08公共組織中的人力資源(已修改)
2025-02-02 13:42 本頁面
【正文】 合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 公共管理學(xué) 主講人： 合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 趙沁娜 Chatper8 公務(wù)人力資源管理 對(duì)于公共管理者而言，擁有一支積極主動(dòng)、盡職盡責(zé)、精明強(qiáng)干的公務(wù)人力資源是政府實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的根本保證之一，因此有“為政在人”之說。可以講，缺乏一支高素質(zhì)、有活力、負(fù)責(zé)的公務(wù)人力資源，政府是不可能有活力、有效率的。當(dāng)今各國政府再造，莫不把公務(wù)人力再造作為一個(gè)重點(diǎn)，這也充分說明了這一點(diǎn)。 內(nèi)容簡介： ? 教學(xué)目標(biāo)： 通過本章學(xué)習(xí)，掌握人力資源的概念、性質(zhì)，人力資源管理的目標(biāo)和職能；理解人力資源管理興起的因素及人力資源管理者應(yīng)具備的知能；熟悉了解公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和公務(wù)人力資源管理的新趨勢。 ? 重點(diǎn)和難點(diǎn)： 人力資源的性質(zhì) 與人力資源管理的興起 ? 人力資源管理的功能 ? 公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo) ? 人力資源管理者的知能 ? 工作生活質(zhì)量與人力資源管理 ? 公務(wù)人力資源管理發(fā)展的趨勢 第一節(jié) 人力資源的特性 ? 人力資源定義 ? 趙曙明 (南京大學(xué) ):包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力，它是表現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的、以勞動(dòng)者的 數(shù)量和質(zhì)量 表示的資源，它對(duì)經(jīng)濟(jì)起著生產(chǎn)性的作用，使國民收入持續(xù)增長。它是最活躍最積極的主動(dòng)性的生產(chǎn)要素，是積累和創(chuàng)造物質(zhì)資本、開發(fā)和利用自然資源、促進(jìn)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)變革的主要力量。 第一節(jié) 人力資源的特性 ? 廣義：現(xiàn)在和未來一切可能成為生產(chǎn)性要素的人口，包括現(xiàn)實(shí)的人力資源和潛在的人力資源。 ? 狹義：一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)組織能否作為生產(chǎn)性要素投入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)力人口的數(shù)量和質(zhì)量。 ? 人才資源 則指一個(gè)國家或地區(qū)具有較強(qiáng)的管理能力、研究能力、創(chuàng)造能力和專門技術(shù)能力的人們的總稱。 第一節(jié) 人力資源的特性 ? 人力資源既有量的屬性，也有質(zhì)的屬性。人力資源的數(shù)量有一定程度上反映了一個(gè)國家、地區(qū)和組織的實(shí)力。人力資源的質(zhì)量是一個(gè)國家、地區(qū)和組織的勞動(dòng)健康狀況、知識(shí)與技能水平、價(jià)值與態(tài)度、行為能力等綜合因素的反映。它具有以下四個(gè)特性： 第一節(jié) 人力資源的特性 ? 人力資源為能動(dòng)資源 （自我強(qiáng)化、選擇職業(yè)、積極勞動(dòng)） ? 人力資源是高增值性資源 （自我補(bǔ)償、更新和發(fā)展） ? 人力資源無法儲(chǔ)存 ? 人力資源必須不斷的投資、維持與提升，才能保持其價(jià)值和增值 人力資本與人力資源 ? 人力資本（ Human Capital）人力資本是 通過對(duì)人力資源投資而體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的體力、智力和技能，它是另一種形態(tài)的資本，而它的有形形態(tài)就是人力資源 。 ? 人力資本的核心是教育投資，具體包括以下幾方面的內(nèi)容：正規(guī)教育投入；在職培訓(xùn)投入；崗前培訓(xùn)技人；專項(xiàng)訓(xùn)練投入。另外，用于勞動(dòng)力國內(nèi)流動(dòng)和移民入境及智力引進(jìn)的費(fèi)用，用于加強(qiáng)企業(yè)組織能力、提高綜合競爭力的費(fèi)用，用于職工健身與保健方面的費(fèi)用等都應(yīng)視作是人力資本的構(gòu)成成分。 ? 人力資源與人力資本概念上雖然不同，但人力資源得到合理開發(fā)和有效配置后，可以轉(zhuǎn)化為人力資本。 舒爾茨的貢獻(xiàn) ? 按照舒爾茨的研究，在美國半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長中，物質(zhì)資源投資增加 ，收益增加 ； 人力資本投資增加，收益卻增加了 。 ? 舒爾茨還指出，從 19
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