【正文】 重大建設(shè)工程項目全過程質(zhì)量控制管理規(guī)程（試行）中國施工企業(yè)管理協(xié)會 目 次1 范 圍 12 規(guī)范性引用文件 23 術(shù)語和定義 44 總 則 75 工程質(zhì)量目標管理 10 工程質(zhì)量目標的確定 10 工程質(zhì)量目標的管理 10 工程質(zhì)量目標的考核 136 工程勘察、設(shè)計 15 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量職責(zé) 15 質(zhì)量管理策劃 16 主要勘察過程控制 16 主要設(shè)計過程控制 187 工程監(jiān)理 22 監(jiān)理單位的質(zhì)量職責(zé) 22 質(zhì)量管理策劃 23 勘察、設(shè)計監(jiān)理 24 施工監(jiān)理 25 設(shè)備監(jiān)理 278 工程施工 28 施工單位的質(zhì)量職責(zé) 28 質(zhì)量管理策劃 29 施工過程質(zhì)量控制 30 施工質(zhì)量檢查驗收 339 工程設(shè)備管理 36 一般規(guī)定 36 設(shè)備采購 36 設(shè)備驗收 37 設(shè)備運輸 37 設(shè)備開箱檢驗 38 設(shè)備現(xiàn)場保管 38 設(shè)備缺陷處理 3910 工程調(diào)試 40 調(diào)試單位的質(zhì)量職責(zé) 40 調(diào)試質(zhì)量管理策劃 41 調(diào)試質(zhì)量過程控制 42 調(diào)試質(zhì)量的檢驗 4311 工程竣工驗收與評價 45前 言為進一步貫徹落實國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》要求，規(guī)范建設(shè)單位和各參建單位在工程建設(shè)全過程中的質(zhì)量管理行為，明確質(zhì)量管理職責(zé)，促進建設(shè)工程質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，保證建設(shè)工程質(zhì)量，特制訂本規(guī)程。本規(guī)程的內(nèi)容有11章，包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、工程質(zhì)量目標管理、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工、工程設(shè)備管理、工程調(diào)試、工程竣工驗收與評價。本規(guī)程為試行征求意見稿，在試行過程中，如有修改或補充意見，請與中國施工企業(yè)管理協(xié)會聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)北小馬廠六號華天大廈四層，郵編：100038，Email：gongchengbu1317 @）,以供今后修訂時參考。主編單位：國家發(fā)展改革委投資司 中國施工企業(yè)管理協(xié)會 中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會參編單位：中國中鐵股份有限公司 中國建筑股份有限公司 中國石油天然氣管道局 路橋集團國際建設(shè)股份有限公司主要起草人：李清旭 于波 范幼林 楊思民 張所慶 王玉玲 葛業(yè)武 李海明 趙福明 蔣澤軍 謝建平 王傳印45 / 521 范 圍本規(guī)程適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量全過程監(jiān)督管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)程簽訂合同的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB 50319 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T 50326 建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T 50358 建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范GB/T 50375 建筑工程施工質(zhì)量評價標準GB/T 50378 綠色建筑評價標準GB/T 50379 工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范GB/T 50380 工程建設(shè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范GB/T 50430 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范DA/T 28 國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范中華人民共和國國務(wù)院令第279號 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2000年中華人民共和國國務(wù)院令第549號 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2009年發(fā)改投資[2009]3183號 關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知建設(shè)部81號令 實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定 2000年建設(shè)部建質(zhì)[2002]173號 建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程管理辦法建設(shè)部建質(zhì)[2007]223號 綠色施工導(dǎo)則建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法計建設(shè)[1997]252號 國家計委關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定國辦發(fā)[2007]64號 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程： 質(zhì)量策劃 quality planning 質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標。 項目竣工文件 records on pletion of project指項目竣工時形成的反映施工(指建筑、安裝)過程和項目真實面貌的文件，主要由項目施工文件、項目竣工圖和監(jiān)理文件組成。 特殊過程 special process對形成的產(chǎn)品是否合格不易或不能經(jīng)濟地進行驗證的過程。 項目為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而進行的一次性努力。 工程項目需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實施的一系列程序，在一定約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標，其產(chǎn)品或服務(wù)對象為工業(yè)、建筑或其它類工程的項目。通常也稱為建設(shè)項目。 工程總承包 工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。 項目管理 在項目連續(xù)過程中對項目的各方面進行策劃、組織、監(jiān)測和控制，并把項目管理知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項目活動中，以達到項目目標的全部活動。 項目管理體系 項目管理體系是為實現(xiàn)項目目標，保證項目管理質(zhì)量而建立的，由項目管理各要素組成的有機整體。通常包括組織機構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和方法。項目管理體系應(yīng)形成文件。 項目質(zhì)量計劃 是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一。它規(guī)定與項目相關(guān)的質(zhì)量標準，以及如何滿足這些標準，應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源。 項目質(zhì)量管理為確保工程項目的質(zhì)量特性滿足要求而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。 工程質(zhì)量監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（統(tǒng)稱監(jiān)督機構(gòu)）根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準、對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。4 總 則 為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)各參建方質(zhì)量管理行為，制定本規(guī)程。 建設(shè)工程實行項目法人負責(zé)制，項目法人對工程質(zhì)量管理全面負責(zé)，承擔(dān)建設(shè)工程項目從工程前期、勘察、設(shè)計、采購、施工、調(diào)試到竣工驗收全過程的質(zhì)量管理職責(zé)。 建設(shè)工程應(yīng)嚴格落實工程質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)單位對項目建設(shè)的質(zhì)量負總責(zé)，勘察設(shè)計單位對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負責(zé)，監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。相關(guān)單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準的，依法追究責(zé)任。由此發(fā)生的費用由責(zé)任單位承擔(dān)。 建設(shè)工程實行招標投標制，建設(shè)單位應(yīng)遵循公開、公平、公正原則，擇優(yōu)確定項目管理單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)單位、調(diào)試單位和其他中介服務(wù)單位。 建設(shè)工程要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅決防止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。 建設(shè)工程應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員