【正文】 1．總 則 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的標準化、規(guī)范化和法制化管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，制定本規(guī)定。 凡在本市域城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建設活動除應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級國家機關的規(guī)范性文件、標準等外，還必須遵守本規(guī)定。 ，其他鄉(xiāng)村可參照執(zhí)行。2．城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系（包括近期建設規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃）和詳細規(guī)劃兩個階段。其中，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃或法定圖則、修建性詳細規(guī)劃。根據(jù)需要，可以在總體規(guī)劃的基礎上組織編制分區(qū)規(guī)劃?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》的規(guī)定。，應據(jù)此編制近期建設規(guī)劃。編制的近期建設規(guī)劃期限為五年（與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的年限一致），內容必須符合建設部《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》的規(guī)定。、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃中必須明確強制性內容，即在圖紙上有準確的標注，在文本中有明確規(guī)范的表述，并應提出相應的管理措施。，各分區(qū)規(guī)劃界線在總體規(guī)劃中確定。編制分區(qū)規(guī)劃應在總體規(guī)劃指導下進行。，應編制修建性詳細規(guī)劃。 小于6萬平方米、大于1萬平方米的，應根據(jù)地形復雜程度編制修建性詳細規(guī)劃或總平面；小于1萬平方米的，應做總平面規(guī)劃設計。3．城市用地。、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。城市用地分類和代碼應符合《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ13790）。、分區(qū)規(guī)劃用地匯總表和城市建設用地平衡表采用《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（BGJ13790）附錄三的附表一和附表二的格式。，按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚無批準的詳細規(guī)劃的，按總體規(guī)劃的《各類建設用地適建范圍表》執(zhí)行。4．居住用地、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃加以確定，應保障居民適宜的居住生活環(huán)境，經(jīng)濟、合理、有效地使用土地和空間。，防止洪澇、地質等自然災害的威脅?！冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB5018093，2002年版）的規(guī)定。：居住用地控制指標（%） 用 地 構 成居 住 區(qū)小 區(qū)組 團1住宅用地（R01）50～6055～6570～802公建用地（R02）15～2512～226～123道路用地（R03）10～189～177～154公共綠地（R04）～185～153～6：人均居住用地控制表（平方米/人） 居住區(qū)小 區(qū)組 團低 層30～4328～4023～32多 層19～2719～2615～22多層、高層17～2615～2213～18。、組團開發(fā)建設用地未達到下列最小面積的，不得單獨建設。（一）低層居住建筑為5000平方米（農村自建房除外）；（二）多層居住建筑為7000平方米；（三）中高層、高層居住建筑為10000平方米。建設用地未達到以上規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實不妨礙城市規(guī)劃實施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可予核準建設：（一）鄰接土地已經(jīng)完成建設或為既成道路、河道或有其它類似情況，確實無法擴大用地進行調整、合并的；居住用地綜合技術經(jīng)濟指標 項 目計量單位數(shù)值所占比重（%）人均面積（m2/人）居住區(qū)規(guī)劃總用地公頃▲——居住區(qū)用地（R）公頃▲100▲①住宅用地公頃▲▲▲②公建用地公頃▲▲▲③道路用地公頃▲▲▲④公共綠地公頃▲▲▲其它用地（E）公頃▲——居住戶（套）數(shù)戶（套）▲——居住人數(shù)人▲——戶均人口人/戶△——總建筑面積萬m2▲——居住區(qū)用地內建筑總面積萬m2▲100▲①住宅建筑面積萬m2▲▲▲②公建面積萬m2▲▲▲其它建筑面積萬m2△——住宅平均層數(shù)層▲——高層住宅比例%▲——中高層住宅比例%▲——人口毛密度人/公頃▲——人口凈密度人/公頃△——住宅建筑套密度（毛）套/公頃△——住宅建筑套密度（凈）套/公頃▲——住宅面積毛密度萬m2/公頃△——住宅面積凈密度（住宅容積率）萬m2/公頃▲——居住區(qū)建筑面積（毛）密度（容積率）萬m2/公頃▲——住宅建筑凈密度%△——總建筑密度%▲——綠地率%▲——拆建比—△——停車率%▲——停車位輛▲——地面停車率%▲——地面停車位輛▲——注：▲必要指標；△選用指標。（二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設施用地等的限制，確實無法調整、合并的；（三）規(guī)劃建設區(qū)內的現(xiàn)狀農村地區(qū)的建設，因拆遷安置需要等特殊情況，確實難以達到以上規(guī)定面積。，建筑朝向以南偏西15度至南偏東15度為宜。、小區(qū)、組團的住宅建筑套密度、住宅面積凈密度的強制性指標，必須符合建設部《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》（建住房[2006]165號）的有關要求。5. 工業(yè)、倉儲用地工業(yè)用地（Ｍ），指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設施用地。各層次城市規(guī)劃編制嚴格按《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》執(zhí)行，工業(yè)用地原則上分類至中類（即一類、二類、三類工業(yè)工地），不再細分。:（一）發(fā)生地震斷層的地區(qū)；（二）泥石流、滑坡、溶洞等直接危害的地段；（三）礦陷落（錯動）區(qū)界限內；（四）爆破危險范圍內；（五）壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū)；（六）重要的供水水源衛(wèi)生保護區(qū)；（七）國家規(guī)定的風景區(qū)及森林和自然保護區(qū)；（八）歷史文物古跡保護區(qū)；（九）對飛機起落、電臺通訊、電視廣播、雷達導航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設施等規(guī)定有影響的范圍內；（十）Ⅳ級自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和Ⅲ級膨脹土等工程地質惡劣地區(qū)；(十一)具有開采價值的礦藏區(qū)。，有水污染物排放的企業(yè)不得布置在城市上游地區(qū)。，不應設置在太平溪至虎牙灘長江兩岸。，應注重產(chǎn)業(yè)集聚，符合集中有序、有效利用土地資源、節(jié)約用地的原則；、快捷地進入?yún)^(qū)域貨物運輸系統(tǒng)，如鐵路、高速公路、碼頭和機場等；，并具備良好的地質條件和排水條件的用地；，包括水、電、廢物處理和燃料供應設施。；對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，鼓勵建設多層標準廠房。%，；工業(yè)項目所需的行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的７％。，經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，建筑密度和容積率由工業(yè)區(qū)詳細規(guī)劃確定。、二類工業(yè)區(qū)廠房以多層為主，但不宜超過六層。 倉儲用地（Ｗ），指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施用地。（Ｗ１）和危險品倉庫用地（Ｗ２）。： 倉庫用地與居住用地衛(wèi)生防護帶寬度表倉 庫 種 類寬度（m）（一）全市性水泥供應倉庫、可用廢品倉庫。300（二）非金屬建筑材料供應倉庫、煤炭倉庫、未加工的二級原料臨時儲藏倉庫、500m2以上的藏冰庫。100（三）蔬菜、水果儲藏庫，600t以上批發(fā)冷藏庫，建筑與設備供應倉庫（無起灰料的），木材貿易和箱桶裝倉庫。50、環(huán)境質量要求較高的設施和機構（如療養(yǎng)院、醫(yī)院、高級住宅區(qū)）的距離，～1倍。％，單層倉庫區(qū)的建筑密度不宜超過45％；。6. 城市綠地和生態(tài)環(huán)境%。%。公共綠地規(guī)劃指標 項 目人均標準(m2/人)面積(m2)服務半徑、服務間距(m)備 注1市級公園520萬公共交通30分鐘距離包含綜合公園、專類公園等2區(qū)級公園1～1～3萬500～5萬人設一處（人均標準含小區(qū)、組團綠地面積）3小 游 園——2000400——4街頭綠地200300。單位附屬綠地率規(guī)劃指標 用 地 名 稱用 地 分 類綠地率（%）工廠用地一類工業(yè)≥20二類工業(yè)≥25三類工業(yè)≥30公共設施用地醫(yī)院、療養(yǎng)院≥40學校、部隊、體育場館、機關團體、大型公共文化設施、賓館、飯店等≥30交通樞紐、商業(yè)、金融≥20倉儲用地≥20市政用地≥30，并與道路景觀和城市景觀相協(xié)調。，應結合市政設施類型，選擇綠化方式。，應結合地形與岸線設計，形成有景觀特色的濱水綠帶。濱水綠帶的綠化應在道路和水面之間留出景觀視線通廊。、道路護坡以及開挖加固后的山體必須進行生態(tài)綠化處理，栽植地被植物或攀緣植物。提倡場地斜坡綠化和建筑屋頂綠化。，形成開敞的綠化空間。%，新區(qū)不小于30%。居住區(qū)集中綠地比例不小于其綠地率的三分之一，且應大于400平方米。%。、防護綠地和其他綠地。％。，使其與周圍環(huán)境相隔離。 飲用水源保護區(qū)分一級、二級和準保護區(qū)。一級寬度為200米，二級為2000米（含一級200米寬度），準保護區(qū)包括流域內其他地區(qū)，其具體范圍在總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃中確定。 嚴禁在公共綠地、風景林地范圍內開發(fā)建設，嚴禁在風景林地和面向城市周邊的山坡地開采土石資源，以保護自然地貌景觀的完整。7．建筑管理。、公寓式酒店和酒店式公寓的建筑管理規(guī)定：（一）公寓式辦公（SOHO式辦公）應屬辦公建筑類別，若按單元式小空間劃分，其平面形式不得按成套住宅設計且整棟建筑應集中設置公共垂直交通系統(tǒng)。（二）公寓式酒店應屬商業(yè)建筑類的旅館建筑類別，其平面形式不得按成套住宅設計且整棟建筑應集中設置公共垂直交通系統(tǒng)。（三）酒店式公寓應屬居住建筑類別，其各項規(guī)劃指標要求按居住建筑的相關規(guī)定執(zhí)行。（四）若規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設項目選址意見書》、《出讓土地規(guī)劃條件》未明確界定為公寓式辦公（SOHO式辦公）、公寓式酒店或者酒店式公寓，則應按普通辦公、酒店或住宅設計。，屋頂附屬物（老虎窗、屋面陽臺、露臺等）寬度之和不得大于建筑面寬（或山墻寬度）的1/2；且應結合坡屋面安裝太陽能采用設施。，長江、清江和黃柏河等大型水體，高速公路和國道，鐵路干線和支線，城市快速路和主干路的居住建筑陽臺，應統(tǒng)一采用封閉陽臺。，同時滿足防災及人民防空的需要。、改建、擴建建筑工程的建筑容量控制指標（含建筑容積率和建筑密度）應符合控制性詳細規(guī)劃的規(guī)定，在編制控制性詳細規(guī)劃和提出規(guī)劃設計條件時還應按本章有關規(guī)定執(zhí)行。（表中指標為上限值）。建筑密度與容積率控制指標表區(qū)位建筑容量