞、港口、碼頭、機(jī)場、倉庫 、住宅、公共建筑與設(shè)施等。 ? 建設(shè)工程特點(diǎn) （ 1）建設(shè)工程產(chǎn)品的固定性（與土地連在一 起），決定了它的生產(chǎn)流動(dòng)性。 （ 2）建設(shè)工程產(chǎn)品的多樣性和多變性決定了 它的生產(chǎn)單價(jià)性和特殊性。 （ 3）建設(shè)工程的體積龐大，建設(shè)周期長是它 與其它一般工業(yè)生產(chǎn)不同。建設(shè)工程價(jià)值的貨幣 表現(xiàn)就是建設(shè)工程造價(jià)。 ? （二）建設(shè)工程造價(jià) 建設(shè)工程造價(jià)指進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)、土地征 用、設(shè)備購置、工程施工等以及與工程建設(shè)相關(guān) 工作所支付的一切費(fèi)用的總和。 建設(shè)工程是特殊的商品，但也是使用價(jià)值 與價(jià)值的統(tǒng)一體。 （ 1）建設(shè)工程使用價(jià)值是它自然形態(tài)具有新的 生產(chǎn)能力和服務(wù)能力。 ? （ 2）建設(shè)工程的價(jià)值是和其它商品一樣，也 是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，包括勘察、設(shè)計(jì) 、購入設(shè)備、建筑和安裝施工等活動(dòng)都以社會(huì)必 要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來決定其價(jià)值量。 （ 3）建設(shè)工程價(jià)值都是由工程成本＋利潤＋稅 金構(gòu)成。 （三）建設(shè)工程造價(jià)的組成 建設(shè)工程造價(jià)由設(shè)備及工器具購置費(fèi)，建筑 安裝工程費(fèi)和工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè) 期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅部分組成。 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目 單項(xiàng) 單位 分部 分項(xiàng) （ 1）單項(xiàng)工程 單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，具有獨(dú)立設(shè) 計(jì)文件和相應(yīng)的概（預(yù)）算，建成后可以獨(dú)立發(fā) 揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。 ? （ 2）單位工程 單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，具有獨(dú)立 的設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立組織施工，建成后不能獨(dú) 立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。如土建工程 或電氣照明或給排水、設(shè)備安裝。 （ 3）分部工程 分部工程是單位工程的組成部分。是由不同 工種的操作者利用不同的工具和材料完成的部分 工程，是根據(jù)工程部位、施工方式、材料和設(shè)備 種類來劃分的建筑中間產(chǎn)品。 ? （ 4）分項(xiàng)工程 分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分。是經(jīng)過簡 單的綜合施工過程就能生產(chǎn)出來的，而且可以用 某種計(jì)量單位計(jì)算的建筑安裝工程的假定產(chǎn)品。 建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成 （ 1）建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成：（見附件一） ? 二、建筑安裝工程費(fèi)用 根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部 《 關(guān)于印發(fā) 建筑安裝工 程費(fèi)用項(xiàng)目組成 》 （建標(biāo) [2023]206號(hào)）的要求 ，結(jié)合我省的具體情況，在 2023年費(fèi)用項(xiàng)目組成 的基礎(chǔ)上，我們對(duì)建筑安裝費(fèi)用項(xiàng)目組成重新進(jìn) 行了劃分。 （見附件二） 建筑安裝工程造價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和 稅金組成。 直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。 間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。 ? （一）、直接費(fèi) 直接工程費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成 工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、 施工機(jī)械使用費(fèi)用 。 （ 1）人工費(fèi)： 是指直接從事建筑安裝施工的生產(chǎn)工人開支 的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：基本工資 、工資性補(bǔ) 貼 、生產(chǎn)工人輔助工資 、職工福利費(fèi) 、生產(chǎn) 工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。 ? （ 2）材料費(fèi)： 是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材 料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi) 用。內(nèi)容包括：材料預(yù)算價(jià)格 、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。 （ 3）施工機(jī)械使用費(fèi) ： 是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及 機(jī)械安拆費(fèi)和場外運(yùn)費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng) 由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成：折舊費(fèi) 、大修理費(fèi) 、 經(jīng)常修理費(fèi) 、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi) 、人工費(fèi) 、 燃料動(dòng)力費(fèi) 、其他費(fèi)用 。 ? 措施費(fèi) ： 是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工 前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工 程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。分為通用項(xiàng)目和專用項(xiàng)目。 通用項(xiàng)目為建筑安裝工程各專業(yè)在一般情況下均 要發(fā)生的費(fèi)用。專用項(xiàng)目是指跟各專業(yè)的具體特 點(diǎn)有關(guān)的費(fèi)用。 通用項(xiàng)目的措施費(fèi)按其性質(zhì)不同，劃分為技術(shù) 措施費(fèi)和組織措施費(fèi)。 1－ 11項(xiàng)屬組織措施，在費(fèi) 用定額中一般以費(fèi)率形式出現(xiàn)。 12－ 16項(xiàng)屬技術(shù) 措施，一般根據(jù)擬建工程的具體情況和分項(xiàng)工程 定額確定。 ? 通用項(xiàng)目的措施費(fèi)有： （ 1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)（ 2）文明施工費(fèi)（ 3）安全施 工費(fèi)（ 4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（ 5）夜間施工費(fèi)（ 6）二 次搬運(yùn)費(fèi)（ 7）冬雨季施工增加費(fèi)（ 8）工程定位 復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)（ 9）室內(nèi)環(huán)境污染 物檢測費(fèi)（ 10）生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)（ 11）施工 因素增加費(fèi)（ 12）趕工措施費(fèi)（ 13）大型機(jī)械進(jìn) 出場及安拆費(fèi)（ 14）混凝土、鋼筋混凝土模板及 支架費(fèi)（ 15）腳手架費(fèi)（ 16）已完工程及設(shè)備保 護(hù)費(fèi)（ 17）施工排水、降水費(fèi)（ 18）垂直運(yùn)輸機(jī) 械費(fèi) ? 專用項(xiàng)目的措施費(fèi)按照 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 的要求 列項(xiàng)或按照施工組織設(shè)計(jì)確定。 （二）間接費(fèi) 規(guī)費(fèi)： 是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。 包括：（ 1）工程排污費(fèi)（ 2）工程定額測定費(fèi) （ 3）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（包括勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)）（ 4）失 業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（ 5）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（ 6）工傷保險(xiǎn)費(fèi) （ 7）生育保險(xiǎn)費(fèi)（ 8）住房公積金 （ 9）危險(xiǎn) 作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) ? 企業(yè)管理費(fèi)： 是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理 所需費(fèi)用。內(nèi)容包括： （ 1）管理人員工資（ 2）辦公費(fèi)（ 3）差旅交 通費(fèi)（ 4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)（ 5）工具用具使用費(fèi) （ 6）工會(huì)經(jīng)費(fèi)（ 7）職工教育經(jīng)費(fèi)（ 8）財(cái)產(chǎn)保 險(xiǎn)費(fèi)（ 9）財(cái)務(wù)費(fèi)（ 10）稅金（ 11）其他。 （三）利潤 是指施工企業(yè)完成所承包的工程應(yīng)獲得的盈利 （四）稅金 是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià) 內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 ? 三、建設(shè)工程定額 （一）、建設(shè)工程定額的概念與特點(diǎn) 建設(shè)工程定額的基本概念 從廣義上講，定額是一種規(guī)定的額度，是人 們根據(jù)各種不同的需要，對(duì)某一事物規(guī)定的數(shù)量 標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程定額是指在建設(shè)工程中單位產(chǎn)品上 人工、材料、機(jī)械、資金消耗的定額額度。它具 有生產(chǎn)消耗定額的性質(zhì)，這種規(guī)定的量的額度所 反應(yīng)的是，在一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的條件 下，完成工程建設(shè)中的某項(xiàng)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消費(fèi) 之間特定的數(shù)量關(guān)系。 ? 建設(shè)工程定額的特點(diǎn) （ 1）科學(xué)性 建設(shè)工程定額的科學(xué)性包括兩重含義：一是 建設(shè)工程定額和生產(chǎn)力發(fā)展水平必須相適應(yīng)， 反應(yīng)建設(shè)工程生產(chǎn)中生產(chǎn)消費(fèi)的客觀規(guī)律；二 是建設(shè)工程定額的管理在理論、方法和手段上 要適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息社會(huì)發(fā)展的需要。 （ 2）系統(tǒng)性 建設(shè)工程定額是相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，它是由多 種定額結(jié)合而成的有機(jī)整體。結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有鮮 明的層次，有明確的目標(biāo)。 ? （ 3）統(tǒng)一性 建設(shè)工程定額的統(tǒng)一性，主要是由國家對(duì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的有計(jì)劃宏觀調(diào)控職能決定的。 （ 4）權(quán)威性 主管部門通過一定程序?qū)徟C發(fā)的建設(shè)工程 定額，具有很大的權(quán)威，這種權(quán)威性在一些情 況下具有經(jīng)濟(jì)法規(guī)性質(zhì)。 （ 5）穩(wěn)定性和時(shí)效性 建設(shè)工程定額是一定時(shí)期內(nèi)的技術(shù)發(fā)展和管 理水平的反映，因而在一段時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)出穩(wěn)定 的狀態(tài)。 ? （二）、建設(shè)工程定額的種類 建設(shè)工程定額是一個(gè)綜合概念，是建設(shè)工程 中各類定額的總稱。它包括許多各類定額，可以 按照不同的原則和方法對(duì)它進(jìn)行科學(xué)的分類。 按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類： （ 1）勞動(dòng)消耗定額 （ 2）材料消耗定額，簡稱材料定額 （ 3）機(jī)械臺(tái)班消耗定額，簡稱機(jī)械定額 ? 按定額的編制程序和用途分類： （ 1）施工定額 （ 2）預(yù)算定額（消耗量定額） （ 3）概算定額 （ 4）概算指標(biāo) （ 5）投資估算指標(biāo) （ 6）工期定額 ? 按照投資的費(fèi)用性質(zhì)分類： （ 1）建筑工程定額 （ 2）設(shè)備安裝工程定額 （ 3）間接費(fèi)定額 （ 4）工器具定額 （ 5）工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) ? 按照專業(yè)性質(zhì)分類 （ 1）建筑工程概、預(yù)算（消耗量）定額及與之配套的 費(fèi)用定額 （ 2）安裝工程概、預(yù)算（消耗量）定額及與之配套的 費(fèi)用定額 （ 3）市政工程預(yù)算定額（消耗量定額）及與之配套的 費(fèi)用定額 （ 4）房屋修繕、抗震加固定額及與之配套的費(fèi)用定額 （ 5）仿古園林工程預(yù)算定額（包括園林綠化工程消耗 量定額）及與之配套的費(fèi)用定額 （ 6）市政養(yǎng)護(hù)維修定額及與之配套的費(fèi)用定額 （ 7）由國務(wù)院有關(guān)部門主編的并由各主編部門負(fù)責(zé)管 理的專業(yè)定額 ? 按照主編單位和管理權(quán)限分類： （ 1）全國統(tǒng)一定額 （ 2）行業(yè)統(tǒng)一定額 （ 3）地區(qū)統(tǒng)一定額 （ 4）企業(yè)定額 （ 5）補(bǔ)充定額 ? （三）、建筑安裝工程計(jì)價(jià)定額的編制 預(yù)算定額，是規(guī)定消耗在質(zhì)量合格的單位工 程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的 數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)“數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)”是按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng) 時(shí)間確定的，是計(jì)算建筑、安裝工程造價(jià)的基 礎(chǔ)。 預(yù)算定額（消耗量定額）的編制原則： （ 1）按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定定額水平的原則 （ 2）簡明適用的原則 （ 3）堅(jiān)持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的原則 ? 預(yù)算定額（消耗量定額）的編制依據(jù) （ 1）設(shè)計(jì)和規(guī)范資料 （ 2）定額資料 （ 3）價(jià)格資料 （ 4）國家和地區(qū)的有關(guān)辦法和規(guī)定 （四）建筑安裝工