浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-08-01 03:49 本頁面
【正文】 浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（摘要）前 言 浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)是長江三角洲地區(qū)的重要組成部分，包括杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山六市，2002年人口2304萬人，分別占全省的51%和44%；國內(nèi)生產(chǎn)總值5485億元，%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值23806元，是浙江現(xiàn)代化進(jìn)程最快的區(qū)域。 環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶包括環(huán)杭州灣六市產(chǎn)業(yè)和城市新的成長空間，并涉及六市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的功能區(qū)域，是浙江融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、提升區(qū)域國際競爭力的大平臺(tái)，是浙江面向未來發(fā)展的一個(gè)整體性品牌。 一、發(fā)展背景與條件 國際化平臺(tái)寬廣。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化，國際制造業(yè)加速向長三角轉(zhuǎn)移，有利于環(huán)杭州灣地區(qū)更快融入世界經(jīng)濟(jì)，更大范圍地分享國際資金、技術(shù)、資源和市場機(jī)會(huì)；以信息技術(shù)、生命科學(xué)為先導(dǎo)的新科技革命，為杭州灣地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，拓展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要機(jī)遇。整個(gè)長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展與一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，世界第六大城市群正在加速崛起，為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供了寬廣的國際化平臺(tái)，將帶動(dòng)環(huán)杭州灣地區(qū)加速融入全球經(jīng)濟(jì)體系。 區(qū)位條件優(yōu)越。環(huán)杭州灣地區(qū)緊鄰上海、江蘇，通江達(dá)海，區(qū)域內(nèi)外交通發(fā)達(dá)，隨著杭州灣跨海大橋、滬杭高速鐵路等重大交通項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，“同城效應(yīng)”日益顯著。 綜合實(shí)力較強(qiáng)。環(huán)杭州灣地區(qū)有19個(gè)縣(市)進(jìn)入中國大陸社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合百強(qiáng)縣行列，積累了進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力；發(fā)達(dá)的特色塊狀經(jīng)濟(jì)在全國乃至全球市場上已經(jīng)占有重要地位，形成了初步專業(yè)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為培育具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)資源富集。環(huán)杭州灣地區(qū)集中了浙江省主要的深水港口、灘涂、高校與專業(yè)技術(shù)人才資源，建有秦山核電站、嘉興電廠、北侖電廠等大型能源企業(yè)，擁有錢塘江、太湖等江河湖泊，為產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供了有力資源保障。本地區(qū)還匯集了海、江、湖、溪、山、島等多種自然景觀，是長三角重要的游憩休閑勝地和人居天堂。 體制富有活力。環(huán)杭州灣地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)活力充沛，機(jī)制靈活，政府職能加快轉(zhuǎn)變，市場體系較為發(fā)達(dá)，市場化進(jìn)程較快，形成了充滿創(chuàng)新活力的體制基礎(chǔ)。 二、總體發(fā)展思路 (一)戰(zhàn)略定位 從環(huán)杭州灣長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，該區(qū)域應(yīng)成為： 先進(jìn)制造業(yè)基地核心區(qū)。培育若干具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，奠定具有一定國際影響的浙江先進(jìn)制造業(yè)基地核心區(qū)地位。 世界第六大城市群重要部分。主動(dòng)參與上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)，成為上海國際航運(yùn)中心的重要組成部分、長三角游憩休閑基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，與核心城市上海及長三角北翼城市共同打造世界第六大城市群。 改革開放與新型工業(yè)化先行區(qū)。率先建立起適應(yīng)國際競爭需要、符合國際經(jīng)濟(jì)慣例的政府管理體制，形成比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度與市場經(jīng)濟(jì)秩序；率先走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，成為浙江省改革開放與新型工業(yè)化建設(shè)的先行區(qū)。 科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，強(qiáng)化政府扶持和政策引導(dǎo)，營造優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資本集聚，力爭成為浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要源頭、國內(nèi)重要的科技成果轉(zhuǎn)化基地，率先形成科技創(chuàng)新和人才開發(fā)為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為浙江省科技創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。 生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)造綠色生產(chǎn)和適宜人居的環(huán)境，形成人、城市與自然和諧的優(yōu)美景觀區(qū)，成為以杭州灣及兩岸特色風(fēng)貌為重點(diǎn)標(biāo)志的生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。 (二)基本原則 強(qiáng)化比較優(yōu)勢。立足特色塊狀經(jīng)濟(jì)，建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的國際競爭優(yōu)勢；立足科教文化資源優(yōu)勢，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；立足港口資源優(yōu)勢，有重點(diǎn)地發(fā)展臨港重化產(chǎn)業(yè)。 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。完善支撐功能平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。 強(qiáng)化整合提升。探索建立現(xiàn)行區(qū)劃下不同行政主體的協(xié)調(diào)發(fā)展與園區(qū)整合機(jī)制，提高資源集約利用水平，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)和諧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)開拓要充分依托已有城市設(shè)施和功能；重點(diǎn)園區(qū)強(qiáng)化城市服務(wù)功能與人居功能，發(fā)展成為新城區(qū)；合理確定禁止及限制產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生態(tài)敏感區(qū)。 強(qiáng)化科技創(chuàng)新。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、科研創(chuàng)新基地的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展
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