【正文】 3.大祥區(qū)以電代柴生態(tài)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二○○六年三月目 錄 前 言 第一章 規(guī)劃原則和目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 第二節(jié) 規(guī)劃范圍和規(guī)劃水平年 第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) 第二章 基本情況 第一節(jié) 自然地理概況 第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 第三節(jié) 水電資源及其它資源 第三章 居民生活用能現(xiàn)狀及實(shí)施小水電 代燃料生態(tài)工程的必要性 第一節(jié) 居民生活用能現(xiàn)狀 第二節(jié) 實(shí)施小水電代燃料生態(tài)工程的必要性 第四章 電力電量發(fā)展規(guī)劃 第一節(jié) 典型代燃料戶電力電量需求第二節(jié) 不同水平年各類用電負(fù)荷電力電量需求預(yù)測(cè)第五章 電源規(guī)劃及電力電量平衡第六章 工程管理 第一節(jié) 管理體制與運(yùn)行機(jī)制 第二節(jié) 發(fā)、用電管理第七章 投資計(jì)算 第一節(jié) 電源投資 第二節(jié) 電網(wǎng)規(guī)劃投資 第八章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 第一節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 環(huán)境及社會(huì)效益 第三節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第四節(jié) 電價(jià)承受能力第九章 分期實(shí)施意見 第一節(jié) 200l一2005年近期計(jì)劃和2010年規(guī)劃 第二節(jié) 資金籌措方案第十章 保障措施與建議 第一節(jié) 保障措施 第二節(jié) 政策、措施和建議 前 言大祥區(qū)位于邵陽市市區(qū)的東南部，資江、邵水交匯處的東南側(cè)，西北與北塔區(qū)、雙清區(qū)隔水相望，東與邵東縣接壤，西南同邵陽縣相鄰。區(qū)域?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)型氣候。境內(nèi)山崗連綿起伏。屬典型的江南丘陵地形。 全區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)1場(chǎng)6個(gè)辦事處?，F(xiàn)有耕地面積6210公頃，林地面積5420公頃。境內(nèi)水資源豐富，境外客水量大，有大小河流11條，其中資江、邵水、檀江河橫穿境內(nèi)。， ， 現(xiàn)在建有小型水力發(fā)電站5處， 總裝機(jī)容量2000千瓦，年發(fā)電量470萬千瓦。在建的神灘渡水電站建成后，新增發(fā)電量11520萬千瓦， 境內(nèi)縣級(jí)公路縱橫交叉。20320國道及1812省道橫穿境內(nèi)，交通十分方便。 改革開放二十多年來，大祥區(qū)在上級(jí)各部門的大力支持下經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到蓬勃發(fā)展。但也由于種種原因，以小水電代燃料戶比例過小，多數(shù)居民燃料以柴煤為主，這既造成了亂砍濫代現(xiàn)象，破壞了生態(tài)環(huán)境，又制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。小水電代燃料工程的啟動(dòng)，對(duì)促進(jìn)大祥區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙生態(tài)環(huán)境的保護(hù)梢起到非常重要的作用隨著改革開放的不斷深入，資源的合理配置和開發(fā)利用,已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展急需解決的問題，如何開發(fā)豐富的水力資源，彌補(bǔ)燃料的不足，已引起大祥區(qū)委、區(qū)委政府的高度重視，區(qū)委區(qū)政府準(zhǔn)備抓住小水電代燃料工程實(shí)施的契機(jī)，在全區(qū)內(nèi)實(shí)施退耕還林還草，利用豐富的水電資源，加快電力發(fā)展，逐步普及以電代燃料，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)， 。第一章 規(guī)劃原則和目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹江總書記“七一”講話精神，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，按照朱總理關(guān)于要大力發(fā)展小水電的指示，堅(jiān)持農(nóng)村水電為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，把農(nóng)村水電建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、江河治理、生態(tài)保護(hù)、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，解決農(nóng)民燃料和農(nóng)村能源問題，促進(jìn)退耕還林還草，保護(hù)生態(tài)， 改善環(huán)境，增加地方財(cái)政收入，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步搞好治水力、電，提高農(nóng)村電氣化水平，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和地域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 二、規(guī)劃原則 堅(jiān)持從大祥區(qū)的實(shí)際情況盯發(fā)，尊重客觀規(guī)律，把電源開發(fā)作為小水電發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，努力創(chuàng)造一切條件為電源開發(fā)亮綠燈。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨和國家促進(jìn)中小水電、農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，改善建設(shè)環(huán)境。在實(shí)施小水電代燃料生態(tài)工程中要密切結(jié)合水電農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造，促進(jìn)電源、電網(wǎng)和負(fù)荷的協(xié)調(diào)發(fā)展。 小水電代燃料生態(tài)工程要密切結(jié)合西部大開發(fā)和國家扶貧開發(fā)，促進(jìn)工程區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富。 堅(jiān)持優(yōu)先保證小水電代燃料戶用電，積極發(fā)展其他用電負(fù)荷，切實(shí)降低代燃料電價(jià)。加強(qiáng)與大電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，積極謀求電網(wǎng)運(yùn)行方式的靈活性，減少豐枯供用電矛盾，提高小水電經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭能力。第二節(jié) 規(guī)劃范圍和規(guī)劃水平年一、充分考慮我區(qū)實(shí)際情況，把小水電代燃料生態(tài)工程規(guī)劃范圍確定為整個(gè)行政管轄區(qū)域?，F(xiàn)將理由特別說明如下：首先，我區(qū)除了豐富的水電資源外沒有其它可開發(fā)能源， 如果不能實(shí)施以電代燃料工程， 老百姓就只能靠砍柴、燒煤生活，這樣勢(shì)必影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，破壞環(huán)境。其次，就是豐富的小水電資源和大電網(wǎng)供電，為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了充分的保證。二、規(guī)劃水平年小水電代燃料生態(tài)工程規(guī)劃以2000年作為基準(zhǔn)年，2005年作為近期，規(guī)劃水平年，2010年為遠(yuǎn)景規(guī)劃水平年。第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) 根據(jù)我區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都屬于“退耕還林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)”四區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)際情況，結(jié)合這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的水能資源分布和用電量及發(fā)展前景，規(guī)劃以下目標(biāo)。退耕還林區(qū)所包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雨溪鎮(zhèn)、面鋪鄉(xiāng)、檀江鄉(xiāng)、城南鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、蔡鍔鄉(xiāng)，；基準(zhǔn)年的代燃料戶為18%，到2005年小水電代燃戶數(shù)達(dá)到32%，到2010年達(dá)到62%。自然保護(hù)區(qū)所包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雨溪鎮(zhèn)、蔡鍔鄉(xiāng)。基準(zhǔn)年的代柴戶為18%，到2005年小水電代柴戶數(shù)達(dá)到25%，到2010年達(dá)到70%。 水土流失重點(diǎn)治理區(qū)所包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)：蔡鍔鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、城南鄉(xiāng)、檀江鄉(xiāng)、雨溪鎮(zhèn)、面鋪鄉(xiāng)，人數(shù)12，54萬人；基準(zhǔn)年的代燃料戶為18%，到2005年小水電代燃料戶數(shù)達(dá)到32%，到2010年達(dá)到62%。第二章 基本情況第一節(jié) 自然地理概況 大祥區(qū)位于市區(qū)的東南部，資江、邵水南側(cè)。東和邵東縣接壤，北與北塔區(qū)。雙清區(qū)隔水相望，東南方同邵陽縣相鄰，320國道、207國道和1812省道在境內(nèi)交匯，正在修建的洛湛鐵路和潭邵高速公路縱貫全境，交通十分便利。 境內(nèi)山崗連綿起伏，屬典型的低山丘陵地形，本地屬中亞熱帶氣候，四季分明，光照充足，雨水豐沛，嚴(yán)寒期短，暑熱期長， 年平均氣溫17℃，多年降水雨1258毫米。有耕地6210公頃，其農(nóng)戶水田4260公頃，旱土1950公頃，水面1500公頃，林地5420公頃。 境內(nèi)有大小河流11條，主要有資江干流，控制流域面積28142平方公里；資水一級(jí)支流邵水河，控制流域面積2068平方公里，資江二級(jí)支流檀江河控制流域面積631平方公里。第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道辦事處，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))，95個(gè)行政村(工區(qū))，54個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?9。，78292戶，，%。據(jù)2000年底資料統(tǒng)計(jì)，，占總產(chǎn)值的82%，占總產(chǎn)值的18%，財(cái)政收入4558萬元；全區(qū)城區(qū)居民人均年收入6723元，農(nóng)村居民人均年收入2589元。第三節(jié) 水電資源及其它資源水電資源 全區(qū)境內(nèi)共有大小河流11條，人平水資源3269立方米，。 目前小水電裝機(jī)5處2000千瓦，%， 總裝機(jī)容量及發(fā)電能力還是非常小，利用率還很低，可開發(fā)利用的前景非常廣闊。 四、其它資源 大祥區(qū)森林資源較少，%，林地面積5420公頃，樹種單一，主要為杉樹、松樹。月材林為2553公頃，其中杉樹266公頃，馬尾松1420公頃，國外松800公頃。 境內(nèi)礦產(chǎn)資源匱乏，已探明的有砂金、石灰石、大里石、錳等10余種，儲(chǔ)量最多的為石灰石，有200億立方米，地下煤含量較少，分布零散，基本上沒有開發(fā)利用。 第三章 居民生活用能現(xiàn)狀及實(shí)施小水電代燃料生態(tài)工程的必要性第一節(jié) 居民生活用能現(xiàn)狀隨著電器化的普及，電能具有快捷方便、清潔衛(wèi)生的優(yōu)勢(shì)，是居民生活的一種，主要耗能，它能發(fā)揮其他能源不替代的作用。但在農(nóng)村電網(wǎng)沒有改造完成之前，電能損耗量大，電價(jià)偏高，加之廣大農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，絕大多數(shù)用戶不得不從經(jīng)濟(jì)方面考慮，大量使用廉價(jià)的木材、煤及液化氣作為生活能源。 據(jù)調(diào)查全區(qū)生活耗能全年以燒柴為主的8326戶，按每戶每天消耗20公斤計(jì)算，；生活用能以煤為主的41494戶，燒煤量按平均每戶每天5個(gè)煤球計(jì)算，；生活以燒液化氣(煤氣)為主的7900戶，每年耗氣102萬公升，而2000年全區(qū)生活用電量僅為23200萬千瓦時(shí)。第二節(jié) 實(shí)施小水電代燃料生態(tài)工程的必要性我區(qū)豐富的水電資源為小水電代燃料生態(tài)工程的實(shí)施提供了充分的保證，平均年利用小時(shí)可達(dá)3600小時(shí)，至2010年按我區(qū)1500千瓦／年戶的標(biāo)準(zhǔn)用量，全區(qū)78292萬戶。而華中電網(wǎng)每年供應(yīng)電量達(dá)3000萬千瓦時(shí)，電力資源十分充足。小水電代燃料生態(tài)工程是我區(qū)“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是落實(shí)全區(qū)范圍內(nèi)退耕還林還草，治理水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)旅游開發(fā)的先決條件，為大祥區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。小水電代燃料工程是時(shí)代生活快節(jié)奏、是保護(hù)環(huán)境和生態(tài)重要條件的需要。大力開發(fā)小水電，降低農(nóng)民用電價(jià)格，用方便快捷、清潔衛(wèi)生的電能替代燃料，一方面可以減少污染，提高居民身體素質(zhì)，另一方面可以使農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來， 為提高居民的生活質(zhì)量起著非常重要的作用。 小水電代燃料生態(tài)工程更能促進(jìn)水電資源的全面開發(fā)，小水電能源可重復(fù)利用，從而緩解工農(nóng)業(yè)用電的壓力，為地方工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。第四章 電力電量發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 典型代燃料戶電力電量需求一、基準(zhǔn)年代燃料戶電力電量需求：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年底我區(qū)代燃料戶已達(dá)17200余戶。電炊戶主要分布在市區(qū)及城南鄉(xiāng)等電網(wǎng)設(shè)施較好區(qū)域。代燃料戶主要由經(jīng)濟(jì)條件決定用電負(fù)荷。根據(jù)對(duì)28戶典型戶的調(diào)查，基準(zhǔn)年代燃料戶按用電量可分為三類。電飯煲、電炒鍋、電水壺由于具有保溫、方便、安全等優(yōu)點(diǎn)，為城鄉(xiāng)居民的首選，基準(zhǔn)年用上電飯煲、電炒鍋、電水壺的戶數(shù)已達(dá)全區(qū)總戶數(shù)的12%。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好、生活水平高的用戶一般都用上了電熱器、消毒柜，此類用戶占全區(qū)總戶數(shù)的7%。條件特別好的用戶用上了24小時(shí)有熱水的熱水器、微波爐及浴霸，此類用戶占全區(qū)總戶數(shù)的3%。這三類不同的用戶其用電情況如下表： 電飯煲電炒鍋電水壺電熱器消毒柜微波爐電熱水器浴霸合計(jì)容量(kwh)實(shí)際用工小時(shí)(h)年用電量(kwh)一類1件1件1件3001200二類1件1件1件1件1件3001500三類1件1件1件1件1件1件1件1件 3001800二、不同水平年代燃料戶電力電量預(yù)測(cè) 隨著社會(huì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，預(yù)計(jì)到近期規(guī)劃水平年即2005年，農(nóng)村居民代燃料戶普遍達(dá)到使用電飯煲、電炒鍋、電水壺的水平，年用電量達(dá)到1200度／戶。城鎮(zhèn)居民代燃料戶普遍達(dá)到使用電飯煲、電炒鍋、電水壺、電熱器、消毒柜的水平，年用電量達(dá)到1500度／年。遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年，即2010年，農(nóng)村典型代燃料戶達(dá)到使用電飯煲、電炒鍋、電水壺、電熱器、消毒柜的水平，年用電量達(dá)到1500度／戶，城鎮(zhèn)居民代燃料戶普遍達(dá)到使用電飯煲、電炒鍋、電水壺、電熱器、電熱水器、浴霸、微波爐、消毒柜的水平，年用電量達(dá)到1800度／戶。第二節(jié) 不同水平年各類用電負(fù)荷電力電量需求預(yù)測(cè) 一、工業(yè)負(fù)荷的預(yù)測(cè)： 工業(yè)負(fù)荷按5%的年增長率預(yù)測(cè)，基準(zhǔn)年的工業(yè)用電量為1410萬度， 到近期規(guī)劃年即2005年的工業(yè)用電量將達(dá)到1460萬度， 到遠(yuǎn)期規(guī)劃年即2010年，工業(yè)用電量將達(dá)到2071萬度。 二、農(nóng)業(yè)負(fù)荷的預(yù)測(cè) 農(nóng)業(yè)負(fù)荷按4%的年增長率預(yù)測(cè)，基準(zhǔn)年的農(nóng)業(yè)用電量為1416萬度，到近期規(guī)劃年即2005年的農(nóng)業(yè)用電量將達(dá)到1532萬度，到遠(yuǎn)期規(guī)劃年即2010年的農(nóng)業(yè)用電量將達(dá)到1863萬度。 三、城鄉(xiāng)、居民生活和照明用電 由于我區(qū)屬華中大電網(wǎng)供電區(qū)，生活用電基數(shù)較大，基準(zhǔn)年的生活用電量達(dá)到612萬度，隨著農(nóng)網(wǎng)改造的完成、農(nóng)村電網(wǎng)的改善、農(nóng)村電價(jià)的降低，居民生活用電仍會(huì)以較高速度增長，按年增長率6%預(yù)測(cè)，到2005年，生活用電量將達(dá)到688萬度，到2010年，生活用電量將達(dá)到920萬度。， 四、不同水平年負(fù)荷曲線表基準(zhǔn)年夏季典型負(fù)荷 kw 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12324000326000327000325000334000340000342000332000335000345000343000350000 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24347000340000346000336000340000348000350000348500348000345000335000324000基準(zhǔn)年冬季典型負(fù)荷 kw l 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12305000306000