【正文】 北京市地方標準 《 雨水控制與利用工程設(shè)計規(guī)范 》 主要條款解讀 鄭克白 北京市建筑設(shè)計研究院有限公司 2023年 9月 26日 規(guī)范編制背景 編制目的及目標 主要內(nèi)容介紹 建筑與小區(qū) 施工圖設(shè)計深度 施工圖審查要點 案例分析 執(zhí)行情況 后續(xù)工作 目 錄 1. 規(guī)范編制背景 北京市地處華北平原北端，水資源匱乏的海河流域，多年平均年降水量為 595mm，人均水資源不足300m3，屬于 嚴重缺水 地區(qū)。 隨著城市化進程的不斷發(fā)展，城市地區(qū)不透水地面面積逐年增長，雨水資源流失、地下水位下降等問題日益突出，近年城市內(nèi)澇頻現(xiàn)，給人們的生命和財產(chǎn)安全造成危害。 國務(wù)院： 2023 年 3 月 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知 》 (國辦發(fā) 〔 2023〕 23號 )和 2023年 9月 《 國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見 》 （國發(fā) 〔 2023〕36 號）提出要用 10年 左右的時間建成較為完善的 城市排水防澇工程體系 。 住房和城鄉(xiāng)建部明確指示要按照國務(wù)院 23號和 36 號文件的精神，積極推行 低影響開發(fā) （ Low Impact Development = LID） 建設(shè)模式。 2023年 10月 2日中華人民共和國國務(wù)院令（第 641號）公布 《 城鎮(zhèn)排水與污水處理條例 》 明確規(guī)定要充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。 同時規(guī)定對新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。 北京市： 2023年北京市規(guī)委頒布了“關(guān)于加強雨水利用工程規(guī)劃管理有關(guān)事項的通知（試行）（ [2023] 791號）”和“新建建設(shè)工程雨水控制與利用技術(shù)要點（暫行）的通知（ [2023]1316號）” ，從規(guī)劃設(shè)計層面對雨水控制與利用工程及其設(shè)施規(guī)模提出明確要求； 2023年 8月 23日北京市人民政府辦公廳發(fā)布 《 關(guān)于印發(fā)進一步加強城市雨洪控制與利用工作意見的通知 》 （京政辦發(fā)【 2023】 48號）中指出要 實現(xiàn)“滲、蓄、滯、排”相結(jié)合，科學規(guī)劃，提高水資源利用能力，保障城市運行安全。 在北京市規(guī)劃委組織下，根據(jù)京質(zhì)監(jiān)標發(fā) [2023]20號文件，對 《 城市雨水利用工程技術(shù)規(guī)程 》 （ DB11/T 6852023），進行了全面修訂并更名為 《 雨水控制與利用工程設(shè)計規(guī)范 》 （ DB11/T 6852023）（以下簡稱規(guī)范 ）。 《 規(guī)范 》 為工程建設(shè)強制性標準， 2023年 2月 1日起執(zhí)行。 2. 編制目的及目標 編制目的 北京市早在 20世紀 90年代初，就開展了雨水課題的初步研究。 1996年在天秀小區(qū)等進行了雨水利用示范工程建設(shè)，并逐漸推廣至 2023年奧運工程得到廣泛實施，經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展，截止到 2023年底，城鎮(zhèn)共建設(shè)雨水利用工程 808處 ,年綜合利用雨水量 m3。年蓄水積累了豐富的經(jīng)驗。 調(diào)研結(jié)果表明，凡實施了雨水控制與利用的工程在歷次強降雨中均不同程度的減輕了周邊區(qū)域積水現(xiàn)像，對減輕洪澇災(zāi)害發(fā)揮了重要作用。 編制北京地區(qū)的雨水利用工程設(shè)計標準，對推廣工程經(jīng)驗，規(guī)范、指導北京地區(qū)雨水利用工程的規(guī)劃、設(shè)計，具有非常重要的意義。 目標 低影響開發(fā) ：在源頭匯水面維持和保護場地自然水文功能，降低因城市開發(fā)產(chǎn)生的降雨徑流對環(huán)境的沖擊和影響；合理利用綠地和景觀空間，采用分散、生態(tài)的雨水系統(tǒng)對降雨進行控制和利用； 加強雨水的滯蓄，削減暴雨峰值徑流，減少全年雨水排放量， 最大限度的減少場地開發(fā)對城市排水的壓力和原有水文和水生態(tài)環(huán)境的破壞， 減輕城市內(nèi)澇災(zāi)害 。 最終實現(xiàn)雨水資源化利用。 3. 主要內(nèi)容介紹 章節(jié)設(shè)置 主要術(shù)語 雨水控制與利用 stormwater management and harvest 削減徑流總量、峰值及降低徑流污染和收集回用雨水的總稱。包括雨水滯蓄、收集回用和調(diào)節(jié)等。 低影響開發(fā) （ LID） low impact development 強調(diào)城鎮(zhèn)開發(fā)應(yīng)減少對環(huán)境（包括已建成區(qū)域現(xiàn)有設(shè)施）的沖擊，其核心是基于源頭控制和延緩沖擊負荷的理念，構(gòu)建與自然相適應(yīng)的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，合理利用地表空間和采取相應(yīng)措施 對暴雨徑流進行控制 ， 減少城鎮(zhèn)面源污染 。 雨水調(diào)蓄 stormwater detention, retention and storage 雨水滯蓄、儲存和調(diào)節(jié)的統(tǒng)稱。 雨水利用設(shè)計降雨量 design rainfall depth 指雨水控制與利用系統(tǒng)能消納并使其不外排的一場降雨的最大雨量，通常用日降雨量表示。 流量徑流系數(shù) discharge runoff coefficient 形成高峰流量的歷時內(nèi)產(chǎn)生的徑流量與降雨量之比。 下墊面 underlying surface 降雨受水面的總稱，包括屋面、地面、水面等。 硬化地面 impervious surface 通過人工行為使自然地面硬化形成的 不透水或弱透水 地面。 透水鋪裝地面 pervious pavement 可滲透、滯留和滲排雨水 并滿足一定要求 的地面鋪裝結(jié)構(gòu)。 植被淺溝 grass swale 可以轉(zhuǎn)輸雨水，在地表淺溝中種植植被，利用溝內(nèi)的植物和土壤截留、凈化雨水徑流的設(shè)施。 生物滯留設(shè)施 bioretention measure 在地勢較低的區(qū)域通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)滯蓄、凈化雨水徑流的設(shè)施，由植物層、蓄水層、土壤層、過濾層（或排水層）構(gòu)成。包括：雨水花園，雨水濕地等。 強制性條款 《 規(guī)范 》 為強制性標準，共有強制性條款 9條。包括：第 、 、 、 、 、 、 、 ，必須嚴格執(zhí)行。 ? 北京市新建、改建、擴建 建設(shè)項目 的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)包括雨水控制與利用的內(nèi)容。雨水控制與利用設(shè)施應(yīng)與項目主體工程 同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 ? 雨水控制與利用設(shè)施應(yīng)采取保障公眾安全的防護措施 。 本條對雨水控制與利用工程的設(shè)施安全性提出要求。近年由于暴雨期間路面積水，因檢查井井蓋等損壞或丟失而造成的人員傷亡及車輛損壞事件時有發(fā)生。因此，在雨水控制與利用設(shè)施中應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施，防止井蓋丟失或被雨水沖走，并在雨季淹沒的開敞式調(diào)蓄設(shè)施周邊加防護網(wǎng)、警示牌等設(shè)施，避免人員車輛誤入。 ? 收集雨水及其回用水管道嚴禁與生活飲用水管道相連接 。 與建水規(guī)一致 。 ? 雨水入滲場所應(yīng)不引起地質(zhì)災(zāi)害及損害建筑物 ，下列場所不得采用雨水入滲系統(tǒng)： 1 可能造成陡坡坍塌 、滑坡災(zāi)害的場所； 2 自重濕陷性黃土 、 膨脹土和高含鹽土等特殊土壤地質(zhì)場所 。 對不得采用