【正文】 （二）城市詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施目 錄 1 總則 2 控制性詳細(xì)規(guī)劃 3 修建性詳細(xì)規(guī)劃 4 附則 附錄：詳細(xì)規(guī)劃各階段規(guī)劃成果圖圖面深度比較l 總 則 　為了使我院所編制的城市詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容、深度、程序規(guī)范化，加強(qiáng)編制工作的技術(shù)質(zhì)量管理，特制定本措施。 詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是：以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，或直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。 詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃；(1)　控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)一步深化總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃意圖，為有效地控制用地和規(guī)劃管理而編制的詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃對(duì)近期建設(shè)或開發(fā)地區(qū)的各類用地進(jìn)行詳細(xì)劃分，確定其使用性質(zhì)、人口密度和建筑容量，確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的市政公用和交通設(shè)施的建設(shè)條件以及內(nèi)部道路與外部道路的聯(lián)系，提出控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，為土地綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)．同時(shí)用以指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。 (2)　修建性詳細(xì)規(guī)劃一般應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指導(dǎo)下編制。修建性詳細(xì)規(guī)劃直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和周圍環(huán)境進(jìn)行具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)，主要確定各類建筑、各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的具體配置，并根據(jù)建筑和綠化的空間布局進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，為各項(xiàng)建筑工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 本技術(shù)措施的運(yùn)用范圍可以是整片的新區(qū)開發(fā)或舊區(qū)改建，也可以是單獨(dú)的居住區(qū)或居住小區(qū)、市中心或區(qū)中心、干道和道路兩側(cè)的沿街地段、城市廣場(chǎng)、車站、游樂場(chǎng)、商業(yè)中心或步行街、工業(yè)區(qū)或綜合區(qū)、校園、旅游渡假區(qū)以及大型的體育中心和文化娛樂中心等。 編制城市詳細(xì)規(guī)劃須遵循《城市規(guī)劃法：確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，本措施如與上述要求有抵觸時(shí)，應(yīng)以國家規(guī)定為準(zhǔn)。 編制城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)其意圖，對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的歷史、自然環(huán)境及現(xiàn)狀情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究．在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上．綜合考慮功能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、景觀等要素。力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益三者的統(tǒng)一。在編制城市詳細(xì)規(guī)劃的過程中，要運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，對(duì)城市空間形態(tài)進(jìn)行合理安排．以改善城市整體的空間環(huán)境質(zhì)量。 在編制城市詳細(xì)規(guī)劃的過程中，要有兩個(gè)以上的方案進(jìn)行比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，要有群眾參與．征詢當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝坏囊庖姟? 2 控制性詳細(xì)規(guī)劃 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的原則應(yīng)以用地的控制和管理為重點(diǎn)，以實(shí)施總體規(guī)劃的意圖為目的，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的銜接：編制工作要在具有完備的基礎(chǔ)資料條件下進(jìn)行。開展充分的調(diào)查研究。規(guī)劃的編制既要考慮形體環(huán)境，又要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素，選擇科學(xué)的決策方法和決策內(nèi)容，運(yùn)用控制的手段，確定城市或開發(fā)區(qū)未來的建設(shè)目標(biāo)， 編制程序 組織負(fù)責(zé)編制該規(guī)劃項(xiàng)目的工作小組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，根據(jù)項(xiàng)目需要，配備相關(guān)各專業(yè)技術(shù)人員。 收集和分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和核對(duì)現(xiàn)狀圖。 編制規(guī)劃方案和初步確定控制指標(biāo)，在方案編制初期，應(yīng)進(jìn)行多方案比較，征求有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、建設(shè)單泣和規(guī)劃管理部門的意見，修改方案直至方案確定。 繪制成果圖和編制有關(guān)規(guī)劃技術(shù)文件。 按技術(shù)要求交付成果。 編制內(nèi)容 詳細(xì)確定規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類用地的界線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率等控制指標(biāo)；規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建、有條件可建的建筑類型．規(guī)定交通出入口方位、建筑后退紅線距離等。 確定規(guī)劃范圍內(nèi)的路網(wǎng)系統(tǒng)及其與外圍道路的聯(lián)系，確定綠地系統(tǒng)。 確定各單項(xiàng)工程管線的走向、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高以及工程設(shè)施的用地界線。 制定相應(yīng)的規(guī)劃實(shí)施細(xì)則(土地使用與建筑管理規(guī)定)。 基礎(chǔ)資料 已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃技術(shù)文件及其它必要文件，規(guī)劃區(qū)的區(qū)域位置、性質(zhì)、地位、作用及相互影響等。. 2　準(zhǔn)確反映近期現(xiàn)狀的地形圖(比例尺1：1000～l：2000)。. 3 現(xiàn)狀人口詳細(xì)資料，包括人口密度、人口分布、人口構(gòu)成等。 土地現(xiàn)狀利用資料，規(guī)劃管理部門有關(guān)規(guī)劃區(qū)用地的撥地紅線圖，規(guī)劃范轉(zhuǎn)以及周圍的用地情況(比例尺1：1000或1：2000)。 建筑現(xiàn)狀資料，包括各類建筑的分布、建筑面積、建筑質(zhì)量、層數(shù)、性質(zhì)、密度以及所在城市和地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料。 工程設(shè)施及管線現(xiàn)狀資料。 現(xiàn)有公共建筑、包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設(shè)施等建筑的分布情況、用地面積、建筑面積、建筑層數(shù)和質(zhì)量等。 土地經(jīng)濟(jì)分析資料．包括地價(jià)等級(jí)、土地級(jí)差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等。 有關(guān)氣象、水文、地質(zhì)和地震資料；城市歷史資料；城市環(huán)境資料等可參考城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃．可根據(jù)該規(guī)劃區(qū)的特點(diǎn)擇其重點(diǎn)搜集研究。以上基礎(chǔ)資料由編制該地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的單位搜集，城市規(guī)劃主管部門和建設(shè)單位提供和協(xié)助， 控制指標(biāo)的內(nèi)容 控制指標(biāo)分為規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)兩類，規(guī)定性指標(biāo)是在進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃管理時(shí)必須執(zhí)行的指標(biāo)；指導(dǎo)性指標(biāo)是供管理者和設(shè)計(jì)者參考的指標(biāo)。 本措施確定了十項(xiàng)規(guī)定性指標(biāo)(稱為基本控制指標(biāo))?；究刂浦笜?biāo)中某些指標(biāo)包括兩個(gè)以上內(nèi)容時(shí)(如出入口位置)，可根據(jù)實(shí)際情況選擇其中一種。需要選用增加其它指標(biāo)時(shí)，基本控制指標(biāo)不得省略。 本措施提出的確定基本控制指標(biāo)的要素．供規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)參照?qǐng)?zhí)行?！』究刂浦笜?biāo)(1) 用地性質(zhì) (2) 用地面積 (3) 建筑密度 (4) 建筑高度(建筑控制高度) (5) 容積率 (6) 綠地率 (7) 建筑后退 (8) 出入口位置 (9) 公共服務(wù)設(shè)施配套要求 (10) 配建停車車位 其它控制指標(biāo)(或稱指導(dǎo)性指標(biāo)) (1) 建筑形式(包括體量控制) (2) 建筑色彩（指導(dǎo)性控制） (3) 公共綠地面積(地面上綠地，其中綠化面積含水面) (4) 人口容量(主要用于居住區(qū)規(guī)劃) (5) 最大建筑面寬(建筑物臨街一面的最大寬度控制) (6) 最小建筑面寬(建筑物臨街一面的最小寬度控制