師宗縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃報(bào)告(已修改)
2025-08-16 01:27 本頁面
【正文】 師宗縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)業(yè)規(guī)劃報(bào)告服務(wù)業(yè)是一個(gè)地方現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)既是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的客觀要求，又是增強(qiáng)師宗縣城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求?！笆迤陂g”，我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到了較好的發(fā)展，隨著師宗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展既有很大機(jī)遇和空間，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，本《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)是分析我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，明確“十一五”農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路和發(fā)展目標(biāo)，確定農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，提出加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。一、我縣農(nóng)村服務(wù)現(xiàn)狀和存在問題從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展正取得明顯成效，主要表現(xiàn)為： 一是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售額38384萬元，%，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值62017萬元，%，%，%。二是重點(diǎn)行業(yè)正在崛起。我縣農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已包含農(nóng)村批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲、交通運(yùn)輸和郵電、金融、保險(xiǎn)、公用事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、科技等多個(gè)行業(yè)，與“三農(nóng)”工作關(guān)系重大的科技、信息和農(nóng)民教育等正在崛起。如2005年全縣舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班800余期（次），受訓(xùn)人員達(dá)11萬余人次。同時(shí)開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是市場(chǎng)化水平的提高。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的興起，吸引了部份農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)定居，農(nóng)民收入逐年提高（去年農(nóng)民人均純收入為1863元/人，%），許多農(nóng)村居民家庭的消費(fèi)重點(diǎn)從食品、衣著，向居住、文化教育、勞務(wù)等方面轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求。如五龍近年來大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)。已發(fā)展各種類型的“農(nóng)家樂”8家，投入資金220萬元，年接待能力7萬余人次，營(yíng)業(yè)收入近百萬元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)上百人。此外，縣城中心區(qū)多種商業(yè)業(yè)態(tài)并存，不但帶動(dòng)了農(nóng)村百貨業(yè)、連鎖店、餐飲業(yè)、賓館業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了連鎖超市新型業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，百匯達(dá)商貿(mào)有限公司、正合商貿(mào)有限公司、泰合家電城等成為農(nóng)村市場(chǎng)加盟連鎖經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。 我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但是由于我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展起步遲、進(jìn)展慢，總體水平不高，還處于萌芽分散狀態(tài)，仍是推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。存在的問題主要表現(xiàn)在： 一是農(nóng)村服務(wù)業(yè)的落后地位沒有改變，明顯滯后于我縣工業(yè)化、城市化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為缺乏總體規(guī)劃，整個(gè)行業(yè)定位不準(zhǔn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次不高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，效率低下，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重偏低。%。二是城鄉(xiāng)差別大，發(fā)展不快。由于縣城城市化水平不高，三產(chǎn)發(fā)展空間小，無論是消費(fèi)層次還是消費(fèi)市場(chǎng)，均明顯處于弱勢(shì)，突出地表現(xiàn)為服務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏知名農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌和市場(chǎng)體系；專業(yè)市場(chǎng)不完善，沒有形成工貿(mào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局；企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的組織銜接，運(yùn)行機(jī)制也亟待建立和完善。三是結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目仍以飲食業(yè)和商業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)為主，科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)等行業(yè)發(fā)展不足。四是對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到發(fā)展服務(wù)業(yè)與工業(yè)互動(dòng)發(fā)展的重要性。五是規(guī)劃、政策滯后、扶持力度不大，發(fā)展思路不夠明確，不能形成發(fā)展合力。 二、我縣農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路 （一）發(fā)展機(jī)遇 黨的十六大明確指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重”。當(dāng)前，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，我縣面臨良好機(jī)遇。 按照“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣”的發(fā)展思路，我縣正積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。正確處理好發(fā)展工業(yè)與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷壯大服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力，已成為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的客觀要求和重要途徑，隨著國(guó)家、省、市將更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)和扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，師宗縣憑借區(qū)位、交通、生態(tài)等有利條件，積極參與區(qū)域分工，發(fā)展服務(wù)業(yè)機(jī)會(huì)難得。 隨著城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型步伐加快，需要加大城鄉(xiāng)、區(qū)域服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升居民生活質(zhì)量，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享
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