【正文】 江蘇省常州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20082025）目錄第一章　規(guī)劃總則 1第二章　休閑觀光農(nóng)業(yè)資源評價(jià)與分析 3第三章　主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略 5第四章　現(xiàn)狀整治和升級措施 6第五章　客源市場與游客量預(yù)測 7第六章　總體布局和功能分區(qū) 8第七章　休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)模式 10第八章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo) 12第九章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè) 13第十章　管理運(yùn)營規(guī)劃 16第十一章 分期發(fā)展規(guī)劃 17第一章 規(guī)劃總則第一條 規(guī)劃原則1.突出科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合時(shí)代特色、突出科學(xué)發(fā)展觀，秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，為常州休閑觀光農(nóng)業(yè)構(gòu)建宏觀發(fā)展布局，形成常州農(nóng)業(yè)發(fā)展中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)支撐，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2.引入國際化和區(qū)域化的視角借鑒國際上成功案例的經(jīng)驗(yàn)，積極引入先進(jìn)技術(shù)和管理手段，打造常州休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，借助長三角已經(jīng)形成的都市交通圈，推廣成功模式，以常州為龍頭帶動整個蘇南地區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。3.堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)在充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，并保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行的前提下，將參與性、體驗(yàn)性、娛樂性貫穿于農(nóng)事活動、民俗節(jié)慶、農(nóng)技展示等項(xiàng)目之中；同時(shí)將觀賞性、娛樂性、休閑性、愉悅性貫穿于活動的全過程，最大限度地滿足人們的消費(fèi)要求。4.因地制宜進(jìn)行功能布局考慮不同區(qū)域的資源特色，因地制宜地進(jìn)行總體布局和功能分區(qū)，形成和諧發(fā)展、良性循環(huán)、互補(bǔ)互利的產(chǎn)業(yè)體系。5.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧互利發(fā)展調(diào)動多方面各企事業(yè)單位的積極性，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和諧互利發(fā)展。6.注重可操作性確定布局分區(qū)、樹立各分區(qū)主題及形象、規(guī)劃服務(wù)設(shè)施等；制訂詳細(xì)的行動計(jì)劃，著眼于落實(shí)近期發(fā)展的具體內(nèi)容，整治現(xiàn)狀存在的問題。第二條 規(guī)劃思路以多層次的休閑觀光需求為導(dǎo)向，以文化、生態(tài)和科教為主題，以農(nóng)業(yè)休閑觀光資源為依托，突出體驗(yàn)性、觀賞性、趣味性和知識性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)的功能，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，著力把休閑觀光農(nóng)業(yè)培育成常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第三條 規(guī)劃依據(jù)1.法律依據(jù)1)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2)《中華人民共和國土地管理法》3)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》4)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》5)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》6)《中華人民共和國森林法》7)《中華人民共和國水法》2.國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1)國家和江蘇省有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)和土地資源管理的規(guī)定2)國務(wù)院《旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)管理暫行方法》3)國家旅游局《全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》4)國家旅游局《旅游規(guī)劃通則》5)國家旅游局《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（GB/T189722003）6)國家旅游局《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》（修訂本）7)國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理方法》3.其它依據(jù)1)江蘇省政府《江蘇省環(huán)太湖地區(qū)旅游開發(fā)管理暫行辦法》2)常州市人民政府《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20042010）》3)常州市人民政府《常州市城市總體規(guī)劃（20042020）》4)常州市人民政府《常州市旅游發(fā)展規(guī)劃（20032020）》5)常州市人民政府《常州市土地利用總體規(guī)劃（1997～2010年）》6)常州市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要7)《常州市志》8)《常州市統(tǒng)計(jì)年鑒》第四條 規(guī)劃期限1.規(guī)劃近期：2008－2012年，共5年；2.規(guī)劃中期：2013－2020年，共8年；3.規(guī)劃遠(yuǎn)期：2021－2025年，共5年。第五條 規(guī)劃目標(biāo)1.發(fā)展總目標(biāo) 將常州市建設(shè)成江南地區(qū)特有的高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、觀光、休閑于一體的全國休閑觀光農(nóng)業(yè)勝地，以及世界知名的具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基地。在規(guī)劃期末，常州休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為：游客量超過1000萬人次/年，休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，將休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展成為常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2.休閑觀光農(nóng)業(yè)的分期與階段目標(biāo)1)近期：在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則、重點(diǎn)保育生態(tài)環(huán)境的前提下，建設(shè)城郊型觀光農(nóng)業(yè)基地和濱水農(nóng)漁及臨山生態(tài)觀光勝地，啟動中、遠(yuǎn)距離的市場營銷，積極開拓上海與華東地區(qū)市場，努力打開國內(nèi)市場，將常州建成長三角地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)中心，形成休閑觀光農(nóng)業(yè)的“常州模式”和“常州現(xiàn)象”。2)中期：建設(shè)綜合型農(nóng)業(yè)觀光基地并加大發(fā)展投入，改善高等級區(qū)內(nèi)交通及對外交通，將常州建成全國性的休閑觀光農(nóng)業(yè)勝地。3)遠(yuǎn)期：到2025年，全部實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，將常州建成全國一流的以休閑觀光農(nóng)業(yè)為特色的旅游目的地，在世界上也享有一定知名度。第二章 休閑觀光農(nóng)業(yè)資源評價(jià)與分析第六條 休閑觀光農(nóng)業(yè)資源概述1．整體資源條件概述常州市域地貌豐富。平原圩區(qū)土壤肥沃，河網(wǎng)密布，熱量豐富，雨水充沛，光照充足，適宜植物、動物生長；丘陵山區(qū)的資源豐富，物產(chǎn)繁茂，有峰巒、怪石、奇洞等特色景觀和豐富的自然植被。常州也具有悠久的歷史和豐富的人文資源內(nèi)涵，是有2500多年歷史的古城，是中華民族古代文化發(fā)源地之一。此外，常州的歷史人文資源、歷史民俗、農(nóng)耕文化習(xí)俗和特色農(nóng)產(chǎn)品等也是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。2．休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)概述常州市已有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)16個，首批省級觀光農(nóng)業(yè)園4家、農(nóng)家樂專業(yè)村1家。結(jié)合現(xiàn)場踏勘及休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)發(fā)展情況，選取有代表性的規(guī)模經(jīng)濟(jì)以上的休閑觀光農(nóng)業(yè)資源56處。其中新北區(qū)10處，武進(jìn)區(qū)16處，金壇市20處，溧陽市10處。第七條 休閑觀光農(nóng)業(yè)資源分類常州市的休閑觀光農(nóng)業(yè)資源基本可分為八大類，分別為：復(fù)合體驗(yàn)類、畜牧養(yǎng)殖類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、特色苗木花卉類、特色茶林果類、農(nóng)業(yè)科普教育類、村落風(fēng)貌類以及其它類。其中，復(fù)合體驗(yàn)類農(nóng)業(yè)資源共有23處；水產(chǎn)養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)資源共有5處；畜牧養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)資源共有4處；特色苗木花卉類農(nóng)業(yè)資源共有6處；特色茶林果類農(nóng)業(yè)資源共有10處；農(nóng)業(yè)科普教育類農(nóng)業(yè)資源共有3處；村落風(fēng)貌類農(nóng)業(yè)資源共有2處；其他類農(nóng)業(yè)資源共有3處。第八條 休閑觀光農(nóng)業(yè)資源一覽表21 常州休閑觀光農(nóng)業(yè)資源一覽表區(qū)位編號休閑觀光農(nóng)業(yè)資源名稱類別武進(jìn)1武進(jìn)寨橋西湖山莊垂釣中心復(fù)合體驗(yàn)類2紅月亮農(nóng)家水莊復(fù)合體驗(yàn)類3常州市德泰農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園復(fù)合體驗(yàn)類4武進(jìn)環(huán)太湖風(fēng)景區(qū)其它類5常州市武進(jìn)區(qū)一八養(yǎng)殖場水產(chǎn)養(yǎng)殖類6常州市牟家農(nóng)業(yè)旅游觀光園農(nóng)業(yè)科普教育類7常州市特種竹繁育場特色苗木花卉類8江蘇藝林園花木有限公司特色苗木花卉類9常州市武進(jìn)區(qū)夏溪花木市場發(fā)展有限公司特色苗木花卉類10常州橫山砂梨專業(yè)合作社特色茶林果類11楊新宇漁業(yè)專業(yè)合作社水產(chǎn)養(yǎng)殖類12雪堰水蜜桃生產(chǎn)合作社特色茶林果類13常州市水產(chǎn)良種引繁有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖類14常州欽風(fēng)溝紫薇園特色苗木花卉類15武進(jìn)名優(yōu)水產(chǎn)引繁推廣中心水產(chǎn)養(yǎng)殖類16常州市三勤農(nóng)業(yè)生態(tài)園復(fù)合體驗(yàn)類新北17新北區(qū)春綠花木有限公司復(fù)合體驗(yàn)類18常州市碧春緣生態(tài)林藝有限公司復(fù)合體驗(yàn)類19新北區(qū)春江鎮(zhèn)新華村村落風(fēng)貌類20常州市圣王果蔬有限公司特色茶林果類21常州新世紀(jì)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司特色苗木花卉類22常州向陽果園栽培有限公司特色茶林果類23常州新北區(qū)小河江邊垂釣中心水產(chǎn)養(yǎng)殖類24常州原野農(nóng)業(yè)科技有限公司其它類25常州新綠高科技農(nóng)業(yè)有限公司其它類26常州新區(qū)新世紀(jì)果樹栽培有限公司特色茶林果類溧陽27江蘇天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園復(fù)合體驗(yàn)類28溧陽市天目湖玉枝特種茶果園藝場復(fù)合體驗(yàn)類29大石山旅游農(nóng)莊復(fù)合體驗(yàn)類30溧陽天目湖玉蓮珍稀茶果園藝場復(fù)合體驗(yàn)類31天目湖花果山農(nóng)莊