【正文】 企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神和北京市委《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，在實(shí)施企業(yè)搬遷調(diào)整和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作提出如下意見?！　∫弧⑻岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感　　基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的第一線，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)的重要責(zé)任和使命。當(dāng)前，企業(yè)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性的要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的需要，是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保證?！　∧壳?，從總體上看，企業(yè)基層黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)中，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但也存在著與新的形勢(shì)任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)是：一些同志在思想認(rèn)識(shí)上存在著重經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，輕支部工作的現(xiàn)象；一些黨支部活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對(duì)支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進(jìn)；一些支部工作缺乏活力，日?；顒?dòng)缺乏吸引力，工作處在一般化狀態(tài)；黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，一些兼職黨支部書記欠缺黨務(wù)知識(shí)，還有些黨支部書記工作不夠安心，影響到支部書記隊(duì)伍的穩(wěn)定；一些單位的黨委對(duì)支部建設(shè)工作重視不夠，缺乏有效的指導(dǎo)，以致一些支部工作無(wú)特色，缺乏凝聚力和號(hào)召力。這些問題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮。 　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性，確保完成企業(yè)改革發(fā)展、搬遷調(diào)整任務(wù)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的重大意義，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。 　　加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照北京市委創(chuàng)新基層黨建工作的要求，著眼于服務(wù)工作大局，著眼于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)基層黨支部工作創(chuàng)新，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證。 　　二、明確當(dāng)前基層黨支部的職責(zé)任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念 　　企業(yè)基層黨支部要緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用，切實(shí)履行好以下職責(zé)： 　　堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項(xiàng)決議指示的貫徹落實(shí)，把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來?！　【o密結(jié)合黨委中心工作開展活動(dòng)，保證本單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)的完成。 　　充分維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的積極性。　　全面領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，創(chuàng)新思想政治工作。 　　積極開發(fā)人才資源，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件。 　　加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，維護(hù)和保障黨員權(quán)利，強(qiáng)化黨員教育管理和服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大影響力，提高戰(zhàn)斗力。 　　領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)工作，密切黨群、干群關(guān)系，服務(wù)職工群眾，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。 　　各級(jí)黨委和基層黨支部在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著重處理好以下幾方面關(guān)系： 　　一是在黨員權(quán)利義務(wù)的處理上，要克服重黨員義務(wù)，輕黨員權(quán)利的問題，確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力　　二是在黨員管理與服務(wù)上，要克服對(duì)黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多，關(guān)心少、服務(wù)少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的觀念，切實(shí)解決黨員的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。 　　三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關(guān)系，克服和解決日常教育多、集中教育少的問題。在加強(qiáng)黨員日常教育的同時(shí)強(qiáng)化黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)的系統(tǒng)性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永葆黨的先進(jìn)性。 　　四是在黨支部開展活動(dòng)質(zhì)和量上，要克服重形式，輕效果、重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量、重開會(huì)傳達(dá)文件，輕黨員參與互動(dòng)，黨內(nèi)生活不活躍的問題，使黨的活動(dòng)緊貼企業(yè)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，寓教于樂，保證黨支部的活動(dòng)靈活多樣，效果明顯。 　　五是在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作上，要努力克服單打一兩張皮，就黨建抓黨建或用經(jīng)濟(jì)工作代替黨建工作的問題，堅(jiān)持做到圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，保證黨支部各項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。 　　六是在黨支部工作考核上，要克服重經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，輕黨建工作指標(biāo)，或重黨建工作指標(biāo)，輕經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的問題，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)一起確定，任務(wù)一起布置，工作一起考核，獎(jiǎng)懲一起兌現(xiàn)，把促進(jìn)本單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)取得的成果，作為最終檢驗(yàn)黨支部工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。 　　　三、加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)　　必須合理設(shè)置基層黨支部。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，及時(shí)調(diào)整黨支部設(shè)置。一是堅(jiān)持改革調(diào)整工作延伸到哪里，黨的工作就做到哪里；行政組織延伸到哪里，黨的組織就建到哪里。做到黨支部的設(shè)置要與行政機(jī)構(gòu)調(diào)整和建立同步進(jìn)行。二是黨支部設(shè)置要遵循三個(gè)有利于，即：有利于黨的工作的開展、有利于高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)、有利于充分高效地發(fā)揮作用的原則，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。　　全面進(jìn)行基層黨支部改選。按期換屆選舉是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要的、根本的組織制度之一。按照黨章規(guī)定，支部委員會(huì)應(yīng)定期由黨員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。一是要按照德才兼?zhèn)湓瓌t配備調(diào)整黨支部書記；二是建立健全黨支部班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；三是要做好支部書記崗位交流工作，培養(yǎng)復(fù)合型人才；四是要充分體現(xiàn)和保障黨員的民主權(quán)利，通過改選增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。　　切實(shí)加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書記是黨支部作用發(fā)揮的關(guān)鍵。加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，一要通過改選把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、關(guān)心黨員和群眾、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)的黨員選拔到黨支部書記崗位上來。二要加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的幫助和指導(dǎo)，通過深入細(xì)致的思想政治工作，增強(qiáng)基層黨支部書記搞好基層黨支部建設(shè)的歷史使命感和政治責(zé)任感。三要加大培訓(xùn)力度，對(duì)新任黨支部書記輪訓(xùn)，提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯(lián)系職工群眾的親合力、創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)黨委指示精神的執(zhí)行力、對(duì)新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創(chuàng)新力、帶領(lǐng)職工艱苦奮斗，激情創(chuàng)業(yè)的號(hào)召力。四要建立制度，保證黨支部書記每?jī)赡甑近h校輪訓(xùn)一次。五是要積極籌備，組織基層黨支部書記進(jìn)行政工師、培訓(xùn)師、人力資源師的培訓(xùn)和取證，進(jìn)一步提高黨支部書記綜合素質(zhì)。　　為黨支部活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。各單位黨委要為黨支部開展活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供保障。要按照中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)列支部分必須得到保證的規(guī)定，黨費(fèi)支付黨支部開展活動(dòng)有困難時(shí)，經(jīng)黨委集體討論，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可從企業(yè)管理費(fèi)中列支?！　∨Ω纳苹鶎狱h支部工作條件。要安排好黨支部的辦公場(chǎng)所和黨員活動(dòng)場(chǎng)地，并不斷改善其條件，配齊配好黨支部工作所需的設(shè)備及辦公設(shè)施。各級(jí)黨委及組織部門要經(jīng)常深入黨支部調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，對(duì)黨支部工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，主動(dòng)為黨支部排憂解難。既要常抓不懈，做好經(jīng)常性工作，又要解決一些突出的實(shí)際問題。要堅(jiān)決做到黨政干部同級(jí)同酬、同獎(jiǎng)同罰，關(guān)心黨支部書記的工作待遇、生活條件等切身利益問題?！　×⒓訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任　　建立健全和落實(shí)黨委抓基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是基層黨委必須建立健全抓好基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；二是要明確規(guī)定基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系基層黨支部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型，了解、反映和解決基層黨支部工作中存在的突出問題；三是要把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)工作作為考核基