【正文】 河南發(fā)恩德礦業(yè)有限公司 月亮溝鉛鋅銀礦莊頭尾礦庫 安全 生產(chǎn)標準化 程序文件 編 制：安環(huán)部 審 核：張琦 批 準：楊賢龍 版 本： 20xx 年第一版 修訂號： 0 受控狀態(tài)：受控 文件編號： HNFED/AQ/B20xx 生效日期： 20xx 年 3 月 10 日 更 改 記 錄 序號 文件 編號 章節(jié)號 更改申請 表序號 更改 日期 批準人 更改方式 更改人 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 備注 安全 生產(chǎn) 標準化 程序文件頒布令 河南發(fā)恩德 礦業(yè)有限 公司依據(jù) 《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)程尾礦庫實施指南》（ ）與配套《金屬非金屬尾礦庫安全標準化評定標準》及國家有關安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī) 、標準，結合我公司安全管理工作的實際情況，編寫了《 河南發(fā)恩德 礦業(yè)有限公司月亮溝鉛鋅銀礦莊頭尾礦庫 安全 生產(chǎn) 標準化 程序文件》。本程序文件是公司安全 生產(chǎn) 標準化管理的行為準則，是企業(yè)的法規(guī)，現(xiàn)予以公布，并自 20xx 年 3 月 10 日起實施，全體員工必須遵照執(zhí)行。 總經(jīng)理： 二 0 一一年 三 月 十 日 礦山安全生產(chǎn)管理機構網(wǎng)絡圖 公司簡介 安全生產(chǎn)領導小組 安全分管責任人 （安全生產(chǎn)領導小組副組長） 安全第一責任人 （安全生產(chǎn)領導小組組長） 安全生產(chǎn)領導小組成員 安環(huán)部部長 （安全生產(chǎn)領導小組辦主任） 安環(huán)部 管理人員 生產(chǎn)處 第一責任人 各班組 管理人員 各班組 組長 各工種 操作人員 河南發(fā)恩德礦業(yè)有限公司（ Henan Found Mining Co.， Ltd.）是加拿大希爾威金屬有限公司（ Silvercorp Metals Inc.）與河南有色地質礦產(chǎn)有限公司于 20xx年 7月合作成立的中外合作經(jīng)營公司。注冊資金 400 萬美元。經(jīng)過 6 年多的發(fā)展，現(xiàn)已成為以銀、鉛、鋅等有色金屬礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)為主，集生產(chǎn)、科研、開發(fā)為一體的礦山企業(yè)。 20xx 年至今，上繳稅費 億元，國稅納稅進入河南省 30 強。在 20xx 年度二季度洛陽市經(jīng)濟社會發(fā)展考評中，排名工業(yè)企業(yè)第七名。 河南發(fā)恩德礦業(yè)有限公司月亮溝鉛鋅銀礦區(qū)配套選礦工程下峪選廠的莊頭尾礦庫位于下峪鄉(xiāng)政府所在地東北約 的莊頭村。距洛寧縣城 60Km，距洛陽市約 150km，其地理坐標為：東經(jīng) 111011′ 15〞～111018′ 35〞 。北緯 3409′ 35〞～ 34011′ 15〞。 由河南省洛陽豫西水文地質工程地質勘察公司進行巖土工程勘察，馬鞍山礦山研究院工程勘察設計研究院進行尾礦庫工程和《尾礦庫安全專篇》的設計。由中國第十冶金建設工程有限公司承擔尾礦庫工程的建設，中機十院國際工程公司承擔工程監(jiān)理。 20xx 年 9 月 30日由河南天泰礦冶安全工程咨詢有限公司對選廠安全設施進行了竣工驗收。下峪選廠目前共有職工 194 人，其中安全管理人員 13 名（ 1名尾礦庫專職安全員），尾礦庫工段共有員工 12 人 (尾礦工 8 名，水泵工 2 名，電工 1 名，機修工 1 名 )，為了配合公司對尾礦庫進行安全管理，選廠設立安全環(huán)?？?，科長 1 名，工作人員 3 名。莊頭尾礦庫自 20xx 年 8 月開工， 20xx 年 2 月竣工，選礦廠設計年處理鉛鋅礦 能力為 萬噸，年產(chǎn)生尾礦量約 萬噸。 莊頭尾礦庫屬于山谷型透水堆石壩，設計最終堆積標高 650m，總壩高 70m，其中初期壩高度 26m（壩頂標高 606m），堆積壩高度 44m，有效庫容 283 104 m3 。目前第七期壩第三道子壩已堆積結束，壩頂標高 ，壩內(nèi)水位 ，干灘長度 170M，浸潤線和滲流量都在正常范圍內(nèi) 。各項排洪設施完好暢通。尾礦庫回水通過兩個泵站全部打回選廠循環(huán)利用。 20xx年 12月份由河南省安全科學技術研究中心對尾礦庫進行安全現(xiàn)狀評價，評價結論是該庫屬于正常庫的四等庫。 20xx 年 12 月 31日河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)《河南發(fā)恩德礦業(yè)有限公司月亮溝鉛鋅銀礦莊頭尾礦庫安全生產(chǎn)許可證》，有效期至 20xx年 12 月 30 日。 目 錄 第一章 安全標準化系統(tǒng)管理程序文件說明 .............................. 9 第二章 安全標準化系統(tǒng)管理要素描述 ................................. 11 第三章 安全標準化系統(tǒng)管理運行總要求 ............................... 12 第四章 安全標準化管理體系 ......................................... 13 第一節(jié) 安全生產(chǎn)組織保障 ............................................ 13 安全生產(chǎn)目標控制管理程序 ....................................... 13 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求控制管理程序 ......................... 15 安全機構設置與人員任命控制管理程序 ............................. 18 崗位安全生產(chǎn)責任制控制管理程序 ................................. 20 安全文件與資料控制管理程序 ..................................... 21 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通控制管理程序 ................................. 27 承包商的選擇與管理控制管理程序 ................................. 30 安全投入控制管理程序 ........................................... 33 工傷保險控制管理程序 ........................................... 34 第二節(jié) 風險管理 .................................................... 36 危險源辨識與風險評價控制管理程序 ............................... 36 風險評價控制管理程序 ........................................... 40 關鍵任務識別與分析控制管理程序 ................................. 42 第三節(jié) 安全教育培訓 ............................................... 45 員工安全意識、培訓控制管理程序 ................................. 45 第四節(jié) 尾礦庫建設 .................................................. 48 尾礦庫勘查、設計、施工與驗收控制管理程序 ....................... 48 尾礦庫的閉庫與再利用控制管理程序 ............................... 49 第五節(jié) 尾礦庫運行 .................................................. 51 尾礦輸送、筑壩與排放控制管理程序 ............................... 51 水位控制與防汛控制管理程序 ..................................... 52 尾礦壩滲流與防震、抗震控制管理程序 ............................. 53 作業(yè)現(xiàn)場安全管理控制管理程序 ................................... 54 變化管理控制管理程序 ........................................... 60 第六節(jié) 檢查 ........................................................ 63 安全檢查控制管理程序 ........................................... 63 第七節(jié) 應急管理 .................................................... 68 應急控制管理程序 ............................................... 68 第八節(jié) 事故、事件報告、調查與分析 .................................. 71 事故、事件報告、調查與分析控制管理程序 ......................... 71 第九節(jié) 績效測量與評價 .............................................. 76 績效測量與評價控制管理程序 ..................................... 76 第十節(jié) 法 律法規(guī)及條例清單 .......................................... 80 第一章 安全 生產(chǎn)標準化 管理程序文件說明 目的和適用范圍 本文件是根據(jù)《金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化 尾礦庫實施指南》（ ）的有關規(guī)定編制完成，闡明了公司的安全生產(chǎn)方針和安全標準化系統(tǒng)管理的要求，建立并保持文件化的安全標準化管理體系。 本程序文件適用于公司各層次、各部門、單位的采礦、選礦及相關工藝安全標準化管理活動。 程序文件管理 1) 本程序文件由安環(huán)部負責編寫，主管安全副總審批，總經(jīng)理批準，并確定本管理程序文件發(fā)放范圍和數(shù)量。 2) 程序文件分受控和非受控兩種。 受控版本有發(fā)放序號和受控標識，非受控版本無受控標識，在本程序文件修改和換版時不再通知非受控版本持有者。 3) 程序文件的發(fā)放 受控程序文件發(fā)放時要有編號，并在首頁上蓋有“受控”標記，履行發(fā)放登記手續(xù)。 4) 程序文件持有者要妥善保管程序文件，不得遺失和外傳。程序文件持有者調離時，須將程序文件交回辦公室。非受控程序文件發(fā)放時只做登記，不履行簽收手續(xù)，并在首頁上蓋有“非受 控”標記。 1) 由安環(huán)部負責修改程序文件，程序文件的重大修訂經(jīng)最高管理者批準換版。新版本發(fā)布的同時，舊版本作廢，并收回受控舊版本，任何單位和個人對程序文件不妥之處都有建議修改權，但任何單位和個人不得私自修改程序文件。 2) 程序文件的解釋權屬管理者代表。 管理程序文件引用標準，定義和名詞解釋 ：管理程序文件的引用標準是《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實施指南》。 1) 粉塵： 尾礦子壩堆積過程中，尾礦揚沙產(chǎn)生的直徑介于 1～ 100 微米之間的固體微粒稱為粉塵。 2) 尾礦庫： 是指筑壩攔截谷口或圍地構成的，用以堆存金屬或非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。 ： 1) 三種時態(tài) ：過去、現(xiàn)在、將來。 2) 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急狀態(tài)。 3) 三違： 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。 4) 四不傷害： 不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不受傷害 5) “四定”原則： 下達的事故隱患整改通知書要堅持“四定”原則，即定措施、定責任人、定時限、定驗收人。 6) “四不推 原則： 處理事故隱患或相關不符合項時應遵循的原則，即個人能解決的不推給班組；班組能解決的不推給工段；工 段能解決的不推給廠 (區(qū) )；廠 (區(qū) )能解決的不推給公司。 7) 三同時： 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目的安全、環(huán)保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 8) 四不放過： ① 事故原因分析不清不放過； ② 事故責任者未受