【正文】 《 北京市 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任 規(guī)范 》 — 專題培訓(xùn) — * * * *有限公司 2023年 4月 習總書記指出： 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲生命為代價 2023年 6月 8日，習近平說 “人命關(guān)天 ，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為 代價 ”，這 必須作為一條不可逾越的紅線 —生命紅線觀。 這句話講 的就是要 正確處理好發(fā)展 與生產(chǎn)安全的 關(guān)系 ，不能犧牲 人的生命為 代價， 片面追求 GDP。要始終把人民生命安全放在首位、頂在頭頂，堅決杜絕帶血的 GDP和以犧牲人民群眾生命來換取所謂的 發(fā)展。這充分體現(xiàn)出了黨和國家對安全生產(chǎn)工作的重視。 黨政同責指的是各級黨委 在安全生產(chǎn)工作方面與同級政府負有共同的責任；“一崗雙責”是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位承擔的業(yè)務(wù)工作負責，又要對本崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 頒布日期： 2023年 2月 24日 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 目 錄 第一章 總則 第二章 組織機構(gòu) 第三章 規(guī)章制度 第四章 物質(zhì)資金 第五章 培訓(xùn)教育 第六章 日常管理 第七章 應(yīng)急管理和事故報告 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 第一章 總則 第一條 為指導(dǎo)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進和諧宜居之都建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國家和本市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行安全生產(chǎn)主體責任，適用本規(guī)范。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)，加強安全生產(chǎn)管理，承擔本單位安全生產(chǎn)主體責任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)當做到 黨政同責、一崗雙責，認真落實安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全管理力量、安全生產(chǎn)制度，確保安全責任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位 。 第四 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要 結(jié)合自身實際，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理和預(yù)防控制體系，全面深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè) ，不斷提升安全生產(chǎn)水平。 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不符合安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 生產(chǎn)經(jīng)營活動依法需要 行政許可的 ，應(yīng)當依法向有關(guān)部門申請取得相應(yīng)的許可資質(zhì)后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極配合完成 非首都功能疏解 工作，嚴格按照本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求，新建、擴建、改建相關(guān)產(chǎn)業(yè) 。 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當支持工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會的意見。 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 第二章 組織 機構(gòu) 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實行黨政同責、一崗雙責。 黨委書記、董事長、總經(jīng)理 對安全生產(chǎn)工作均負有領(lǐng)導(dǎo)責任， 分管安全生產(chǎn)的負責人 協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責， 其他負責人 在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以外的 其他部門 對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立 安全生產(chǎn)委員會 ，主任由董事長或總經(jīng)理擔任。安全生產(chǎn)委員會負責研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)委員會每季度 召開會議，并做好記錄。 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 第九條 危險物品 的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位 ，按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。行業(yè)法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 （一）從業(yè)人員 50人以下 的，配備至少 1名專職安全生產(chǎn)管理人員； （二）從業(yè)人員 50人以上 的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員 2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于 2人。 前款規(guī)定以外的 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 ，按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。 （一）從業(yè)人員 100人以下的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者按照不低于 從業(yè)人員 4%的比例配備兼職 安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于 1人； （二）從業(yè)人員 100人以上 200人以下的，配備至少 1名專職安全生產(chǎn)管理人員； （三）從業(yè)人員 200人以上的 ，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員 1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位 一般按照不低于安全生產(chǎn)管理人員 20%的比例配備 注冊安全工程師 從事安全生產(chǎn)管理工作，但 不應(yīng)少于 1人 。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作 。 第十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位，結(jié)合本單位工作實際設(shè)置安全總監(jiān) 。安全總監(jiān)協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，專職分管安全生產(chǎn)管理工作。 第十一 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化 技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán) 。技術(shù)管理機構(gòu)要加強安全技術(shù)管理， 編制安全技術(shù)措施實施計劃和方案 ，并檢查、督促落實；參 加新建、改建、擴建項目 （以下簡稱建設(shè)項目）的設(shè)計審查、竣工驗收工作，使其符合安全技術(shù)要求。 其他管理機構(gòu)按照各自的職責分工做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員 及其工作職責要以正式文件確認，在顯著位置公示， 并報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu) 。 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當告知政府相關(guān)主管部門 。 第十三 條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)全面落實本單位安全生產(chǎn)主體責任， 具體履行下列職責 ： 12條 （一）建立健全并督促落實本單位安全生產(chǎn)責任制； （二）組織制定、修訂并督促落實本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃； （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患 ； 《 北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范 》 （ 六）組織實施本單位職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康； （七）依法履行本單位建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）的規(guī)定； （八）依法設(shè)置本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配足安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員； （九）組織制定、修訂并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； （十）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； （十一）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大