【正文】 范文范例參考溫縣打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）黨的十八大以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府以對黨、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，作出一系列重大決策部署，以前所未有的力度和舉措，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣農(nóng)村貧困人口顯著減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，生產(chǎn)生活條件明顯改善，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。2014年以來，全縣建檔立卡貧困人口減貧9504人，8個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出。但是也要清醒看到，我縣脫貧攻堅(jiān)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從脫貧任務(wù)看，截至2017年底，全縣還有15個(gè)貧困村、5459名農(nóng)村貧困人口，其中深度貧困村1個(gè)；未脫貧貧困人口中，因病、%，無勞動(dòng)能力者（含喪失勞動(dòng)能力者）%，%，這些人群的比例越往后越高，是貧中之貧、艱中之艱。從脫貧攻堅(jiān)工作看，個(gè)別地方和一些干部思想認(rèn)識不到位、政策措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、能力素質(zhì)不適應(yīng)等問題還比較突出，形式主義、官僚主義和消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。從脫貧攻堅(jiān)時(shí)限看，現(xiàn)在距離到2020年實(shí)現(xiàn)全縣總體脫貧目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)不足三年，時(shí)間十分緊迫、任務(wù)非常艱巨。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我縣脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)從全面推進(jìn)階段轉(zhuǎn)入了集中總攻階段，必須把困難估計(jì)得更充分一些，把挑戰(zhàn)認(rèn)識得更到位一些，不放松、不停頓、不懈怠，采取更加扎實(shí)、有效、管用的舉措，全面打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為明確2018—2020年脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表和路線圖，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，指導(dǎo)推動(dòng)脫貧工作實(shí)踐，堅(jiān)定完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)《焦作市關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（20182020年）》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持縣級抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧工作格局，從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困群體攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重完成脫貧目標(biāo)向更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困村和特殊貧困群體，以貧困村整村推進(jìn)為引領(lǐng)，立下愚公移山志，瞄準(zhǔn)總攻目標(biāo)，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面小康和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則，實(shí)施整村推進(jìn)。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”要求，保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育，保障貧困人口基本醫(yī)療需求和基本居住條件，既不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、影響脫貧質(zhì)量，也不能盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。抓好貧困村整村推進(jìn)，關(guān)注23個(gè)貧困村，尤其是15個(gè)未脫貧貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)覆蓋等重點(diǎn)，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)貧困村向美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變。，提高脫貧質(zhì)量。把“六個(gè)精準(zhǔn)”要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，脫真貧、真脫貧，確保取得不含水分、實(shí)實(shí)在在的成果，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。，把握攻堅(jiān)重點(diǎn)。強(qiáng)化問題意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決制約脫貧攻堅(jiān)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，優(yōu)化政策供給，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自立自強(qiáng)精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌。，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策銜接和工作統(tǒng)籌，重視脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的深度貧困村、貧困村，兼顧考慮非貧困村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)良性互動(dòng)。，鞏固脫貧成果。正確處理實(shí)現(xiàn)貧困群眾如期脫貧與穩(wěn)定脫貧、長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，加強(qiáng)貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，消除返貧隱患。（三）行動(dòng)目標(biāo)。到2020年底，確保我縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的5459名農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，15個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列。喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入政策性兜底保障范圍，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，實(shí)現(xiàn)貧困村人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全縣平均水平，實(shí)現(xiàn)與全縣人民同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口1600人脫貧，7個(gè)貧困村退出貧困村序列；2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口3072人脫貧，8個(gè)貧困村退出貧困村序列；2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口787人脫貧，鞏固提升脫貧成果（詳見附表）。二、主要任務(wù) （一）集中力量攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)。一是以黨建統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)工作。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)村組干部責(zé)任，提升村級治理水平。整頓提升農(nóng)村軟弱渙散黨組織，選好配強(qiáng)村“兩委”班子。二是抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施整村推進(jìn)。實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面完善貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化廣場、村室等公共服務(wù)設(shè)施，全面提升貧困村改水改廁、垃圾處理、綠化亮化等環(huán)境衛(wèi)生水平，全面實(shí)施貧困村通水、通電、通路、通網(wǎng)、通郵、通公交等“六通工程”。三是培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)《焦作市產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)基地建設(shè)實(shí)施意見》，支持各貧困村立足資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色加工業(yè)、電商流通業(yè)等投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、帶動(dòng)大、發(fā)展快的脫貧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)扶貧車間健康有序發(fā)展。實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。深化“村企結(jié)對”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村效果提升。（縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣人社局、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣交通局、縣住建局、縣農(nóng)林局、縣商務(wù)局、縣扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府負(fù)責(zé)）。貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特困貧困群體是脫貧攻堅(jiān)的突出難點(diǎn)，要摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，加快建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利制度為主體的綜合性保障體系，為特殊貧困人口提供兜底保障。建立定期監(jiān)測機(jī)制，每季度比對一次農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)低保對象動(dòng)態(tài)管理與建檔立卡貧困人口識別的精準(zhǔn)銜接，做到“有進(jìn)有出、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡?！?。做好農(nóng)村低保提標(biāo)工作，確保每年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于脫貧線。對失能或半失能的農(nóng)村特困人口優(yōu)先提供集中供養(yǎng)服務(wù)，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善供養(yǎng)條件。完善分散供養(yǎng)特困人員委托照料制度，拓展保障服務(wù)內(nèi)容。逐年提高貧困群眾城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，2018年提高至每人每月98元，在此基礎(chǔ)上逐年增長。（縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府負(fù)責(zé)）（二）大力促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為摘“窮帽”、拔“窮根”、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本之策，擺在脫貧攻堅(jiān)工作更加突出的位置。堅(jiān)持